企业培训_安全生产教育培训课件

安全生产教育培训 安全生产教育培训的目的和意义 安全教育培训工作是贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 安全生产方针 实现安全生产 文明生产 提高员工安全意识和安全素质 防止产生不安全行为 减少人为失误的重要途径 防范事故 减轻职业危害 保护员工的身心健康 普及安全技术知识 增强安全操作技能 规范 员工的 安全行为 强化安全意识 是人民群众生命财产安全的重要保证 是落实科学发展观 实现科学 持续 有效 又好又快 协调发展的必然要求和重要保证 是企业履行经济 政治和社会责任 增强市场竞争力的重要基础 安全教育分级及主要内容 分为三级安全教育1 一级 公司级 2 二级 部门 车间级 3 三级 班组级 一级安全培训教育主要内容 1 国家及公司有关安全生产 消防 职业卫生法律法规 2 本单位安全生产情况及安全生产基本知识 本单位安全生产的一般状况 性质 特点 和特殊危险部位的介绍 3从业人员安全生产权利和义务 4安全生产规章制度和劳动纪律 5典型事故案例及其教训 二级安全培训教育主要内容 一 工作环境及危险因素 二 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故 三 所从事工种的安全职责 操作技能及强制性标准 四 自救互救 急救方法 疏散和现场紧急情况的处理 五 安全设备设施 个人防护用品的使用和维护 六 本车间 工段 区 队 安全生产状况及规章制度 七 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项 八 有关事故案例 九 其他需要培训的内容 三级安全培训教育主要内容 一 岗位安全操作规程 二 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项 三 有关事故案例 四 其他需要培训的内容 安全生产新形势 一 党和国家对安全生产工作越来越重视安全生产是我们国家的一项重大政策 也是企业管理的重要原则之一 我国每年因安全生产事故死亡的人数是美国 英国 德国 日本等世界前50个发达国家安全生产事故死亡的人数合计的1 5倍 2007年10月15日 胡锦涛总书记在党的十七大报告第一部分 过去五年的工作 中指出 安全生产 等方面关系群众切身利益的问题仍然较多 在第八部分 加快推进以改善民生为重点的社会建设 中指出 坚持安全发展 强化安全生产管理和监督 有效遏制重特大安全事故 完善突发事件应急管理机制 保障人民生命财产安全 最高人民法院 最高人民检察院2007年下半年 联合公布关于执行刑法确定罪名的补充规定 三 对适用刑法的部分罪名进行了补充或修改 这一补充规定依据刑法修正案 六 的规定 增加了 强令违章冒险作业罪 大型群众性活动重大安全事故罪 不报 谎报安全事故罪 等新罪名 二 国际上越来越关注我国安全生产工作从国际关系来看 2006年12月11日我国加入WTO 至今已经全面融入国际经济大家庭 实现经济全球化 遵循国际经济法则 WTO协议中第15条 反倾销 第16条 反补贴 和附件第242款 社会责任 对安全生产方面都有规定 国际经济活动中通用的ISO 国际标准化组织 有9000 质量 14000 环保 18000 安全生产 三大认证 这是进出口贸易的通行证 三 国家颁布了一系列安全生产法律法规2002年6月29日 全国人大颁布了 安全生产法 2007年4月9日 国务院颁布了 生产安全事故报告和调查处理条例 安全生产法 第20条 主要负责人和安全管理人员 21条 从业人员 22条 新工艺新技术 23条 特种工 36条 规章制度 危险告知 50条 从业人员学习义务 职业病防治法 危险化学品安全管理条例 特种设备安全监察条例 安全生产培训管理办法 2004年总局20号令 生产经营单位安全培训规定 2006年总局3号令 关于加强农民工安全生产培训工作的意见 安监总培训 2006 228号文件以上法律法规及文件对培训内容 培训时间 考核以及对安全培训机构的资质管理等作出了具体规定 安全生产教育培训相关法律法规 危险化学品安全管理法律 法规 一 安全生产法 安全生产法 于2002年6月29日发布 自2002年11月1日起施行 这是一部综合性安全生产的大法 该法分为七章九十七条 从生产经营单位的安全生产保障到从业人员的权利和义务 从安全生产的监督管理到生产安全事故的应急与调查处理 法律责任 全面地规范了安全生产的管理行为 需要注意的是 在 安全生产法 中对 危险物品 作了专项明确规定 充分体现了国家对危险物品安全管理的高度重视 安全生产法立法目的和适用范围 一 立法目的 第一条 加强安全生产监督管理 防止和减少生产安全事故 保障人民群众生命和财产安全 促进经济发展 二 适用范围 第二条 第九十七条 时间效力 2002年11月1日起施行 97条 空间效力和对人的效力 中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位 以下统称生产经营单位 的安全生产 适用本法 有关法律 行政法规对消防安全和道路交通安全 铁路交通安全 水上交通安全 民用航空安全另有规定的 适用其规定 三 安全生产法的基本原则人身安全第一原则 预防为主的原则 权责一致的原则 社会监督 综合治理的原则 依法从重处罚原则 员工安全生产的权利和义务 权利 对违章指挥有权拒绝操作 险情无法控制时 有权停止作业 采取紧急防范措施并撤离岗位 对漠视员工安全健康的领导 有权批评 检举 控告 义务 必须严格遵守法律 法规 严格执行公司的纪律和安全生产操作规程 参加公司组织的健康安全培训 宣传活动 参与公司的安全生产督查工作 提供不安全因素的信息 安全生产法规定的七项基本制度 1生产经营单位安全保障制度第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律 法规 加强安全生产管理 建立 健全安全生产责任制度 完善安全生产条件 确保安全生产 2生产经营单位负责人安全责任制度第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责 3从业人员安全生产权利义务制度第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利 并应当依法履行安全生产方面的义务 第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督 维护职工在安全生产方面的合法权益 4安全生产监督管理制度第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导 支持 督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责 县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调 解决 第九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法 对全国安全生产工作实施综合监督管理 县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法 对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理 国务院有关部门依照本法和其他有关法律 行政法规的规定 在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理 县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律 法规的规定 在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理 安全生产法规定的七项基本制度 5安全中介服务制度第十二条依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构 依照法律 行政法规和执业准则 接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务 6安全生产责任追究制度第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度 依照本法和有关法律 法规的规定 追究生产安全事故责任人员的法律责任 安全生产法规定的七项基本制度 1 凡是发生下述九种伤亡事故的 应首先追究有关领导人的责任 1 工人没有经过安全教育技术培训 就上岗位工作 特种作业人员未持 特种作业操作资格证书 就独立作业 因而造成重大事故的 2 缺乏安全技术操作规程或规程不健全 造成伤亡事故的 3 安全设施 安全信号 安全标志 安全用具等不全 不齐 不清 造成伤亡事故的 4 设备严重失修 严重超负苻 造成事故的 5 对事故熟视无睹 不认真采取措施 重复发生同类伤亡事故 6 违章指挥 强令或亲自冒险操作 造成伤亡事故的 7 由于不安排安全技术措施经费 不及时消除事故隐患 改善劳动条件 造成伤亡事故的 8 由于新建 改建 扩建工程中有关安全设施未做到同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 造成伤亡事故的 9 对安监等部门的 整改通知书 等指令性意见执行不力 限期内不整改 造成伤亡事故的 责任追究 责任追究 2 处理事故时 凡有下列情况发生之一者 对责任人从严处理 由司法机关追究刑事责任 隐瞒真相 弄虚作假 破坏现场 嫁祸他人 事故发生后在本人安全有保障的情况下 不积极组织抢救或抢救不力造成更大伤亡或损失 不认真吸取教训 未采取有效的防范措施 致使同类事故发生 滥用职权 擅自处理和袒护 包癖事故责任者 发生事故 报告不及时或隐瞒不报 安全生产法规定的七项基本制度 7奖惩制度第十四条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用 提高安全生产水平 第十五条国家对在改善安全生产条件 防止生产安全事故 参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人 给予奖励 危险化学品安全管理法律 法规 二 危险化学品安全管理条例 2002年1月26日国务院第344号令颁布了 危险化学品安全管理条例 自2002年3月15日起施行 该条例七章七十四条 有以下特点 1 管理部门职责明确 由国家安全生产监督管理部门牵头 经贸 安全 公安 卫生 环保 交通 铁路 民航 质检 工商 邮政等11个部门监督管理 职责明确 二 危险化学品安全管理条例 2 明确危险化学品的分类管辖范围是 爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品和腐蚀品等 危险化学品列入国家标准颂的 危险货物品名表 GB12268 98 剧毒化学品目录和由国家安全生产监督管理部门会同国务院公安 环境保护 卫生 质检 交通部门确定并公布的 危险化学品名录 二 危险化学品安全管理条例 监控化学品 属于药品的危险化学品和农药的安全管理 依照本条例的规定执行 国家另有规定的 依照其规定 民用爆炸品 放射性物品 核能物质和城镇燃气的安全管理 不适用本条例 进品危险品的经营 储存 运输 使用和处置进口废弃危险化学品 依照本条例的规定执行 但是 危险化学品的进出口管理依照国家有关规定执行 二 危险化学品安全管理条例 3 对危险化学品实施全过程的管理 包括从生产 经营 储存 使用 运输到废弃物处置等环节 从 生 到 死 或叫 摇篮 到 坟墓 的全过程的管理 危险化学品安全管理法律 法规 三 消防法 四 职业病防治法 五 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 六 特种设备安全监察条例 七 工伤保险条例 八 安全生产许可证条例 国务院397号令 危险化学品安全管理技术标准危险化学品安全管理国际公约 一 安全生产方针 我国安全生产的方针是 安全第一 预防为主 综合治理 安全生产法 公司安全生产的方针是 安全第一 预防为主 综合治理 全员参与 安全生产方针 安全生产方针 目标 公司安全生产方针 目标安全生产方针 安全第一 预防为主 全员参与 综合治理 安全生产目标 实现安全工作可控化 人员和谐化 环境友好化 安全生产方针 安全第一 预防为主 方针的由来 世纪中叶蒸汽机的出现带动了产业革命的发生 而生产率的提高和严重伤亡事故和财产损失的频繁 使 安全第一 的口号得到提出 美国凯里 年 年周恩来总理为中国民航题词 保证安全第一 改善服务工作 争取飞行正点 国内首次 年 月 第一次全国安全生产现场会 在鞍钢召开 国家安全生产委员会提出 把 安全第一 预防为主 作为安全生产方针 其后 中共中央 全国人大 国务院多次强调 年 月施行的 安全生产法 明确规定 安全生产管理 坚持安全第一 预防为主的方针 以法律的形式固定 安全生产方针 安全第一 的含义 安全第一是指在生产经营活动中 在处理安全与生产的关系上要始终把安全放在首要位置 安全生产是一切经济部门 企事业单位和生产经营者在生产活动中的头等大事 一要以人为本 以人的生命健康为本 把保障人的生命安全放在第一 采取一切可能的措施 保障职工的生命健康和安全 二要安全优先 安全是生产经营活动的基本条件 实行安全优先原则 在确保安全的前提下 实现生产经营的其他目标 三要安全发展 把安全第一作为安全生产工作的指导思想和行动准则 强化安全责任意识 树立安全发展观点 落实安全发展的要求 逐步建立长效机制 实现本质安全 安全生产方针 十六届五中全会通过的 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议 指出 发展必须是科学发展 坚持节约发展 清洁发展 安全发展 实现可持续发展 十六届五中全会确立了 安全发展 的指导原则 把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略 是对科学发展观认识的深化 安全发展与节约发展 清洁发展并列起来 系统地 完整地反映了国家关于资源 环境 安全等方面的基本政策 共同构成科学发展的深刻内涵 我国构建和谐社会 首先强调关注生命 应当建设一个资源节约型 环境友好型 安全保障型的社会 安全生产方针 预防为主的含义 预防为主是指安全生产管理要以预防事故的发生 防患于未然为重点 把事故消灭在萌芽状态 把职业病杜绝在发病之前 树立事故是可以预防的观念 建立健全安全保障体系 按系统化 科学化的管理思想 按照事故发生的规律和特点 通过强化领导 强化管理 抓好安全意识 安全机构 安全制度 安全教育 安全投入 安全设施和监督检查 千方百计预防事故的发生 切实控制并消除不安全 危险 有害 的因素和隐患 防止各类事故的发生 防范胜于救灾 安全生产工作 重在防范 安全生产方针 安全第一 预防为主的关系没有安全第一 就缺乏指导安全生产的行动准则 没有预防为主 就做不到长周期的安全生产 安全第一是针对生产经营活动而言 有生产经营活动 就必然存在安全问题 就要在思想上 行动上十分重视安全 把安全放在 第一 的位置上 预防为主是针对安全工作而言 是实现安全第一的基础 是安全第一的体现 就是要树立事故是可以预防的观念 安全第一 是安全工作的方向 目标 就是要时刻警惕 预防为主 是实现方向 目标的有效途径 就要措施得力 安全第一和预防为主的目的都是为了保障安全生产 安全生产方针 安全生产方针的发展胡锦涛指出 加强安全生产工作 关键要全面落实安全第一 预防为主 综合治理的方针 做到思想认识上警钟长鸣 制度保证上严密有效 技术支撑上坚强有力 监督检查上严格细致 事故处理上严肃认真 安全生产方针将成为 安全第一 预防为主 综合治理 安全生产的定义 二 安全生产的定义 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行 防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故 消除或控制危险 有害因素 保障人身安全与健康 设备和设施免受损坏 环境免遭破坏的总称 安全生产工作是 指为了达到安全生产的目的 所采取的各种措施和开展的一系列活动的统称 安全生产内容安全生产是一项系统工程 主要包括 安全技术 职业卫生 安全管理三个方面的内容 1 安全技术定义 安全技术是为防止各类事故的发生 实现安全生产所采取的各种科学技术措施 内容 安全技术研究生产经营过程中物理的 化学的 生物的以及人的心理 生理 行为方面的危险 有害因素 及其导致伤亡事故的规律 从工程 技术 管理等方面采取措施 以创造合乎安全要求的劳动条件 防止事故发生 保障安全生产 安全生产内容 安全标准化定义 企业具有健全的安全生产责任制 安全生产规章制度和安全操作规程 各生产环节和相关岗位的安全工作 符合法律 法规 规章 规程等规定 达到和保持规定的标准 安全标准化意义 第一 安全标准化管理是预防事故 加强安全生产管理的重要基础 第二 安全标准化是贯彻实施 中华人民共和国安全生产法 落实安全生产责任制的重要手段 第三 安全标准化是实施安全生产许可制度 强化源头管理的有力措施 第四 安全标准化是安全专项整治 安全评估 实现企业分级管理 分类指导的进一步要求 第五 开展安全标准化活动 是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径 第六 开展安全标准化活动 是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要 第七 安全标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政 安全标准化 管理要素安全标准化规范由10个A级要素和51个B级要素组成 10个A级要素 负责人与责任 风险管理 法规法律与管理制度 培训教育 生产设施 作业安全 产品安全与危害告之 职业危害 事故与应急 检查与绩效考核 采用P 计划 D 实施 C 检查 A 改进 动态循环的管理模式 实现企业自主管理 政府部门监督的安全标准化管理模式 持续改进企业的安全管理绩效 一 贯彻落实党中央 国务院对抓好安全生产工作的要求 切实履行领导干部的政治责任 经济责任和法律责任实践 三个代表 重要思想 坚持以人为本 牢固树立 安全第一 安全生产责任重于泰山 的思想 切实维护职工群众的生命财产安全 牢固树立并落实科学发展观 在生产经营 改革发展中 切实加强安全生产工作 实现企业持续有效发展 贯彻 依法治国 方针 认真执行安全生产法律法规 建立健全规章制度 实现安全生产法制化 落实 保安全 保稳定 保增长 的工作方针 安全生产从领导干部作风抓起 从严肃纪律抓起 做好 四件事 第一 始终把握好安全生产的方针 政策和安全生产动态 第二 抓好安全生产责任制的层层落实 第三 隐患排查 第四 抓好 三同时 即新建 改建 扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计 同时施工和同时投入生产使用 公司安全管理 二 坚持 安全第一 预防为主 方针 全面落实安全生产岗位责任制建立健全了公司安全生产委员会和专职安全管理机构公司 部门 车间逐级签订 安全生产管理目标责任状 与经济责任制挂钩 实行安全一票否决 部门 车间 班组配备专兼职安全员 关键装置 重点部位实行领导干部承包制度 公司领导至少每月一次到联系点检查安全 了解基层情况 指导工作 把加强基础管理 基层建设和职工基本功训练的 三基 工作作为安全生产的保障 严格执行安全考核制度 把现场管理的各项要求落到实处 公司安全管理 三 加强风险预防控制 提高装置本质安全界定了一级防火区 3个重大危险源 定期开展专项安全检查 编制安全检查报告 建立了重大安全事故和重大灾害事故应急指挥系统 下设7个专业抢险救援组 编制了 公司生产安全事故应急救援预案 建立了2个公司级专项预案 针对关键装置 危险场合情况编制了现场处置方案13个 新建项目严格做到安全 三同时 确保本质安全 事故隐患项目实行领导干部负责制 设立了安全生产保证基金 培养了一支装备良好 训练有素 能打硬仗的消防队伍 公司安全管理 大力开展 安全生产法 等安全法规的教育培训教育各级领导干部自觉履行安全责任 全体员工认真履行安全生产的各项权利和义务 认真组织好每月一次的班组安全活动 开展安全合理化建议等活动 引导职工查找身边的安全隐患和不安全行为 四 以人为本 强化安全教育培训 推进管理创新 公司安全管理 重大危险源管理 重大危险源的概念重大危险源的分类重大危险源的管理重大危险源控制系统 重大危险源的概念 重大危险源 长期地或临时地生产 加工 搬运 使用或贮存危险物质 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 危险物质 分为爆炸性 易燃 活性化学和有毒物质四大类 单元 指一个 套 生产装置 设施或场所 或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个 套 生产装置 设施或场所 重大危险源的分类 根据重大危险源的分类方法 按照重大危险源辨识标准 GB18218 2009 关键装置 重点部位 关键装置的定义包括在易燃 易爆 有毒 有害 易腐蚀 高温 高压 真空 深冷 临氢 烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置 重点部位的定义 1 制造 储存 销售易燃易爆 剧毒等危险化学品场所 以及可能形成爆炸 火灾场所的罐区 装卸台 站 油库 仓库等 2 对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等 重大危险源的管理 对每一处重大危险源单独登记建档 进行定期检测 评估 监测 并制定应急预案 重大危险源的控制 重大危险源控制的目的是要做到一旦发生事故 能将事故危害限制到最低程度 对每一处重大危险源均制定了严格的安全管理制度 通过技术措施 运行 维修 有计划的检查 和组织措施 对员工的培训与指导 工作人员的水平 职责的确定 以及对员工和现场的管理 对重大危险源进行严格控制和管理 重大危险源的控制 对重大危险源实行挂牌监控 对每个重大危险源设置重大危险源标志 标明危险源名称 级别 编号 防护措施 责任人等相关内容 以便加强监控管理 重大危险源的控制 制定巡检制度 所在部门负责重大危险源巡视检查 检查记录均妥善保管 重大危险源日常监控检查中发现问题隐患 要及时妥善处理 解决不了的要立即向上一级安全管理部门报告 紧急情况应立即报告公司安委会办公室采取紧急措施处置 风险评价 危险源辩识与风险评价程序应与组织的需求 作业场所状况以及职业健康安全法规要求匹配 应包括三种状态 三种时态并覆盖组织能够控制和可望施加影响的危险范围 危险辩识与评价过程包括以下内容 辩识有哪些危险因素 危害 评估现有或拟定控制措施情况下的风险 评估残余风险的可承受度 风险控制措施 风险评价 充分识别危险源并正确评价风险 合理确定风险等级并选择控制手段三种时态 过去 现在 将来 三种状态 正常 异常 紧急 如 机 正常 异常 紧急三状态下的噪声 失控等 事故的基本概念 事故 现代汉语词典 释义为 生产 工作上发生的意外损失或灾祸 国际劳工组织指定的指导性文件 职业事故和职业病记录与通报实用规程 中将职业事故定义为 由工作引起或者在工作过程中发生的事件 并导致致命或非致命的伤害 国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例 将 生产安全事故 定义为 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件 事故的基本特性 事故的特性因果性 偶然性 必然性 规律性 潜在性 再现性 预测性因果性 事故是一系列原因作用的结果 偶然性 相同条件下 事故可能发生也可能不发生 相同事故的后果有巨大的差异 必然性 只要存在着发生的条件 事故终究要发生 事故的基本特性 事故的特性规律性 事故是一种客观现象 其内部各因素之间有着必然的联系 潜在性 事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下 再现性 同样的事故可以不断反复发生 预测性 对未来的某段时间里 某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测 事故隐患 安全生产事故隐患 生产经营单位违反安全生产法律法规 规章 标准 规程和安全生产管理制度的规定 或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 一般事故隐患 危害和整改难度较小 发现后能立即整改排除的 重大事故隐患 危害和整改难度较大 应当全部或者局部停产停业 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的 造成事故的原因 人的不安全行为 物的不安全状态 管理的缺陷 涉及到 全员 全面 全过程 全方位 三种时态 过去 现在 将来 三种状态 正常 异常 紧急 事故致因理论 事故致因理论 管理缺陷 个人原因 人的不安全行为 事故 伤亡 物的不安全状态 造成事故原因主要分直接原因和间接原因 应从直接原因入手 逐步深入到事故的间接原因 从而查明事故的全部原因 再分清主次 才可进行事故责任分析 提出事故的处理意见及防范措施 1 事故直接原因直接原因是指造成事故发生的直接行为和因素 主要分两个方面 一是机械 物质或环境的不安全状态 二是人的不安全行为 机械 物质或环境的不安全状态包括以下内容 1 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 2 设备 设施 工具 附件有缺陷 3 劳动防护用品用具缺乏或有缺陷 4 生产 施工 场地作业环境不良 事故发生的原因分析 人的不安全行为主要包括以下内容 1 忽视安全 忽视警告 操作错误 2 人为造成安全装置失效 3 使用不安全设备 4 用手代替工具操作 5 物体存放不当 6 冒险进入危险场所 7 攀 坐不安全位置 8 有干扰和分散注意力的行为 9 忽视个体劳动防护用品 用具的使用或未能正确使用 10 不安全装束 11 对易燃 易爆等危险物品的接触和处理错误等 一 事故直接原因 主要有以下几个方面 1 技术和设计上有缺陷 2 安全生产教育培训不够 3 劳动组织不合理 4 对现场工作缺乏检查或指导错误 5 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程 6 没有事故防范和应急措施 7 对事故隐患整改不力 经费不落实 二 事故间接原因 1 消除通过合理的设计和科学的管理 尽可能从根本上消除危险 有害因素 如采用无害工艺技术 生产中以无害物质代替有害物质 实现自动化作业 遥控技术等 2 预防当消除危险 有害因素有困难时 可采取预防性技术措施 预防危险 危害发生 如使用安全阀 安全屏护 漏电装置 安全电压 熔断器 防爆膜 事故排风装置等 设置薄弱环节 使危险因素未达到危险值之前就预先破坏 如利用薄弱元件 像保险丝 安全阀 爆破片等 三 事故预防方法 3 减弱在无法消除危险 有害因素和难以预防的情况下 可采取减少危险 危害的措施 如局部通风排毒装置 生产中以低毒性物质代替高毒性物质 降温措施 避雷装置 消除静电装置 减振装置 消声装置等 时间防护 使人处在危险 有害因素作用的环境中的时间缩短到安全限度之内 如对重体力劳动和严重有毒有害作业 实行缩短工时制度 距离防护 增加危险 有害因素与人之间的距离以减轻 消除它们对人体作用 三 事故预防方法 4 隔离在无法消除 预防 减弱的情况下 应将人员与危险 有害因素隔开和将不能共存的物质分开 如遥控作业 安全罩 防护屏 隔离操作室 安全距离 事故发生时的自救装置 如防毒服 各类防护面具 等 隔离或屏蔽 对危险 有害因素加以屏蔽和隔离 使之无法对人造成伤害或危害 三 事故预防方法 5 联 连 锁当操作失误或设备运行一旦达到危险状态时 应通过连锁装置终止危险 危害发生 联 连 锁 以某种方法使一些装置相互制约 以保证机器在违章操作 出现故障是不能启动或运行 或处在危险状态时自动停止 如起重机械的超载限制器和行程开关 电梯的层 轿 门与电梯运行的控制联锁 三 事故预防方法 6 警告在易发生故障和危险性较大的地方 配置醒目的安全标志 安全色 必要时 设置声 光或声光组合报警装置 1 安全标志安全标志是由几何图形和图形符号所构成 作用是引起人们对不安全因素的注意 但不能代替安全操作规程和防护措施 分别为禁止标志 警告标志 指令标志和提示标志四类 三 事故预防方法 事故原因没有查清不放过 责任追究不到位不放过 防范措施不落实不放过 员工群众没有受到教育不放过 事故调查处理的 四不放过 原则 安全标志 禁止标志禁止人们不安全行为警告标志 提醒人们对周围环境引起注意指令标志 强制人们必须做出某种动作或采用防范措施提示标志 向人们提供某种信息 1 禁止标志禁止人们不安全行为的图形标志 是带斜杠的圆形边框 颜色为白底 红圈红杠黑图案 共23种 如 禁止烟火禁止通行禁止合闸禁止乘人 2 警告标志 提醒人们对周围环境引起注意的图形标志 是正三角形边框 颜色为黄底黑边黑图案 共28种 如 当心触电当心火灾当心坠落当心伤手 3 指令标志 强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志 是圆形边框 颜色为蓝底白图案 共12种 如 必须加锁必须系安全带必须戴安全帽必须穿防护鞋 4 提示标志 向人们提供某种信息的图形符号 是正方形边框 颜色为绿底图案 共3种 如 紧急出口可动火区避险处也可以辅加方向文字 成长方形 如 方向辅助标志 2 安全色安全色是用以表达禁止 警告 指令 指示等安全信息含义的颜色 具体规定为红 蓝 黄 绿四种颜色 1 红色 表示禁止 停止 防火等信号 能使人在心理上产生兴奋感和醒目感 2 蓝色 表示指令或必须遵守的规定 和白色配合使用效果较好 3 黄色 表示警告 注意 和黑色相同组成的条纹是视认性最高的色彩 4 绿色 表示提示 安全状态 通行 能使人感到舒畅 平静和安全感 安全色的对比色是黑白两种颜色 红 蓝 绿色的对比色为白色 黄色的对比色为黑色 事故案例一吉林石化分公司双苯厂 11 13 爆炸事故 容器爆炸事故 事故案例一 吉林石化分公司双苯厂 11 13 爆炸事故 事故简要经过 2005年11月13日13时45分 硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程 在停止粗硝基苯进料后 1小时10分未关闭预热器蒸气阀门 导致预热器内物料汽化 恢复硝基苯精制单元生产时 操作人员违反操作规程先开启预热器蒸气阀门加热 后开启粗硝基苯进料泵进料 引起突沸 使预热器法兰松动 空气吸入系统 导致T101塔发生爆炸 并引起连锁爆炸 事故重要教训之一 安全联锁保护措施不够 爆炸 吉林石化分公司双苯厂 11 13 爆炸事故 事故原因分析 直接原因 1 人的不安全行为 操作工疏忽大意 未将应关闭的阀关闭 导致进料系统的物料堵塞 温度超高 长时间后引起爆炸 随之空气被抽入负压操作的T101塔 引起T101 T102塔爆炸 随后致使与二塔相连的2台硝基苯储罐相继爆炸 后又引发2台硝酸储罐1台硝基苯储罐2台苯储罐发生爆炸 2 物的不安全状态 生产装置老化 工艺落后 没有防爆阀 回流阀等联动 闭锁自动控制系统 设备没有达到本质安全 事故原因分析 间接原因企业管理不力安全生产教育培训不够设备及工艺不符合安全标准 案例二常熟凯兰集团有限公司 10 1 重大死亡事故 中毒和窒息事故 案情 一 事故概况l 事故发生单位 常熟凯兰集团有限公司 常熟市纬编总厂 城镇集体企业 2 事故发生地点 污水处理清水池3 死亡人员 徐玉芬 女 43岁 临时杂工 宋雨观 男 49岁 常熟凯兰集团有限公司污水处理站站长 本工种工龄7年 周荣祥 男 50岁 常热凯兰集团有限公司污水处理工 本工种工龄5年 4 事故发生时间 1998年10月1日下午l时45分 5 事故类别 中毒和窒息 6 致害物 硫化氢7 事故发生经过 公司技术发展部9月28日发出节日期间检修工作通知 其中一项任务就是要求污水处理站宋雨观和周荣祥 再配一名小工于10月1日至10月3日进行清水池清理 并明确宋雨观全面负责监护 见附件一 10月1日上午宋雨现等三人完成清理汽浮池后 下午l时左右就开始清理清水池 其中一名外来临时杂工徐玉芬头戴防毒面具 滤毒罐 下池清理 事故概况 约在下午l时45分 周荣祥发现徐玉芬没有上来 预感情况不好 当即喊叫 救命 这时二名租用该集团公司厂房的个体业主施荣耀 邵卫金闻声赶到现场 周荣祥即下池营救 施荣耀与邵卫金在洞口接应 在此同时 污水处理站站长宋雨观赶紧到 听说周荣祥下池后也没有上来 随即下池营救 并嘱咐施与邵在洞口接应 事故概况 宋下洞后 邵跟随下洞 站在下洞的梯子上 上身在洞外 下身在洞口内 当宋挟起周荣祥约离池底50公分高处 叫上面的人接应时 因洞口直径小 0 6m 0 6m 邵卫金身体较胖 一时下不去 接不到 随即宋也倒下 邵闻到一股臭鸡蛋味 意识到可能有毒气 在洞口边的施荣耀拉邵一把说 宋刚下去 又倒下 不好 快起来 邵当即起来 随后报警 110 事故概况 刚赶到现场的公司保卫科长沈建中见状后即报警 119 请求营救 并分咐带氧气呼吸器 4 5分钟后 消防人员赶到 救出三名中毒人员 急送常熟市第二人民医院抢救 结果 抢救无效 于当天下午2时50分三人全部死亡 事故概况 二 事故原因分析 1 直接原因 清水池内积聚大量超标的硫化氢气体而又未作排放处理的情况下 清理工未采取用切实有效的防护用具 贸然进入池内作业 引起硫化氢气体中毒 是事故发生的直接原因 2 间接原因 一是清洗清水池的人员缺乏安全意识 对池内散发出来的有害气体危害的严重性认识不足 违反公司制订的清洗清水池的作业计划和操作规程 在未经多次冲水排污 没有确认有无有害气体的情况下 人员就下池清洗 结果造成中毒 二 事故原因分析 二是职工缺乏救护知识 当第一个人下池后发生异常时 第二个人未采取有效个体防护措施贸然下池救人 更为突出的是 当两人已倒在池内 并已闻到强烈的臭鸡蛋味时 作为从事多年清理工作的污水处理站站长 竟然也未采取有效个体防护措施 跟着盲目下池救人 使事态进一步扩大 造成三人死亡 二 事故原因分析 三是公司和设备维修工程部领导对清水池中散发出来气体的性质认识不足 不知其危害的严重性 同时对职工节日加班可能会出现违章作业 贪省求快的情况估计不足 更没有意识到违章清池可能造成的严重后果 放松了教育和现场监督 二 事故原因分析 四是出事故当天 气温较高 31 加速池内硫化氢挥发 加之池子结构不合理 长8 3米 宽2 2米 深2米 且封闭型 上面只留有O 6m O 6m的洞口和在边上留有的进出口管道 硫化氢气体无法散发 造成大量积聚 综上所述 发生这起事故的主要原因是职工违章操作 二 事故原因分析 三 事故的责任和处理建议l 直接责任 按照该公司 污水处理站污水处理治理的暂行规定 周某某是负责污水处理的运行操作 是直接进行污水处理的操作工 周某某违反操作规程 在未经反复冲洗清水池 让临时安排清理清水池的杂工徐某下池清理 致使徐某中毒死亡 应负直接责任 但他在营救徐某过程中也遭中毒死亡 故不予追究其责任 三 事故的责任和处理建议2 主要责任 作为负责污水处理日常工作的污水处理站站长宋某 严重失职 他没有按照公司技术发展部下发的作业计划和操作规程执行 对清洗清水池没有尽到监护的责任 以致造成这起事故 应负主要责任 但他在营救徐某和周某过程中也遭中毒死亡 故不予追究其责任 三 事故的责任和处理建议3 领导责任 l 主持设备维修工程部全面工作的副主任卢某虽然按照清理清水池计划到现场向宋雨观按排任务 测算工作量 但在具体实施过程中忽视现场安全管理 指导不够 督促检查不力 对这起事故应负直接领导责任 建议对卢某给予行政记过处分 三 事故的责任和处理建议 2 总经理朱祖麟和分管安全生产工作的副总经理邵丽华忽视节日加班期间的安全生产工作 对职工安全教育不够 管理不严 对这起事故应负一定的领导责任 建议对朱祖麟和邵丽华分别给予行政警告处分 四 今后防范措施l 要认真吸取深刻教训 切实加强对安全生产工作的领导 健全各项安全规章制度 修改和完善清理清水池安全操作规程 全面落实各级安全生产责任制 严格考核 对违章违纪严肃处理 决不手软 2 加强对尘毒危害治理 今后凡是有尘毒作业的必须进行检测 达不到国家卫生标准的 要限期整改 3 加强对职工安全生产教育与培训 重点要突出岗位安全生产培训 使每个职工都能熟悉了解本岗位的职业危害因素和防护技术及救护知识 教育职工正确使用个体防护用品 教育职工遵章守纪 4 强化现场监督检查 凡是临时作出的生产 检修计划 必须制订安全措施 强化现场监督 明确负责人和监护人 严格按计划和规程执行 5 企业要添置必要的检测仪器 进入管道 密闭容器 地窑等场所作业 首先了解介质的性质和危害 对确有危害的场所要检测 查明真相 加强通风置换 正确选择 带好个体防护用具 并加强监护 6 污水处理系统中的清水池型式要改造 将密闭型改为敞开式 安全作业管理制度 进入受限空间作业隔离与切断 清洗与置换 通风与照明 气体分析检测监护与联系 多层 多工种交叉作业 办证审批 作业结束 盲板抽堵作业 定义 盲板抽堵作业是指在设备检修及抢修中 设备 管道内存有物料 气 液 固态 及一定温度 压力情况下的盲板抽堵作业 盲板规格厚度 材质等防护措施1 作业部门绘制盲板位置图 2 个体防护训练 3 作业应专人监护 4 严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业 抽堵多个盲板时 应按盲板位置图及盲板编号有序进行 每个抽堵盲板处应设标牌表明盲板位置 5 高处抽堵盲板作业应按规定办理 高处作业许可证 办证审批 盲板抽堵作业必须办理 盲板抽堵作业许可证 作业结束 作业部门要按照盲板具体位置逐个检查 确保每处盲板及时拆除 高处作业 高处作业是指凡距坠落高度基准面2米及其以上 有可能坠落的高处进行的作业 级别与分类高处作业分为四级 一 二 三 特 三类 特殊 工况 一般 安全措施 一 作业人员必须身体健康 凡不适于高处作业人员 不得从事高处作业 二 作业人员需经高处作业安全教育 三 应有可靠的安全措施 指定专人监护 监护人也应作好防护 戴安全帽等 并有相应的联系方式 四 登高器具应安全可靠 劳保 防护用品应按规定正确使用 五 工具 材料应装入袋内 不得投掷 防止坠落伤人 交叉作业高处作业一般不应交叉进行 确需上下交叉作业时 必须采取可靠的防范措施 在石棉瓦 玻璃钢瓦上作业 须铺设牢固的踏脚板和防漏板 办证审批 吊装作业 是指利用各种机具将重物吊起 并使重物发生位置变化的作业过程 级别与分类 吊装作业按吊装重物的质量分为三级 一 吊装重物的质量大于80吨时 为一级吊装作业 又称为大型吊装作业 二 吊装重物的质量大于等于40吨至小于等于80吨时 为二级吊装作业 又称为中型吊装作业 三 吊装重物的质量小于等于40吨时 为三级吊装作业 又称为一般吊装作业 吊装作业 警示与防护 一 各种吊装作业前 应预先在吊装现场设置安全警示标识并设专人监护 非施工人员禁止入内 操作人员必须持有特殊工种作业证方可作业 二 吊装作业人员必须佩带安全帽 三 吊装作业前 应对起重吊装设备 钢丝绳 揽风绳 链条 吊钩等各种机具进行检查 必须保证安全可靠 不准带病使用 吊装前必须试吊 确认无误方可作业 四 吊装作业时 必须按规定负荷进行吊装 吊具 索具经计算选择使用 严禁超负荷运行 所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时 应检查制动器 用低高度 短行程试吊后 再平稳吊起 五 悬吊重物下方严禁站人 通行和工作 吊装作业 注意事项 一 吊装作业时 必须分工明确 坚守岗位 并按规定的联络信号 专人统一指挥 二 吊装作业中 夜间应有足够的照明 三 室外作业遇到大雪 暴雨 大雾及六级以上大风时 应停止作业 四 严禁利用管道 管架 电杆 机电设备等做吊装锚点 未经工程部门 生产部门审核 不得将建筑物 构筑物作为锚点 五 任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降 在特殊情况下 必须随之升降的 应采取可靠的安全措施 并经过现场指挥人员批准 六 吊装作业现场如须动火时 应遵守动火作业规定 七 吊装作业现场的吊绳索 揽风绳 拖拉绳等应避免同带电线路接触 并保持安全距离 八 用定型起重吊装机械 履带吊车 轮胎吊车 轿式吊车等 进行吊装作业时 除遵守本规定外 还应遵守该型机械的操作规程 九 在吊装作业中 遇指挥信号不明 超负荷或物体质量不明 斜拉重物 光线不足 看不清重物 重物下站人 重物埋在地下 重物紧固不牢 绳打结 绳不齐 棱刃物体没有衬垫措施 重物越人头 安全装置失灵等情况 不准吊装 吊装作业 办证审批 一 三级一般吊装作业许可证由作业部门负责申请 作业主管部门审核 报公司安控部批准 二 二级中型以上吊装作业 由作业部门申请 经作业主管部门和安控部共同审核 报分管安全的副总经理批准 聘请专业施工队实施 吊装作业所在部门安全员负责现场安全监督 动土作业 动土作业是指挖土 打桩 地锚入土深度在0 5m以上 地面堆放负重在50kg m2以上或使用推土机 压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业 办证审批 动土作业必须办理 动土作业许可证 许可证由作业部门负责申请 经生产部业务管理部门现场查看后审批 报安控部备案 动土作业审批人员应到现场核对图纸 查验标识 检查确认安全措施后方可签发 动土作业许可证 对审批手续不全 安全措施不落实的 施工人员有权拒绝作业 严禁涂改 转借 动土作业许可证 不得擅自变更动土作业内容 扩大作业范围或转移作业地点 动土作业涉及断路时 应办理 断路作业许可证 动土作业 安全注意事项 一 动土作业施工现场应根据需要设置护栏 盖板和警示标志 夜间应悬挂红灯示警 施工结束后应及时回填土 并恢复地面设施 二 动土中如暴露出电缆 管线以及不能辨认的物品时 应立即停止作业 妥善加以保护 报告动土审批部门处理 经采取措施后方可继续动土作业 三 动土临近地下隐蔽设施时 应轻轻挖掘 禁止使用铁棒 铁镐或抓斗等机械工具 四 上下交叉作业应戴安全帽 多人同时挖土应相距在2m以上 防止工具伤人 作业人员发现异常时 应立即撤离作业现场 五 在危险场所动土时 应与有关操作人员建立联系 当生产产生 突然排放有害物质时 操作人员应立即通知动土作业人员停止作业 迅速撤离现场 六 作业前必须检查工具 现场支护是否牢固 完好 发现问题应及时处理 作业人员需经过安全教育 动土作业 特殊动土 挖掘坑 槽 井 沟等作业 应遵守下列规定 一 挖掘土方应自上而下进行 不准采用挖底脚的办法挖掘 挖出的土石不准堵塞下水道和阴井 二 在挖较深的坑 槽 井 沟时 严禁在土壁上挖洞攀登 作业时必须戴安全帽 坑 槽 井 沟上端边沿不准人员站立 行走 三 要视土壤性质 湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架 挖出的泥土堆