论新闻媒体对营造诚信社会的重大意义.doc

论新闻媒体对营造诚信社会的重大意义论新闻媒体对营造诚信社会的重大意义麦强盛 （广东女子职业技术学院 经济系，广东 广州511450）摘 要：美国大公司的破产案，引发人们对诚信危机的深刻思考。为了长远利益，必须打造一个诚信为本，操守为重的诚信社会。新闻媒体是营造诚信社会的利器。关键词：诚信社会；新闻媒体；监督中图分类号：F123.9 文献标识码：A 文章编号：从2001年美国安然公司破产案、安达信会计师事务所信用危机到年世界通信公司虚报利润案，引起了世界企业界的轩然大波。由于企业的贪婪与欺诈，企业诚信荡然无存，使安然、安达信、世界通信等公司丑闻不断。2002年9月19日，香港证监会在开市仅三分钟后，即勒令主板上市公司欧亚农业（HK0932）停牌，这一罕见举措震撼了整个香港股市。随后几天，内地企业股平均跌幅明显超过大盘的跌幅，内地企业因诚信问题引发了香港投资者的广泛质疑。毋庸讳言，诚信危机不仅严重打击投资者的积极性，损害了企业在公众心目中的形象。更为可恶的是造成整个社会虚假、欺诈横行，社会道德风气败坏，直接影响社会经济生活。人们期望能营造一种诚实守信、操守为重的诚信社会。新闻媒体号称继立法、司法与行政之后的第四项权力，新闻媒体对丑陋事件的曝光，不仅起到惩事毖人的作用，深层次则可以有效抑制由于信息不对称而导致的诚信败坏。本文试从新闻媒体对营造诚信社会的重大意义展开系统地论述。一、 营造诚信社会的必要性近年来，诚信问题成为人们普遍关注的现象。不可否认，社会经济生活中存在很多信用缺失的现象：假冒伪劣商品泛滥，虚假广告遍地，坑蒙拐骗横行，企业之间的三角债、银行呆坏帐、信用卡诈骗、偷漏税、走私骗汇等，这些现象极大地影响了经济运行效率，导致经济环境恶化，阻碍了经济的正常运行。诚信的本意指双方相互坦诚、真挚，互相信赖，互不欺诈。营造诚实守信，操守为重的诚信社会是全社会所期待的。朱鎔基总理早在2002年的政府工作报告中就指出，要切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。营造诚信社会刻不容缓。（一）对个人来言，需要诚信。诚信是个人立世之基，处事之本，丧失了诚信就等于丢弃了做人的原则，导致道德败坏，最终令世人唾弃。个人诚信危机会造成人们相互猜忌、相互欺瞒，严重影响正常生产生活秩序。如我国，个人诚信缺失已到了令人无法忍受的地步：借款不还、相互拖欠、制假贩假比比皆是；假文凭、假证明、假公章、假发票、假论文泛滥成灾。由于诚信缺失，个人之间的交易竟然退后到一手交钱，一手交货的原始方式，信用支付方式几乎不可能。更令人担心的是，缺乏诚信、尔虞我诈、不择手段已蔓延到社会各个领域，诚信问题成了社会的一颗毒瘤。构建一个坦诚、互不欺瞒的诚信社会，亟待个人加强自己的诚信修养。（二）对企业来言，需要诚信。市场竞争是企业生存发展的源泉，而社会信用是市场经济的灵魂，企业要想在激烈的市场竞争中获胜离不开诚信。海尔总裁张瑞敏曾把诚信比作一种战略资源，很有深意，丧失诚信就等于丢失了企业最宝贵的资源。当社会上欺诈盛行之时，诚信对企业来说，就成了最稀缺的资源。因为企业有诚信方能获得民心，赢得客户，有了客户才有利润，才能维续企业竞争力。经济活动中的各个环节都少不了以诚信为基础的信用，任何一个环节丧失信用，都会使交易链条中断，导致危机发生。美国安然公司的破产就是最好的佐证，它曾经是财富五百强之一，位列第七，曾经享有骄人的业绩和很高的信誉。但是财务丑闻曝光后，公司一落千丈，被迫破产。而为其制作假帐的安达信公司，信誉也大减，受公众唾弃，最后弄得公司支离破碎，旗下机构纷纷倒戈。（三）对政府来言，需要诚信。一个诚信、廉洁、高效的政府，是市场经济持续、健康增长的保障，政府的行为直接影响着整个国家经济的稳定运行和社会安定。政府腐败是公众最痛恨的，而贪污、受贿、权钱交易等现象，归根结底实际都是政府官员丢失诚信造成的。政府诚信是构建诚信社会最重要的因素，人民渴望焦裕禄、孔繁森式的楷模大量涌现，更期望有一个清政廉洁的政府来领导国家。如若政府不讲诚信，任由腐败滋生，势必激起民怨，引起政治动乱，直至国家消亡。（四）对发展社会主义市场经济来言，需要诚信。社会主义市场经济离不开诚信的支撑，诚信是社会主义市场经济健康发展的基石，是社会主义市场经济的生命。我国的社会主义市场经济是开放型经济，伴随我国加入WTO，我国将全面对外开放，与世界各国广泛接触，彻底融入到世界经济体系中，迫使各行各业必须与国际惯例接轨，信用支付方式将成为主要的商务洽谈交易模式。二、 维续诚实守信道德规范的难点诚信属于伦理道德的重要内容和基本规范，也是发展社会主义市场经济的基本道德要求，判定诚信社会的前提即是全社会是否崇尚诚实守信道德规范。因而许多学者认为构建诚信社会，必须靠加强思想道德建设，发挥道德的规范教化作用。实际上仅仅通过说教的方式，人们是很难维续诚实守信道德规范的。从经济学的角度来思考诚信难题，就会发现在商业社会中，人们总是不可避免会出现利益冲突，迫使个人产生自身利益最大化的动机。正常情况下，个人利益最大化的动机因受传统道德影响和他人的监控，收敛至极小。若社会缺乏这种有效的制约机制，尤其是在信息不对称的情况下，人们往往会做出失信行为，倾向于自身利益最大化的投机行为。诚信是社会进步，经济发展之基石，但人们树立诚信的动机并不是出于美好的愿望，而是个人理性博弈选择的结果。为了阐述为什么出现投机行为，我们借用纳什博弈论来阐释。把相互交易的当事人分为：委托人和代理人，双方交易是为了获得所需的效用值（利益）。对于委托人行为，可选择信任及不信任，而代理人行为，可选择诚实及欺诈，这样就出现不同的策略组合。（见图一，其间的数字表示取得的效用值）代理人 诚实 欺诈（10，10）（3，17）（5，5）（5，5）图一 效用博弈图一中的博弈分为两个阶段：第一阶段，若委托人选择对代理人不信任，则不管代理人是否选择诚实或欺诈，双方交易终止，各得5个单位的效用；第二阶段，若委托人选择对代理人信任，则就产生了博弈行为。代理人有两种策略供选择，即诚实或欺诈，下面来看代理人对博弈行为的影响。若代理人诚实，双方合作各可得10个单位的效用；若代理人为了自己的私利，选择欺诈，那么委托人将损失7个单位的效用，相应代理人多得7个单位的效用。这样分析得到委托人的最优策略是选择不信任，因为选择合作后一旦对方发生欺诈，损失严重；而代理人最优策略当然是选择欺诈，因为可多得利益。最后的纳什均衡将是委托人不信任，代理人欺诈。这种纳什均衡当然是很不好的，为什么会这样呢？关键在于两者之间信息不对称，双方都无法确知对方的意图及将采取的行为。信息不对称滋生了代理人采用欺瞒盗市的方法，以满足自身利益最大化的原始动机。虽然代理人选择欺诈是要冒风险的，因为一旦被识破，名誉扫地蒙受损失，但只要欺诈获得的收益大于失信成本，代理人必会冒天下之大不讳。由于委托人无法准确知道其代理人的相关信息，即使可获得，也成本过高，导致委托人认为与其被欺诈遭受损失还不如不合作。我国自古就在商业活动中形成了童叟无欺的美德，并不是商人仁慈的表现，而是因为商人知道失信的成本太高，不能为了短期利益而丧失长远利益，童叟无欺实际是由于一种无形的社会制约机制在起作用。总之，单凭一般说教的方式，很难让个人维续诚信，对营造诚信社会收效甚微。要想打造诚信为本，操守为重的诚信社会，非有一套完整的约束机制不可，而建立此约束机制，新闻媒体的监督将是一把达摩克里斯利剑。三、 新闻媒体的第四项权力作用前面通过博弈模型，我们分析了人们行为中维持诚信的难点在于，双方之间存在信息不对称，从经济学角度来说，只要当事人认为违约获得的收益大于失信成本，且较难被人察觉，就会滋生不诚信的动机。失信产生，关键是缺乏一种有效的制约机制。新闻媒体是继立法、司法和行政之后的第四项权力，新闻记者被称为无冕之王，他们是维持诚信、杜绝欺诈、遏制腐败的一支重要力量。一个受法律保护的自由新闻媒体是市场经济发展的必要制度机制。若没有新闻媒体的自由监督，市场经济发展到一定阶段后就要产生问题，就会出现市场关闭的现象。要使个人乃至整个社会维续诚信，关键要有对行为的约束环境，这种约束环境主要表现为权力约束。权力制约方式有三种：以权力制约权力、以道德制约权力、以权利制约权力。这三种制约方式在新闻媒体的舆论监督中是兼而有之的，依学术大师福柯的观点，权力与知识是连带的，是话语中的发生的权力的知识型构成，并且是权力与知识通过媒体这种载体发生昧味关系的表征，人类不仅仅处于法律的监督之下，而且还置于媒体织就的舆论之网中，身不由己的接受现代媒体的言语、声音、图象等自身潜移默化的控制，因而，从这个方面来讲，舆论监督也是一种权力的展现，当然，这种权力与公权力相比逊色了一些，但权力与权力对抗中的作用是不可忽视的；再者，舆论监督在一定程度上也是一种道德监督，在很多方面对某事进行合法性的评价，而且还对其进行合理性评价，而这道德标准的评价对权力有莫大的制约力。在充分享有民主的法制社会，新闻媒体监督日益受到人们的关注。美国的联邦最高大法官波特.斯图尔特根据新闻媒体在现代社会中的作用和地位，从法学角度提出了第四权项力理论,认为保护新闻自由的目的就是保障一个有组织、完整、独立、自主的新闻媒体，使之能够成为政府三权（立法、司法、行政）之外的第四项权力，以监督三权，防止权力滥用，发挥其制度性功能。孟德斯鸠也说过：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。英国阿克顿勋爵曾说：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。世界历史和现实经验都证明，人类社会防止失信的最佳措施就是阳光透明在人类社会已有的组织中，只有成为第四项权力的媒体能胜任这项工作。美国总统杰弗逊对于新闻媒体的作用更是推崇备至：宁可没有政府，也不能没有报纸。伴随着社会各方面的发展，政府的行政权也在不断的扩张，以前作为一个守夜人式的政府已不复存在，现代政府管理调节的社会的方方面面，公权力在不断的扩大，易乱用、滥用而滋生腐败，传统的监督方式因其自身的特点难以发挥其应有的机能，因而人们寄希望于社会舆论的监督机制，希望通过新闻媒体等公共论坛公开揭露权力滥用现象，在社会中形成一种不利于被批评者的舆论压力，促使当事人有所觉悟或有关职能机关采取措施，以达到监督和制约的目的，使得政府及其官员能更好的服务于大众。新闻监督正是凭借其媒体传播信息的广泛性和及时性，使得它具有强大的威慑力，能产生巨大的社会效应，已成为影响国家政治、经济、社会各方面的巨大社会力量。四、 新闻媒体对营造诚信社会的重大意义张维迎教授曾谈到过乡村社会，人们靠乡土诚信维续人与人之间的关系。在一个小村庄里，人们相互知晓，信息基本对称，每个人都对自己的名誉很顾忌，诚信成为一种理性选择。在以村或镇为单位的集市里，人们一般不会也不愿弄虚作假，因为买卖双方信息对称，人人都在乎自己和子孙后代的声誉。所以在这种商品市场里，不用担心被人欺诈，相互坦诚，共赢互利，可见乡村社会中是有一种无形的约束机制在制约人的行为。可是当你无法确知你所交易对方的信息，问题就出现了，这就是信息不对称。市场经济中每个人都有赚钱的动机，当这种动机盖过规范，就出现了道德风险。现在的国人和过去的国人本质上并没有多大的差别，但诚信品格却发生了很大的变化，好象不讲诚信成了一种时尚，为什么会这样呢？原因就在于经济高速腾飞的同时，相应的约束、制约机制没有建立或完善，才使人无所顾忌。新闻媒体对抑制信息不对称滋生的失信行为是一把利器，通过快速传导信息，人们可以及时、方便地掌握交易对方的诚信度。舆论的监督，会使违约成本变得很高，或许超过收益，人在选择失信行为时就会有所顾忌。在美国，人们吃饭、购物、交房租几乎所有的消费都采用信用支付方式，若有人恶意失信，被新闻媒体曝光，将不会再受人信任，商家出现欺诈将无立足之地。例如安达信国际，制造丑闻的仅是美国公司一家，但却牵连了世界所有的分公司，致使整个巨人倒塌。美国的Freedom House是一个非盈利国际组织，从1972年就开始给各个国家的新闻自由程度打分，他们的研究数据展示了新闻媒体的舆论监督对社会经济生活有显著的影响：（参见图二-图五）。 （一） 新闻媒体的监督对证券市场发展程度的影响世界上大约有60个国家有证券市场，各有不同的经济背景，根据各个国家的新闻自由度的高低，可将这些国家分为三类：媒体言论保护最差、中等、最好。图二显示了这三类国家的证券市场在1996年对应的发展程度。这里选用资本总市值与GDP之比作为评价证券市场发展程度的指标。在图中，可看到证券市场发展程度与新闻媒体言论自由程度呈正相关关系，媒体言论保护最差的国家其证券总市值与GDP之比平均为7.32%，保护中等的国家平均值为16.46%，而言论保护最好的国家可达到28.82%。（二）新闻媒体监督对经济发展的影响图三显示新闻媒体监督对经济发展有巨大影响。媒体言论保护最好的国家人均GDP是16276美元，媒体言论保护中等的国家人均GDP为8653美元，而媒体言论保护最差的国家人均GDP仅为5234美元，注意这里的数字还未扣除税收，国防和政府开支等。（三）新闻媒体对监督政府办事效率、监督政府腐败的影响图四、五显示政府办事效率、腐败程度与媒体言论自由程度的关系。政府效率指数从1到10，以10为表示效率最高、最可靠；廉洁指数也是从1到10，以10为表示政府最清廉、腐败水平最低。由图可看到，媒体监督最差的国家政府效率指数平均值仅为4.56，廉洁指数平均值仅为5.21，而媒体监督最好的国家，两指数平均值可达到7.67和7.68。由于存在信息透明度的高低，评价指数差异很明显！从统计学的角度来看，尽管这些研究数据存在异方差，或许可能仅是巧合，但新闻自由度与证券市场发展程度、人均GDP、政府效率呈明显的正相关关系，与腐败程度呈明显的负相关关系，这表明新闻媒体的监督对社会经济生活的确会产生显著的影响，并不纯粹是一种巧合，因为新闻舆论对人的失信行为有着强烈的制约作用。国外大都给新闻媒介以很高的自由度，让其充分发挥第四项权力的作用。反观我国的新闻媒体，表扬性的报道多，监督性、揭露性的报道少，使我国的新闻甜味十足，辣味不足。究其原因，恐怕在于害怕新闻曝光过多，会有损党和政府的形象，不利于社会稳定。其实我们应该这样看，因舆论监督不力，而使大量本可避免的腐败行为发生，其对党和政府威信的损害，恐怕是有过之无不及。我国已经加入WTO，须尽快与国际惯例接轨，如何扩大出口、招商引资是今后头等重要的大事。若新闻自由度不高，外国公司会视同社会诚信度不高，投资风险过高，决策时就会迟步疑进；反之，投资积极性高涨。扩大新闻媒体的自由度及监督力度，对加强个人诚信有极大的促进作用，对由于信息不对称而导致的败德行为有极大的约束作用，对营造诚信社会都有重大的现实意义。参考文献1胡友良，陈敏，陈春玲安达信失去诚信，何以安身J中州审计，2002，（5），30-332陈志武市场经济的必要制度机制：新闻媒体N21世纪经济报道，200212063陈 阳管理博弈M北京：中国经济出版社，20014吕静秋试析信用危机