岳麓广场周边地段沿街户外广告整治规划.doc

岳麓广场周边地段沿街户外广告整治规划说明书岳麓广场周边地段沿街户外广告整治规划第一章 项目概况一、规划背景为规范户外广告设置，加强城市广告设置管理，改善城市景观环境，提升城市品味，长沙市规划局于2006年6月组织长沙市众多具有相关资质的设计单位开展市内沿街户外广告整治规划工作，我所有幸承担了岳麓广场周边地段沿街户外广告的整治规划任务。二、规划对象和范围1、区域对象为户外独立设置或借助建（构）筑物设置，作为信息传播媒介的商业广告、公益广告牌位等，不包括未设构架的悬挂、张贴或手写广告；不包括利用交通工具设置的广告、不包括利用书报亭等公用设施设置的广告以及交通指示牌、路牌。2、区域范围：五一路、芙蓉路、韶山路、劳动路、蔡锷路、黄兴路、湘江大道以及五一广场、火车站广场、劳动广场、东塘广场、溁湾镇广场、五家岭广场。三、规划依据1、长沙市城市户外广告设置技术规定（试行）；2、长沙市城市市容和环境卫生管理办法；3、长沙市城市容貌规定；4、规划设计要点；5、有关法规和长沙市总体规划、分区规划以及有关控制性详细规划、专项规划进行规划设计；6、历次会议纪要、咨询意见。四、规划指导思想和原则（一）、规划指导思想户外广告设置应体现“以人为本”的思想,以提高城市品位和城市文明程度为目标，通过规范设置户外广告，营造都市氛围,美化街区景观,提升城市形象，打造和谐、优美的视觉环境和人居环境,为长沙市的经济社会全面发展服务。规划中必须兼顾生态环境、节能、安全、防止光污染，实施绿色环保，加强户外广告管理的科学含量。（二）、规划原则1、切实提高规划的技术性和科学性的原则。2、依据城市总体规划、分区规划和控制性详细规划对此规划范围内道路的定位，充分展现湖湘文化特色，整体考虑户外广告的设置，做好亮化设计。3、要坚持实事求是的原则。特别注意规划中的因地制宜和主动引导的结合，科学理想化和现实操作性的结合。根据不同路段、不同区域、不同功能、不同建筑物特色以及不同的文化内涵与之协调的“户外广告形象”。4、要遵循“规划先行”的原则。将规划目标与眼前的实施结合起来，具体实施方案按“点-线-面”程序进行，即先完成核心节点户外广告的设置设计，以带动相关路段的户外广告的整治，最终改观整个区域的户外广告设置面貌。节点完成，再将此风格和媒体组合类型按同心圆的原理向四周的道路延拓开去，从而完成整条路段街道的规划，再进一步推及至整个区域。5、要体现当代科技水平的原则。充分运用各种元素，在构图、材料、质感及色彩、平面等各方面相配合。五、规划目标站在城市设计的高度，统筹协调户外广告与建筑、绿地广市政设施、城市小品等城市空间景观元素的有机融合，打造靓丽的人文景观，塑造良好的城市风貌。1、景观性倡导与环境相协调、相融合的富有美感的户外广告，突出长沙特色，使广告成为构成长沙城市景观的一道风景线，2、示范性以本次规划为契机，对广告规划框架、成果体系进行研究，形成科学合理、可操作的、具有一定示范性的工作思路、框架。3、操作性建立一套具有实际可操作性的户外广告控制要素体系，为行政职能部门的管理与执法、相关规范的修订提供依据和参考。第二章 现状分析一、现状概况1、区域概况、区域定位、功能布局、文化特色（1）、区域概况：长沙市枫林路西至高叶塘公交总站、东至湘江一桥西桥头段，银盆路南至枫林一路、北至溁湾路段，以及麓山路南至新民路段，总长1350m。（2）、区域定位：长沙市河西副中心。（3）、功能布局：商业、办公、医疗卫生及居住。（4）、文化特色：五一大道中心商务区的延伸，通往岳麓山风景名胜保护区的主要景观入口之一。2、道路交通现状分析本次设计区域是长沙市河西副中心，商业氛围浓厚，人流车流较多，虽设有地下人行通道，但麓山路段交通还是比较混杂，须加强宣传和管理。 3、绿化、城市广场现状分析本区有绿化广场及城市广场各一个，绿化广场位于银盆路与枫林路交叉口，现状整齐，但其靠西面沿街立面广告凌乱，做法、材质、尺寸、阵位、色调、照明等不一。岳麓广场现状为室外停车场，其周边广告亦是凌乱，做法、材质、尺寸、阵位、色调、照明等不一，严重影响市容市貌，且破坏岳麓山山体景观的展现。4、建筑现状分析评价本区建筑大部分为商业性质建筑，配以少量行政办公、医疗卫生及居住建筑；建筑质量以一类、三类为主，少量为二类和四类，具体情况详见户外广告现状分析图。5、公共设施现状分析本区公共设施现状配套较完善，有行政办公、商业金融业、医疗卫生等，具体为银行1处，储蓄所3处，信用社2处，医院2所，业余学校1所，公厕1所，公交总站1处。 二、户外广告现状情况统计及分析1、 户外广告现状情况统计 详见附表一、附表二、附表三。2、 户外广告现状情况分析本区广告多集中在大型商业建筑立面，广告位设置不符合标准，凌乱摆放，色彩、材质、大小等应用随意，对本商业区副中心的面貌造成一定的影响。第三章 规划方案一、 功能分区规划岳麓广场由内至外分为2个功能分区：一般商业区、中心商务区。（1）、一般商业区：枫林一路（溁湾路岳麓广场段）、麓山路（枫林一路新民路段）、银盆路（枫林一路溁湾路段），本段综合商业、办公、文化娱乐、居住。（2）中心商务区：枫林一路（潇湘大道岳麓广场段），本段主要是大型商场及商务办公为主。二、 分类控制原则规划中将户外广告分为三类，一类：每三年进行一次审查，要求做法先进、做工精良、材质高档，设置位置较好；二类：每年进行一次审查，可适当放低标准；三类：临时性起遮挡作用的户外广告位，在城市建设和管理需要时应立即无条件自行拆除，设置期限原则上不得超过一年。三、 分区控制规划根据岳麓广场地区的建筑功能形式、公用设施、场所特性等情况，该地区从内而外规划分为严格控制区、适度控制区、重点展示区。集中展示区：区内户外广告在满足规范的条件下，整体规划、统一规格设计制作，与建筑及周围环境相协调；形象建筑物不能设置看板式广告；不能设置跨街广告；重点部位建议请有相应资质的设计单位进行整体方案设计报批。其范围为枫林一路(溁湾路岳麓广场段)、麓山路(枫林一路新民路段)北面路段。适度控制区内屋顶广告除符合户外广告设施控制要求外，还应合理设计，使之与周边环境协调；适当布置其他各类广告。其范围为银盆路（枫林一路溁湾路段）西侧。严格控制区内原则上禁止24米以上建筑的各种形式的屋顶广告，严格控制商业建筑设置户外广告，非商业建筑则不得设置户外广告；适当布置公益广告。其范围为枫林一路(潇湘大道岳麓广场段)、麓山路(枫林一路新民路段)南面100米路段、银盆路（枫林一路溁湾路段）东侧。四、 景观特色规划广告设置应突出商业氛围,体现时代感,同时应保证行人通行顺畅和空间通透.因此广告设置应遵循以下规定: 1应体现繁荣、靓丽、时尚的风格; 2应做到白天美化、夜晚亮化; 3鼓励设置科技含量高的广告设施,提倡采用灯箱、橱窗、霓虹灯、透空立体字、LED电子显示屏、光纤显示、翻板装置、投影电视、电视墙、全息激光立体广告等现代广告形式; 4可设置类广告设施; 5可设置公交站台广告设施; 6可在临街商务建筑楼体设置附着式广告设施; 7不得设置落地式广告设施;五、 景观照明规划由于缺乏照明规划设计和户外广告规划设计而造成城市景观整体感差、重点不突出、光污染、耗能及广告混乱、视觉污染严重。城市夜间景观建设和城市户外广告整治只有在规划的指导下，才能使城市夜景照明建设、户外广告整治与管理实现有序、科学、法制化，并最大地节省资金和电能。广告作为视觉信息的传播媒体，不仅要引人注目，在瞬间给消费者留下过目难忘的印象，要求不仅仅是照亮，更要通过统一规划、科学而艺术地照明设计，创造良好的城市夜景。广告照明方法和形式有：霓虹灯、投光照明、灯箱广告和标志、光纤照明、导光管、大屏幕显示屏、隐形广告和标志、全息图广告和标志、太阳能路标、广告空中照明。广告照明种类很多，在应用时，随着安装位置和要求的不同，布灯形式和数量、照明设备在的外形及色彩也都呈现出多样化的发展趋势目前，户外广告的光照方式一般分为：外打光、内打光和自发光三种形式。六、公益广告设置 本区域现状无公益广告。依据长沙市户外广告招牌专项规划评审标准中规定：1） 各道路公益广告的数量不得低于户外广告总数的20%；2） 二环线以内，位于绿地、市政广场等城市公共空间内的独立户外广告位只能作为公益广告，且严格控制数量并减少。3） 单位围墙上禁止设置户外广告；施工工地围墙、围挡需要遮挡时可以考虑设置三类落地广告，但与周围环境要和谐统一、高度不能超过8米，公益广告的比例不得低于50%。4） 体育场馆的户外广告，数量要严格控制，且同意规划，公益广告的比例不得低于30%。 由以上原则，本规划区共设置公益广告8个，其中包括改商业广告为公益广告、以及新设置的公益广告。其具体做法及指标详见“岳麓广场周边户外招牌位规划情况汇总表（附表四）”。七、 户外广告阵位统计表和汇总表 详见附表四。第四章 规划实施措施一、规划实施的原则户外广告管理系统应当抓住几个最重要的环节进行制度设计。这几个环节是：第一，户外广告发布区域的规划；第二，户外广告设计要求规范的制定；第三，户外广告资源的分类管理和信息公开；第四，户外广告的招投标和限期发布制度；第五，户外广告内容审查和设置规范审查。当前，户外广告管理制度改革的重点是政府职能的划分，主要设想为：1、根据政府职能，将规划与设置审批划分开来。2、户外广告规划信息向社会公开，实行社会化监督。3、对全市户外广告的设立和经营实行分级分片管理。4、加大户外广告监管力度。对于非法户外广告，一律限时拆除或强行拆除。5、对户外广告实行价格监督，禁止垄断地段牟取暴利的非法行为。6、集中优势户外广告资源，破除单位部门所有制。7、按照比例发布户外公益广告必需强制化。8、利用声音发布户外广告也需要纳入政府监管范围。 总之，随着城市化的迅速推进，城市户外广告的监管改革已经刻不容缓。二、规划实施措施1、从整个设计范围内的街道来看，本设计遵循以下设计内容：（1）、符合城市规划的要求，与城市功能和形象相适应，合理布局，规范设置。（2）、户外广告的材质、形状、颜色、尺度、图案等应与周边环境相协调，不得影响建筑物的立面形象；要求进行亮化，与城市夜景融洽协调；（3）、户外广告符合各种建设技术规范要求，确保自身安全；（4）、户外广告不得危及所属建筑及相邻建筑的结构安全、消防安全和设施安全，不得影响使用功能，如遮挡视线、光污染、影响采光、通风等。（5）、户外广告设置不得占用交通用地，妨碍交通视线，影响交通安全。（6）、户外广告设置不得影响航空安全，机场及周边地区禁止使用霓虹灯、闪烁光源和红色光形式的户外广告。（7）、户外广告设置应当体现当代科技水平。（8）、危房、违章建筑不得设置户外广告，城市标志性建筑物原则上不得设置户外广告，如必须设置须请有相应资质的设计单位进行整体方案设计报批。（9）、道路公益广告的数量不得低于户外广告总数的20%。（10）、平行于建筑物外墙设置的广告，其牌面高度不超过屋顶高度，宽度与强面相协调；牌面左右不突出墙面的外轮廓线；不得遮挡立面的窗；不得在建筑主体的层与层之间的窗间墙面设置。（11）、垂直于建筑物外墙设置的广告位，牌面的外沿距建筑物的立面不超过1.5米，下沿距地面不低于4.5米，设在有上盖的人行道上方的距地不低于2.8米；牌面外沿或下沿距10KV高压导线净距离不小于1.5米，距低压导线净距离不小于0.5米；设计区域内消防通道上空5米以下、宽4米以内不设置户外广告和；户外广告厚度不大于0.3米；牌面的上端不超出承接墙面的上端。（12）、在建筑物顶上设置的户外广告，其牌位高度需遵守长沙市城市户外广告设置技术规定中的要求。2、户外广告与城市建筑协调设计1）、铝合金外墙建筑可采用铝塑板边框或柱子进行修饰；2）、玻璃幕墙建筑可采用铝合金型材边框进行虚实；3）、外墙砖建筑可采用压花边、柱进行修饰；4）、外墙涂料建筑可采用喷塑边、柱进行修饰；5） 欧式建筑可采用罗马柱及欧式边框进行修饰；6）、中式建筑可采用栅格条加喷塑边柱进行修饰；7）、现代建筑可采用几何造型或网架式造型；8）、高层建筑最好采用新颖的“LED动态屏广告”；9）、高档建筑建议不要用内打灯。附表一 枫林一路户外广告现状情况汇总表编号详细位置广告内容面积（长*高）（）做法亮化整改措施备 注x-g-fly-1枫林路东立面北端公厕商业广告25（10*2.5）喷绘灯布无取消影响建筑物立面形象x-g-fly-2枫林路东立面北端商业广告27（9*3）喷绘灯布无取消影响建筑物立面形象，且遮挡门窗x-g-fly-3枫林路东立面北端商业广告6（3*2）喷绘灯布无取消影响建筑物立面形象x-g-fly-4好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-5好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-6好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-7好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-8好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-9好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-10好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-11好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-12好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-13好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-14好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-15好一佳名品超市商业广告14.6（2.7*5.4）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风x-g-fly-16好一佳名品超市商业广告21（7*3）喷绘灯布无整改预留广告位，位置较好x-g-fly-17好一佳名品超市商业广告21（7*3）喷绘灯布无整改预留广告位，位置较好x-g-fly-18好一佳名品超市商业广告21（7*3）喷绘灯布无整改预留广告位，位置较好x-g-fly-19好一佳名品超市商业广告21（7*3）喷绘灯布无整改预留广告位，位置较好x-g-fly-20好一佳名品超市商业广告21（7*3）喷绘灯布无整改预留广告位，位置较好x-g-fly-21好一佳名品超市商业广告120（12*10）喷绘看板无取消遮挡视线，影响建筑采光、通风x-g-fly-22枫林路东立面南端商业广告52（13*4）喷绘看板无取消遮挡视线，影响建筑立面形象x-g-fly-23枫林路东立面南端商业广告15（3*5）喷绘看板无取消遮挡视线，影响建筑立面形象x-g-fly-24城西招待所商业广告14（7*1）喷绘灯布无取消影响建筑立面形象x-g-fly-25城西招待所商业广告6（3*2）喷绘灯布无取消影响建筑立面形象x-g-fly-26枫林路西立面北端商业广告19.8（6.6*3）喷绘灯布无取消影响建筑立面形象，遮断视线x-g-fly-27枫林路西立面北端商业广告19.8（6.6*3）喷绘灯布无取消影响建筑立面形象，遮断视线x-g-fly-28枫林路西立面北端商业广告9.9（3.3*3）喷绘灯布无取消影响建筑立面形象，遮断视线x-g-fly-29枫林路西立面中段商业广告12（4*3）喷绘灯布外打灯取消遮挡视线，影响建筑采光、通风及立面形象x-g-fly-30枫林路西立面中段商业广告12（4*3）喷绘灯布外打灯取消遮挡视线，影响建筑采光、通风及立面形象x-g-fly-31枫林路西立面中段商业广告14（7*2）喷绘灯布外打灯取消遮挡视线，影响建筑采光、通风及立面形象x-g-fly-32潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消影响建筑采光、通风及立面形象x-g-fly-33潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-34潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-35潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-36潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-37潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-38潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-39潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-40潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-41潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-42潮流特区商业广告3（1.5*2）喷绘灯布外打灯取消 严格控制区，建筑物外墙面不得设置户外广告x-g-fly-43潮流特区商业广告24（6*4）喷绘看板外打灯取消遮断视线，影响建筑的立面形象x-g-fly-44潮流特区商业广告15（6*2.5）喷绘看板外打灯取消遮断视线，影响建筑的立面形象x-g-fly-45麓山宾馆对面商业广告125（25*5）屋顶支架外打灯取消严格控制区，屋顶禁止设置户外广告，且破坏建筑立面形象x-g-fly-46麓山宾馆对面商业广告132（66*2）喷绘看板无取消破坏建筑立面形象x-g-fly-47麓山宾馆对面商业广告4.5（1.5*3）墙面广告无取消为户外招牌设置位置附表二 麓山路户外广告现状情况汇总表编号详细位置广告内容面积（长*高）（）做法亮化整改措施备 注x-g-ls-1通程商业广场商业广告12（4*3）铝塑看板内打灯整改预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-2通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-3通程商业广场商业广告9（3*4）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-4通程商业广场商业广告12（4*3）铝塑看板外打灯整改预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-5通程商业广场商业广告9（3*4）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-6通程商业广场商业广告9（3*4）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-7通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-8通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-9通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-10通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-11通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-12通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-13通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-14通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-15通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-16通程商业广场商业广告9（3*3）铝塑看板内打灯保留预留广告位，商业氛围浓厚，位置较好x-g-ls-17麓山路南端商业广告10（10*1）喷绘看板无取消影响建筑立面形象x-g-ls-18麓山路南端商业广告5（5*1）喷绘看板无取消影响建筑立面形象x-g-ls-19麓山路南端商业广告3.3（3.3*1）喷绘看板无取消影响建筑立面形象x-g-ls-20国美电器商场商业广告60（10*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-21国美电器商场商业广告21.6（3.6*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-22国美电器商场商业广告21.6（3.6*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-23国美电器商场商业广告21.6（3.6*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-24国美电器商场商业广告21.6（3.6*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-25国美电器商场商业广告21.6（3.6*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-26国美电器商场商业广告21.6（3.6*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-27国美电器商场商业广告21.6（3.6*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-28国美电器商场商业广告21.6（3.6*6）喷绘灯布外打灯取消影响所属建筑的立面形象、消防安全及使用功能x-g-ls-29国美电器商场南侧围墙商业广告18（6*3）喷绘灯布无取消单位围墙不得设置户外广告附表三 银盆路户外广告现状情况汇总表编号详细位置广告内容面积（长*高）（）做法亮化整改措施备 注x-g-yp-1长沙巴士南侧商业广告26.4（6.6*4）喷绘灯布无取消影响建筑立面形象x-g-yp-2芝林大药房商业广告30（10*3）喷绘灯布无取消影响建筑采光、通风x-g-yp-3芝林