卷扬机等淘汰的设备.doc

卷扬机等淘汰的设备，防止了多起安全事故的发生。省建设厅在多次检查后对我市建筑安全生产工作做出了如下评价：“佳木斯市建筑安全生产管理大大改观，建设安全监管部门提出的措施具体、有针对性；隐患排查效果明显，事故大幅度下降。”四是大力推广建筑节能。进一步提高我市建筑节能工程质量和监督管理水平，扎实开展建筑节能监督工作。开展节能培训与交流，提高各方主体节能意识。切实把好施工图审查、日常监督和竣工验收各项关口，扎实推进建筑节能工作。在工程竣工核验时，对于没有按照节能设计图纸施工，不符合建筑节能标准的工程，一律不予以竣工备案。针对外粘EPS板薄抹灰系统表面不平整、线脚不顺直、外墙涂料漆皮脱落等问题，加强建筑节能质量通病的治理，狠抓薄弱环节，提高建筑节能质量。目前新开工程节能建筑率为100%。以“禁实”为契机，调整结构为新型墙体材料的推广应用创造良好环境，坚决淘汰落后的生产工艺、技术、产品。截止目前，佳市市区共建成新型墙材生产线25条，开发出粉煤灰页岩烧结空心砖、轻集料混凝土空心砌块、粉煤灰压制砖、隔墙板、苯板陶粒等六大类8个品种，新型墙材生产能力已达到墙材总生产能力的64.7%，2008年新型墙材产量预计达到2.67亿块标砖。（六）党的建设工作得到切实加强，基层党组织整体凝聚力、战斗力显著提升一是进一步加强和改进中心组的理论学习，推进思想解放。组织好全体党员学习十七大精神，开展了学习宣传贯彻党的十七大精神的宣讲活动，受教育的党员达98以上。在领导干部中开展了“讲党性、重品行、作表率”，深入实践为民服务的主题活动，不断提高领导干部为人民服务意识，走进基层群众、帮助解决实际问题。年初以来共为困难职工办实事22件，提供现金资助15,600余元。二是开展“创新创业型领导班子”建设活动，加强班子建设。通过组织开展“创新创业型领导班子”建设活动，使各级领导班子逐步做到认真贯彻落实科学发展观、坚持一切从实际出发，在实施“十项重点工程”建设中，切实解决工作中的新情况、新问题。做到相互协调、战斗力强、作风扎实、工作效率高。全局处级以上干部都与基层建立了联系点。制定建设局2008年领导班子民主生活会方案，召开了以解放思想、开拓创新、深入贯彻落实科学发展观和“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的领导班子民主生活会。对照十七大和市委十一届三次全会提出的新要求、新任务，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系如何实施和推进“十项重点工程”认真查找不符合科学发展观要求的思想观念，影响班子团结和工作落实不够的主要问题。三是加强党的基层组织和党员队伍建设。在全局继续组织广大党员深入开展“党员旗帜工程”和“四创建一走进”活动，对全局党建工作进行认真部署，积极开展各项工作。提前下发了建设局关于做好“七一”表彰“先优”推荐工作的通知，做好“七一”先、优表彰推荐和初步评审工作；在庆祝建党87年周年活动中，举行新党员入党宣誓，全局有5个单位被授予“先进基层党组织”称号；有10名同志被授予“优秀党务工作者”称号；有20名同志被授予“优秀共产党员”称号，受到了局党委的表彰。把好质量关，严格公示率达100，“七一”前共发展新党员12名。在四川汶川大地震发生后，组织全局党员交纳“特殊党费”。党委书记姜志敏带头交纳4000元，局领导班子成员共交纳22,790元，局机关科以上干部每人交纳1000元以上，普通干部党员每人交纳500元以上，全局330名党员共交纳“特殊党员”206,910元。积极采取有效措施，环路通行费征收圆满完成年初任务目标。市政府确定2008年环路通行费征收任务为2340万元，截止11月25日，共完成收费2282万元，其中市内机动车年费收取1150万元，外埠过境机动车次费收取1132万元，比去年同期多收费23万元。四是做好干部教育培训和监督，加强干部队伍建设。坚持以深入学习贯彻党的十七大精神为重点，以提高干部综合素质为目标，以发展需要和干部的需求为内容，办好各种培训班。通过培训，使广大党员干部进一步提高了执政能力、领导发展能力、拒腐防变能力和解决实际问题能力。在选拔任用干部工作中，严格执行科级干部选拔任用过程中的推荐提名、组织考察、酝酿协商，讨论决定等程序，执行公示制、征求意见，投票表决等规定，进一步加大公开力度。严格实行竞争上岗，任职试用期，科级干部备案制，基本达到杜绝自行设置职数和违规提拔干部问题。五是强化行政审批提速工作，全面推行政务公开。依据行政许可法及相关规定，对审批项目申报材料、签批程序、承诺时限等方面进行了全面梳理，下发了建设局审批项目集中受理、审批的通知，按照市环境优化工程审批提速推进祖的要求，重新调整了全局审批工作程序。制定了佳木斯市建设局审批工作规则，明确了审批工作程序，规范了审批行为。按照审批提速“四压缩”的要求，对审批项目、申报材料、签批程序、承诺时限等方面进行了梳理和压缩。共压缩审批项目8项，压缩申报材料17项，压缩签批环节24个，压缩时限103天。从而使办事程序更加简化，工作效率更加提高。努力提高工作效率，在“窗口”增设了网络传输系统，在对驻厅工作人员充分授权的基础上，对一些审批要件较为复杂的项目实行网上传输审查，从而提高了工作效率，审批提速工作真正落到实处。截至11月15日，受理审批事项475件，办结475件，办结率100，收缴规费310万，做到了应收尽收。进一步拓展政务公开领域，深化内容，完善制度，规范程序，丰富形式，增强实效，提高政务公开的质量与水平。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为建设政务公开的重点内容，主要包括建设行政主体基本情况，建设行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，建设行政审批、许可、建设行政征收减免政策及执行情况，重大安全责任事故与重大建设行政违法行为的查处情况，政府采购、突发性公共事件的预报、发生和处置等内容。全面提高政务公开的档次和水平质量，为全市经济又好又快发展创造良好的政务环境做出了积极的努力。二、存在的问题2008年我们在推进城市改造建设工程等各项工作中虽然做了大量努力、取得了一定的成绩，但是我们在实际工作中也面临着诸如建设资金投入严重不足、工作协调难度大等诸多不利因素，作为“城市改造建设工程”的牵头部门，遇到很多实际问题和困难。一是工作协调难度大。由于机制、体制不够理顺，体制性和结构性矛盾没有彻底解决，工作协调成为一直困扰城建工作正常有效运转的瓶颈问题。虽然事业单位改革已经启动，但仍处于起步阶段，各部门职能初步得到屡顺，部分职能归划、交接不久，一些职能、职责发生了变更，部分任务目标责任单位发生了变化或者交叉，容易出现目标不明确、责任不到位的问题，以上种种原因给牵头单位造成了对内协调难度的增大。涉及征地、拆迁、管线铺设等对外协调事宜难度更是困难重重，特别是涉及到中省直、部队等互不隶属的部门协调工作尤为复杂，很多事情都需要进京赴省进行协调，争取支持帮助。二是融资渠道不畅、建设资金投入不足，仍然是制约工程推进的主要矛盾。这一点在市政建设上尤为突出，市财政资金的匮乏，致使许多工程不能按照计划开工建设或者不得不在实施过程中调整计划，严重影响了工程的推进进度和预期目标。除了面对的各种客观实际困难，我们自身工作也存在一定问题和差距，主要表现在以下两个方面：一是局内新划转的事业单位及机构整合在协调运转上存在差距，个别基层单位归口意识、整体大局观念仍需加强。二是局机关自身建设仍有差距，个别人员学习意识、敬业感及廉政意识不强，工作效率及实际工作能力尚需提高。三、2009年重点工作思路（一）全力推进路桥等基础设施建设，提高城市服务功能结合全省、全市正在实施的城乡环境综合整治及环境文明年活动的开展落实，围绕迎接建国六十周年、省运会召开，以规范建设、提档升级为目标，坚持以路为纲，加大道桥桥梁基础建设力度。一是道路维修和新建。对长安路、保卫路等10条道路进行道板铺设及停车场工程，打通新建10条道路即沿江东路续建、光复西路（含圃东街）、升平街及杏林路打通至沿江路、红旗街南端打通、北端拓宽，八一街从长安至光复段，光复路长青至中山段拓宽，结合棚户区改造新建打通松桦街、文久街。对向阳巷、忠信街等60条区街巷道进行新建维修。二是桥梁维修和新建。桥梁维修以中山跨线桥维修工程为主，主要对其栏杆及其两侧护坡进行维修。同时对市区其他19座桥梁进行维修，包括栏杆油饰、粉刷，挡墙维修，新增标牌等工程内容。新建四丰立交桥、跨王三五河安庆南桥及红旗桥。三是路灯工程。路灯工程建设分为主要道路的路灯新建、主要道路的路灯改造及市区巷道的路灯新建三个部分。其中主要道路的路灯计划新建圃东街，光复路东、西段，林海路等11条城市道路及沿江公园景观（三期）照明工程。计划新建路灯1144基。同时对长青街、解放路、和平街、保卫路、通江街等5条灯具老化的道路进行路灯改造，共改造灯具396套。市区巷道的路灯建设计划建设路灯90盏。（二）推进“34321”项目建设，为园林城市创建打好硬件基础依托国家园林城创建及营造良好的城市发展环境，延伸放大园林绿化产业链条。明年重点要推进“34321”项目建设与改造，即三路精品绿化、四个公园提档升级、三个公园新建、两条水系绿化带（沿江十里景观带及王三五河绿化）及街路树木补植。结合我市四季特定的三江杏花节、三江旅游节、三江知青节等节会活动，分季节性地开展特色花卉展，打造春赏杏、夏观荷、秋品菊的佳城别致景观。围绕做大做强市树市花产业及文化链条，将长安路全线改造成为市区杏树双向观赏带。并推进城区“杏花8景”、“花卉7景”、“垂直绿化8景”、“水景7幕”等30个特定景点建设。对垂直绿化景点则扩大至30个以上。拟新建体育公园、绿云公园、三江植物园三个公园。推进市区机关企事业单位庭院绿化体系建设，全面推行拆墙透绿，栽植绿篱。全面创建花园小区、园林小区等特色活动，掀起全民绿化的热潮，造成大绿化的声势。（三）加快完善基础设施及管网建设，打好管网建设攻坚战以三年完成天然气普及为目标，确定明年普及旧户安装1.5万户，重点区域为德祥路以西及中山路以东，天然气管网覆盖范围内的居民用户，预计完成开发30个社区，确保完成1.5万户，同时，对新楼用户全部跟进，新楼开发0.7万户。在供热管网普及上，按市委、市政府要求积极推进小锅炉并网工作，为实现小锅炉三年全部并网打下坚实基础。积极推进供热分户改造工作，计划完成30万平方米，为既有建筑的分户计量打下基础。继续完善供热主管网改造任务，重点进行西区管网辐射及佳南管网建设，确保新上工程按期供热。加快1.6亿立方米煤气城市煤气扩建项目达产步伐，进一步扩大企业生产规模，延伸产业链条，提高企业经济效益和市场竞争能力，在市政府支持下建设煤、电、化基地，即将25万吨冶金焦炭生产能力扩建为105万吨；新建年产10万吨的甲醇厂；新建年入洗原煤90万吨的洗煤厂。争取尽快完成甲醇和洗煤厂项目立项审批，并推动项目落地实施。初步计划利用焦炉气制取甲醇项目2009年4月末开工建设， 2010年9月投产。洗煤厂项目于2009年5月开工建设。加大招商引资力度，力争实现佳西热电厂扩产新建。（四）统筹协调城乡发展步伐，全面提升村镇建设水平一是做好新农村村镇规划。抓好全市新农村村镇体系和布局规划编制，抓好两个县（市）区新农村村镇体系和布局规划编制，抓好50村建设规划编制。二是加快以住宅和基础设施为重点的新农村村镇环境综合整治。重点以提高住房使用功能质量、改善住区生态环境、加快土草房改造，力争完成50万平方米土草房改造，改善农民居住环境。三是加大生态环境建设力度。认真落实胡锦涛同志在党的十七大提出“建设生态文明”的要求，抓好以绿色为主题的村镇建设，做到“见缝插绿，腾地造绿、拆墙透绿、全面布绿”，营造绿色环境，提高绿色水平，改善农村生态环境。四是加大试点乡镇建设力度。加大力度把试点乡镇建设纳入重点工作范畴，集中力量专项推进，各有关部门从各自的职能出发，关心支持试点镇建设。五是进一步提高新农村村镇法制化管理水平。要吸取过去“重建设，轻管理”的教训，坚持建管并举，重在管理原则，依法抓好新农村村镇管理，争取适当时期举办一次“全市城乡规划法学习班”，提高新农村村镇建设管理水平。（五）以迎接“国检”为契机，促进建筑市场健康有序发展进一步整顿建筑市场秩序，将整顿规范工作落到实处，严格履行法定建设程序，强化施工许可管理，执行建筑市场准入和清出制度。进一步完善招投标管理制度，严肃查处各类违法违规行为，保持良好