招商引资工作意见.doc

XX县XX年招商引资工作意见为强力推进招商引资工作，再掀全县招商引资新高潮，实现县域经济持续快速健康发展，现就XX年招商引资工作提出如下意见：一、总体要求：深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持招商引资“一号工程” 地位不动摇，以安商工作为中心，提升服务大招商，以工业招商为主导，产业集聚招大商。着力在浓厚招商氛围上下功夫、在承接产业转移上求实效、在完善服务功能上谱新篇，努力开创全县招商引资工作新局面。二、工作目标：XX年计划内资增量任务10亿元，考核任务千万元以上工业项目40个，其中入驻开发区20个；外资考核任务800万美元。三、工作重点1、坚持以工业招商为主导，打造产业龙头，延伸产业链条，培育产业集群。围绕我县业已形成的产业基础，依托XX延展建材产业、依托XX延展船舶修造产业、依托XX加速发展汽车零部件配套产业、依托XX纺织协会延展针织纺加工产业。瞄准美的、娃哈哈等大企业集团，着力引进一批牵动力强、知名度高、见效快的大工业项目， 2、坚持以“长三角” 区域为重点。抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的新机遇，加强对长三角区域特别是江浙省份的产业转移信息监测，重点瞄准有扩张和转移意向的直接投资者、XX籍在外有影响的客商群体。同时要高度重视港台企业投资取向，着力在引进境外资金上有大的突破。3、坚持以引进投资规模大、牵动性强的项目为重点。要逐步做到招商选资，提升项目质量。集中人力、财力，主攻大项目、主攻创新型项目、主攻产业链的项目。加大项目的筛选力度，重新摸排历年积累的线索项目，从中整理出重点线索项目集中力量进行跟踪。调整和充实项目库，立足XX资源和工业经济的相对优势，着手编制出一批高质量、有特色的项目册，扩大对外推介的吸引力。四、招商方式1、领导领衔招商。各级各部门领导要高度重视，率先垂范，带头招商。县委、县政府主要领导全年带队外出开展招商活动不少于8次；县委常委和副县长各自都应承担招商任务，同时还要联系、指导县直招商组的招商工作。县人大和县政协领导班子集体承担招商任务，同时还要联系、指导机关所属各委、办的招商工作。各乡镇、县直各单位、县开发区在接受招商引资任务后，单位一把手就是第一责任人，负责组织落实本单位的招商引资工作。2、强化驻点招商。在现有五个驻外办事处的基础上再增设2至3个招商分局，人员从拟提拔的后备干部中选任。招商引资领导小组办公室要不定期地对驻外招商工作进行调度和实地督查。每个乡镇和县直招商组必须组建自己的招商小分队。3、倡导全民招商。广泛动员全县广大干部群众积极参与招商引资，真正做到“人人都是招商主体”。充分发挥各地同乡会、联谊会的招商平台作用，大力开展“亲情”、“乡情”、“友情”招商。同时，要积极探索代理招商，提高招商效率。4、鼓励以商招商 各单位各部门加大对落户招商企业的服务和支持力度，扶持企业做强做大。通过落户客商引荐其他客商来我县投资兴业，延长产业链，打造产业群。从而产生以商引商的招商集聚效应。5、坚持节会招商 积极参加省、市组织的各类经贸、节会招商活动，在重点招商区域开展以宣传推介XX为主题的经贸洽谈、展览会2至3次以上。同时要广泛筹建各地区或城市的同乡会、联谊会，发挥其平台作用。五、保障措施1、强势推进，着力平台建设。加大工业用地收储的财政投入，扩展开发区和集聚区规划面积，加快土地平整和路、水、电、排污等配套设施建设，计划投入1.59亿元，新增平整面积2150亩，力争全年实现产值30亿元，增长31%，完成财政收入7000万元，增长35.7%。建立开发区和集聚区优惠政策的落实机制。紧紧抓住皖江产业转移示范区XX规划建设契机, 积极谋划临港产业园、化工工业园、物流园等，为我县承接产业转移提供良好平台。各乡镇工业集中区要完善功能，形成规模，形成特色，尽快培育一批有拉动力、牵动性的项目，提升园区综合实力和品位。2、加强领导，强化招商引资组织保障（1）强化组织领导。各乡镇党委政府和县直单位要把招商引资作为一把手工程来抓，从导向上、制度上、机制上、经费上引导和动员全县各级干部招商,真正形成强势招商的浓厚氛围。(2)加强招商引资督查调度。坚持“月通报、季调度、半年看形势、年终总考评”制度。每月由招商局通报各地、各单位及开发区、驻外招商办事处新引进项目情况；每季度召开招商引资工作调度会，分析形势，推进工作；半年组织一次全县招商引资看形势活动,县委、县政府督查室和招商局开展1次招商引资专题督查，发1期督查通报；年终进行综合考评。（3）建立招商引资重点工作督办、转办制度。对县委、县政府确定或交办的招商引资工作、有关决策事项，分别由县委县政府督查室、招商引资领导小组办公室直接将督办结果向县委、县政府进行反馈。对招商引资中临时性安排的工作，由有关县领导签发，县委、县政府督查室或县招商引资领导小组办公室直接下达转办单，具体督办到位。实行督查室、招商局定期通报制度，互通督办、转办工作进度，确保每项督办、转办工作得到较好落实。（4）进一步建立健全招商引资奖惩促进机制。加强招商引资目标岗责管理，继续分解下达招商引资工作目标。继续实行XX文件关于招商引资的奖惩规定，加大招商引资奖惩措施兑现力度。坚持把是否重视招商引资、是否服务于招商引资、是否取得招商引资实效，作为各级各部门工作实绩的重要考核标准，作为考核使用干部的重要依据。对完成年度预期目标的单位和个人给予表彰和经费补助；对年终考核先进的单位给予奖励；对没有完成目标任务的单位，评优、评先实行一票否决，对其主要负责人第一年实行离岗招商，连续两年未完成目标任务的单位主要负责人予以免职，班子成员不得提拔重用。（5）继续完善领导离岗招商新机制。县委组织部会同招商局要尽快出台领导干部离岗招商细则及考核办法。离岗招商期间，县直主要领导离岗，由组织部指定一名副职主持日常事务工作，除重大问题需处理外不在参与本单位曰常工作，乡镇两名主要负责人可轮流离岗招商，直至完成目标进度。3、优化环境，营造安商服务的氛围（1）XX年我县开展了“项目推进年”活动,成效显著。XX年定为“安商服务年”，各单位各部门要围绕活动内容开展工作。力争创造高效的政务环境、配套的市场环境、良好的社会环境。（2）落实重大招商项目推进机制。继续实行“四个一”工作机制，即一个项目、一名牵头领导、一个服务小组、一抓到底。力争做到意向的项目抓签约，签约的项目抓开工，开工的项目抓投产，投产的项目抓达效。（3）加大经济发展环境保护力度。各单位、各部门要继续深入开展机关效能建设，改进工作作风，简化办事程序，提高服务效率。要积极帮助外来投资客商解决生产、生活中的困难和问题，营造“重商、亲商、安商、富商”的人文环境。对没有主动做好项目服务导致客商投诉或影响项目建设的，将给予单位主要负责人和直接责任人函询、戒勉谈话或党政纪处分。组建“XX县外来投资服务中心”, 主要对外来投资企业有关审批手续实行全程代理服务，做好外来投资客商“绿卡”发放工作。建立经济发展环境联席会议制度，县招商引资领导小组、县纪委、政法委、效能办牵头每季度要召集有关单位召开1次发展环境通气会，研究分析全县经济发展环境建设工作。加强对重点涉企执法服务部门的监督，加大投诉受理事项处理和公开曝光力度，县纪委和监察局、效能办对影响经济发展环境的案件，发现一起，查处一起，每年必须曝光5-10起影响发展环境的典型案件。认真做好经济发展环境建设年度测评和考评工作，县效能办要及时将测评考评结果向全县通报，垂直单位的测评考评结果要以文件函报各上级主管部门。经济发展环境建设的实施意见和考评细则由县效能办负责提出。（4）不断改善企业融资环境，建立企业用工培训就业引导机制。激励、调动金融机构加大对企业的支持力度，加强银企间的合作。同时，积极创造条件，吸引更多的县外商业金融机构落户XX或开展业务，逐步建立富有活力的多层次、特色化金融服务体系，提供多样、高效的金融服务。加强对社会就业培训的统一领导，利用县内职教学校就业培训资源，加大对社会就业培训补贴的财政投入，推行校企联合办学，加强部门、企业、培训学校的互动，开展定向培训和订单培训。建立劳动力属地动员机制，积极做好劳动力密集型企业用工工作。将乡镇发动劳动力培训就业工作纳入年度经济发展考核指标，每个乡镇每年要做好至少1人口的动员培训工作，对在组织劳动力培训进入县内企业工作中做出显著成绩的乡镇，由县政府给予一定数额的奖励，具体实施意见由县劳动部门会同县农委等部门提出。 （5）建立领导约见客商日制度和重点工作督办、转办制度。每月5日（不含2月）上午，由1名县委或者县政府主要领导或分管领导在县行政服务中心会议室约见落户客商，听取客商反映问题，现场处理客商投诉等事项。客商约见日由县委办、县政府办会同县行政服务中心、招商局共同组织。对县委、县政府确定或交办的招商引资工作、有关决策事项，分别由县委县政府督查室、招商引资领导小组办公室直接将督办结果向县委、县政府进行反馈。对招商引资中临时性安排