卧龙镇绿色低碳重点小城镇建设实施方案.doc

通知2012 卧龙镇人民政府关于印发绿色低碳重点小城镇试点示范实施方案的通知各村、各企事业单位：现将绿色低碳重点小城镇试点示范实施方案印发给你们，请按照要求实施。附：卧龙镇绿色低碳重点小城镇试实施方案二一二年二月十一日主题词：绿色低碳 示范试点 通知 卧龙镇人民政府 2012年2月11日印 （共印60份）卧龙镇绿色低碳重点小城镇试点示范实 施 方 案为加快推进卧龙镇绿色低碳重点小城镇建设，促进我镇经济社会科学跨越发展，根据上级文件精神，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想 以科学发展观和全县经济工作会议精神，坚持以项目建设为抓手，以开放开发和科技进步为保障，以优化激励机制为动力，突出工作重点，明确目标任务，强化管理措施，推动全镇经济社会又好又快发展。二、任务目标（一）社会经济发展目标1、镇区居民人均可支配财政收入达到县人均可支配财政收入的120%以上，社会保障率99%以上。2、能源消耗方面。紧紧围绕建设绿色低碳重点小城镇节能降耗指标，加大节能降耗调控力度，坚决淘汰落后产能，加快实施节能技术改造并有效控制高耗能行业能耗过快增长，实现单位GDP能耗的下降。3、搞好基础建设、商贸服务建设。优化经济发展环境，吸引更多人才到卧龙镇工作，为卧龙镇的发展提供人才和智力支撑。4、加强农业龙头企业建设，特别是扶持食用菌产业生产工厂化建设，实现产业循环发展的链条全部闭合，增强产业竞争力。（二）规划管理目标1、制定平泉县卧龙镇总体规划。在规划实施中做到“规化即法、执法必严”使规划得以顺利实施。2、镇区规划面积3.05平方公里，控制性详细规划覆盖率达到100%。3、成立村镇规划管理办公室，确立专职办公人员4人。对镇村建设严格管理，做到无一违章建筑，同时做好城建档案。4、加大镇区环境卫生综合整治工作。在治理好农村“五乱”的同时，重点加大道路绿化、交通管理、镇区商铺管理工作力度，做到镇区卫生整洁，无私搭乱建现象，商铺经营，广告牌匾店铺装潢统一协调，车辆停靠有序。5、以建设绿色低碳重点小城镇为契机，争取上级政策和资金支持。（三）建设用地集约型目标1、镇建成区人均建设用地面积控制在120平方米。2、工业园区建设按照绿色低碳重点小城镇建设指标：平均建筑密度0.4，平均道路面积比率20%，平均绿地面积20%。3.院落式党政综合行政办公用地平均建筑密度0.3。（四）资源环境保护与节能减排目标1、镇区空气污染指数年达到级以上的天数300天。2、镇区地表水及以上水体比率50%。3、镇区环境噪声平均值56 dB（A）。4加大法律和政策宣传，严厉整治乱垦乱伐、乱采乱挖现象，保护森林植被。加强工矿企业污染治理，确保不发生一起环境污染和生态破坏事故。5、镇区公共服务设施、建筑，一律采用节能降耗技术、绿色环保材料进行建设，对已有建筑加紧节能改造。6、推广可再生能源如：太阳能、地热、风能、生物能等的利用。使用户数达到15%以上。居民小区、公厕、公共建筑使用节水器具达到90%以上。7、加强镇区污水收集处理建设，使镇区污水管网覆盖率达到90%，污水再生利用率10%、污水集中处理率80%、实现污水达标排放。8、镇区生活垃圾采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”的办法，达到生活垃圾收集率90%，无公害化处理率80%。（五）基础设施与园林绿化指标1、对现有道路进行维护和改造，根据规划修建“四横五纵”主次干道。在镇区主干路只有1路公交车通行下，申请5路公交车开到八家、沙坨子新民居，实现镇区公交全覆盖。2、加强水源地保护和水利建设，居民饮用水水源地水质达标率100%、保证居民和公共设施供水率100%。3、按照室外排水设计规范（GB50014-2006），完善镇区雨水收集排放系统，增强抗洪能力。4、绿化工作按照绿色低碳小城镇建设指标完成。（六）公共服务水平目标1、加紧危房改造，危房比例5%。2、加强教育设施建设，镇区中小学建设规模和标准达到农村普通中小学校建设标准，打造一流的教育队伍，提高教学质量，满足周边学生接受教育的需求。3、镇卫生院扩建尽快实施，达到乡镇卫生院建设标准，满足居民预防保健及基本医疗服务需求。4、在沙坨子村建设高标准市场一处，并成立市场管委会，有专人负责管理。5、建设文化活动中心、图书馆、体育场和电影放映室，以满足群众学习，锻炼和娱乐的需要。6、在镇建成区建设公共厕所8个。（七）历史文化与特设建设目标1、加强镇区历史文化点“玉皇庙”“天主教堂”的保护工作。2、镇区建设本着绿色低碳重点小城镇建设指标进行，达到镇区建设风貌与本区域自然环境协调统一。三、保障措施（一）成立组织机构为切实抓好此项工作，成立卧龙镇绿色低碳重点小城镇示范试点建设工作领导小组，其成员如下：组 长：孙长君（政府镇长）副组长：刘文成（政府副镇长）成 员: 王春玉（党政办主任） 赵振江（经济发展办副主任） 黄旭海（经济发展办副主任）付国军（国土资源所所长）翟洪英（村镇规划管理办公室主任）张晓辉（城管中队副队长）房翠华（城管中队副队长）翟金忠（城管干事 )办公室设立在镇村规划管理办公室，主任由政府副镇长刘文成同志兼任。项目建设信息员由村镇规划管理办公室主任翟洪英同志兼任，负责项目报表和信息的上报。（二）加大宣传，营造氛围。各村、镇直各有关单位要充分利用宣传标语、发放宣传资料、宣传巡回车等形式，大力宣传卧龙镇绿色低碳重点小城镇建设，让广大群众深刻认识到卧龙镇绿色低碳重点小城镇建设对促进当地经济发展的重要意义，牢固树立“绿色、低碳”的思想理念。（三）强化督办，及时调度。我镇绿色低碳重点小城镇建设建设工作领导小组负责各建设进度情况，协调解决建设中的突出问题。要求负责人经常深入现场，协调、调度建设工作，及时解决建设中遇到的困难和问题，搞好服务。建立建设周进度报告制度，负责人在每周一的党政联席会上要汇报上周各项目建设的进度和存在的问题以及下步工作的措施。（四）解放思想，更新观念。搞好我镇绿色低碳重点小城镇建设，关键在于解放思想，更新观念，加强领导，狠抓落实，要在全镇上下树立五种观念：一是树立“民生”观念，充分认识绿色低碳重点小城镇建设“为什么”的问题，切实把建好绿色低碳重点小城镇是为人民谋福利的观念落到实处。二是树立“经济”观念，解决好绿色低碳重点小城镇建设“是什么”的问题，抓好绿色低碳重点小城镇建设就是促进和带动全镇经济发展，即以中心带动全面，进一步在抓绿色低碳重点小城镇建设就是抓经济建设上达成共识。三是树立“共赢”观念，正确对待绿色低碳重点小城镇建设中的利益关系，实现政府、企业、老百姓、投资方等共赢共发展。四是树立“共建”观念，明确绿色低碳重点小城镇建设的主体，使镇直各单位各部门顾全大局，积极配合，形成人民城镇人民建的强大合力。五是树立“对话”观念，注重绿色低碳重点小城镇建设中的工作方式方法，积极推进政府与老百姓互动交流。（五）优化环境，加快建设。一是优化“硬环境”。重点加强水、电、路、讯、道路、绿化、供排水系统等基础设施建设，加大对高污染、高耗能企业的淘汰和整改力度，着力做好老、旧和落后