浅谈企业预算管理存在的问题及对策.doc

浅谈企业预算管理存在的问题及对策浅谈企业预算管理存在的问题及对策 摘要：随着全球经济的快速发展，企业的管理水平也在不断地水涨船高。预算是行为计划的量化，良好的预算有助于企业的管理层和决策层协调、贯彻计划。以此来优化企业的资源配置，有效应对复杂形势，调动员工积极性，最终实现企业利益的最大化。文章就企业预算管理中存在的不足和问题进行分析，并提出自己的一些解决思路和建议。 关键词：企业；预算管理 一、企业预算管理存在的问题 （一）对预算管理的认识不足，存在偏差 我国很多企业对预算管理的认识不足、很片面，存在很大的盲区，缺乏先进的预算管理理念，没有形成一个独立、完整的预算管理体系，而将大部分精力都放在了生产经营上，还没有完全摆脱以前计划经济思想的束缚，就算这些企业将大部分精力都放在了生产经营上，但是缺乏充分的规划和合理的预测准备，从而造成资金周转不灵，企业难以为继，最后造成企业投资失败。另外还有相当一部分企业的虽然意识到了预算管理的价值，但是由于认识不足，存在偏差，使得预算管理的作用不能充分发挥出来。 （二）企业预算编制的科学性和合理性不足 预算的编制是预算管理相当重要环节，可以这么说，预算编制的好坏决定企业预算管理的成败。然而实际情况却是，虽然我国有很多企业已经认识到了这一点，但是却仍然固守成规，采用传统的固定预算、定期预算和增量预算的方法进行预算编制，而且这些预算均会在企业的财务科完成，没有对过去指标的合理性进行分析，缺乏全局意识，有很大的局限性，客观性不强，造成了很多地方与实际情况不相适应，这种闭门造车的行为所订出的预算也就失去了实际指导意义。 （三）预算监督不到位 目前，很多企业中存在着预算总额控制严、预算实施控制松、监督不到位的现象，还有些企业存在着领导个人决定预算的现象，带有很强的主观色彩，缺乏行之有效的监督手段，走形式走过场，没有把预算监督工作落到实处，从而导致预算权威性不够、执行力不强，甚至产生重大差错、舞弊等严重后果。 （四）预算考核缺乏科学性 传统的企业预算管理模式下，预算考核要不就是只注重控制成本费用，要不就是考核方法不科学、不合理，造成了预算设定的项目难以实现，预算工作流于形式，难以达到预算管理的目的。 二、进一步完善我国企业预算管理的思路与对策 （一）结合企业发展战略制定预算目标 企业战略对于一个企业的发展来说是很重要的，它决定着企业的发展方向、未来目标、实现目标的途径和政策。要长远发展的局面，根据企业发展战略制定企业预算管理目标，决定预算目标的基本取向和正确目标，使企业各期的预算前后衔接，论证并评估预算风险，将可行性和可控性做到最大，将风险降到最小，保持企业的可持续发展。 （二）树立正确的企业预算管理理念 企业实施预算管理，需要企业领导层的大力支持，需要他们作为坚强的后盾，从思想上为企业预算管理打下牢固的理论基础，团结合作，从思想上为预算管理的执行做足准备。领导层还必须具备一定的企业预算管理知识，将日常的预算管理放在首要位置，扭转落后的观念。预算管理部门由包括销售、生产、采购、技术等部门的共同参与，应紧跟市场、面向市场，做好市场调研，结合本行业的发展形势，并根据自身企业的实际需求，以长期发展目标为基准进行基础编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接起来，制定出来的预算指标经得起市场的检验。同时要树立“以人为本”的预算管理理念，因为离开了人，企业的预算管理就是纸上谈兵，成为了一句空话、套话。 （三）选择合适的全面预算编制程序 预算管理编制程序是指全面预算编制的具体过程和步骤，是目标细化和责任具体落实的过程，也是资源的配置过程。预算编制程序有三种：自上而下式、自下而上式和上下结合式，其顺序如下：首先由企业总部提出预算思想、总目标和各单位、部门分目标。下级单位、部门根据一级管理一级的原则，按照总的预算思想、目标结合自身情况制定预算方案，报上级财务部门。由预算管理委员会根据子公司、二级单位的预算方案，初步协调和汇总，进行沟通和综合平衡，拟定整个企业的预算方案，并形成最终预算审批通过。将各单位、部门协调后形成的预算方案再发回各单位、部门征求意见，进行再平衡，并上报再协调，经过自下而上、自上而下的多次反复，直到各方的目标达到一致为止，经企业领导层审批后，形成正式预算，下达到子公司、二级单位严格执行。 （四）对预算进行有效的监督和控制 对企业进行有效的预算监督和控制，有利于强化预算的执行效果，及时有效的监控能够确保预算管理的有效实施，能使预算管理实现目标、消除隐患、防范风险、规范经营、提高效益。一方面实行全员参与、民主决策，执行情况公开，使执行环节科学化；另一方面在实施预算监督的时候应注意以下问题： 1.加强对重点环节的监控。因为预算管理涉及到企业的各个方面，监控很难落实到预算的每个角落，所以要抓住重点环节。 2.通过沟通与协调，对于企业的预算指标进行目标分解，进一步细化，将年度目标分解为季度目标，将季度目标分解为月度目标，并正确划分各预算归口管理部门，严格以预算为标准进行控制。 3.保证预算目标和预算审批程序的权威性、有效性。在预算实施过程中，出于不同的原因和目的，每个子公司、二级单位有可能会找各种各样的借口，如预算管理目标太高，无法完成，或者刚性太强，执行起来有难度。因此执行预算目标和审批程序时要严格，不同领导层的预算调整权限要严格规范，如遇到较大或分歧较多的预算调整应由高层集体决策，从而保证预算目标的权威性和预算监督、控制的有效性。 （五）建立符合预算管理要求的企业预算组织体系 只有建立完善的、全员参与的预算管理组织机构和体系，才能保证预算的有效实施。完善的预算管理组织体系应包含决策机构、工作机构、执行结构，最主要的还是建立预算管理委员会，委员会委员由企业预算管理人员、企业高级管理人员等，直接归企业董事会领导，负责企业预算目标的确立、预算方案的审批、协调、预算管理制度和预算考核评价体系的制定、绩效考评、重大预算项目的调整或修改。工作机构、执行结构则在预算管理委员会领导下，主管预算编制、监控、协调、核算、分析、反馈、考核等预算管理工作。企业还要有完善预算管理的相关流程，并由专门的机构进行掌控。同时建立一套规范的制度化的信息保障体系，包括对于外部信息的及时收集、传输和整理的程序与职责规定，对于内部信息反馈系统的设计，等等。 （六）构造适宜的业绩评价体系 要想预算管理发挥出最大的功效，就必须坚持把预算的执行结果和部门的绩效考核挂上钩，通过建立全面的业绩评价体系来行使日常的监控和期末考评严肃化、制度化。考核的对象包括企业的高层、中层和基层，设定的业绩评价指标要客观、公正、有针对性和系统性，充分考虑到预算编制的合理性，避免掺杂人为控制因素。 三、结论 综上所述，预算管理作为一种与公司治理结构相适应的制度安排、一种全面系统的管理模式，作为一种行之有效的方法，已经逐步被人们所认识并受到重视。但是目前我国很多企业的预算管理这一环节中还是存在很多问题的，只有树立正确的预算管理理念，遵循预算管理工作最基本的原则和理念，结合企业自身长远