第五章 国际海洋法.doc

第五章 国际海洋法名词解释国际海洋法:是关于各种海域的法律地位,以及调整国家之间在海洋活动中发生的各种关系的原则、规则和制度的总称，是国际法的重要组成部分。内水（internal waters）：内水是指一国领海基线以内的一切水域，包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、海湾等；对于群岛国而言，是指其群岛水域内河口、海湾、港口封闭线以内的水域。海湾（bays）：海湾一般是指海洋深入陆地形成明显水曲的水域，其海岸可能属于一国或多国。港口（ports）：港口是指海岸线或河流上具有天然条件或人工设备，用于船舶停泊和装卸客货的地方。领海（the territorial sea）：是指沿海国陆地领土和内水以外邻接的处于其主权之下的一带海域；对于群岛而言，是指群岛水域以外邻接的、处于群岛国主权之下的一带海域。毗连区（contiguous zone）：是领海以外邻接领海，沿海国在其中对特定事项行使必要管制的一带海域。毗连区是伴随着领海制度的形成而出现的一项海洋法律制度。专属经济区(the exclusive economic zone)：是领海以外并邻接领海、自领海基线量起宽度不超过200海里的海洋区域。这一区域的法律地位既不同于领海，也不同于公海、而是自成一类的国家管辖海域。大陆架(continental shelf)：原是地质地理学上的概念，通常是指从大陆海岸向外自然延伸，直至大陆坡的坡度平缓的海底区域。在1982年第三次联合国海洋法会议上，联合国海洋法公约第76条规定的新的大陆架定义：“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。*无害通过：无害通过的含义是：（1）通过只要不损害沿海国的和平、良好秩序或者安全，就是无害的。（2）通过时不得在领海内从事公约所列举的任何一种与通过没有直接关系的活动，包括对沿海国的主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或使用武力，任何捕鱼活动等。海峡：海峡是指大陆与大陆之间、大陆与岛屿之间或岛屿与岛屿之间连接两个海域的狭窄水道；就其水域的法律地位来说，分为内水海峡、领海海峡和非领海海峡。*过境通行：过境通行是指专为在连接公海或专属经济区一个部分与公海或专属经济另一部分的海峡继续不停和迅速过境的目的而行使航行和飞越自由。所有船舶和飞机均享有过境通行的权利。海峡沿岸国不应妨碍过境通行，并应将其所知的海峡内或海峡上空对航行有危险的任何情况妥为公布。过境通行不应予以停止。群岛水域（archipelagic waters）:是指群岛国按照联合国海洋法公约规定的方法划定的群岛基线所包围的水域。和平通过权：所有国家的船舶，无论为沿海国或非沿海国都应享有通过印尼领海和印尼群岛水域的权利。群岛海道通过权：所有各种外国船舶和航空器，无论是沿海国或非沿海国，应享有穿越介于公害之一部分或印尼专属经济区一部分或其他印尼专属经济区之间的印尼群岛水域的群岛海道通过权。过境通过权：所有外国船舶和航空器，应基于不间断地、直接地、尽快通过的目的，自由航行和飞越介于公海之一部分或印尼专属经济区和公海一部分或其他印尼专属经济区之间海峡中的印尼领海。公海（high seas）：是指国家对其行使管辖权的海域以外的全部海域。公海自由：公海自由是公认的国际法原则，是公海制度的核心和基础，其含义是：公海对所有国家开放，无论是沿海国或是内陆国，都有在公海上从事国际法所不禁止的活动的自由。船旗国管辖：是在公海上实行的主要管辖原则。在公海上航行的所有船舶和船舶上的一切人和事均受船舶悬挂其旗帜的国家的管辖。*紧追权：是国际法为保护沿海国的权益，赋予沿海国在公海上行使的一项特殊权利。沿海国主管当局在有充分理由认为外国船舶在其内水、群岛水域、领海、毗连区、专属经济区或大陆架上，包括大陆架上设施周围的安全地带内，违反该国法律和规章时，可对该船舶进行紧追，追逐须在外国船舶或小艇之一在其上述管辖海域内时开始，只要追逐未曾中断，可在公海中继续进行。当被追逐的船舶进入其本国领海或第三国领海时，紧追应立即停止。紧追权只可由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经授权紧追得船舶和飞机行使。沿海国无正当理由行使紧追权的情形下，对于在领海外被命令停驶或被逮捕的船舶因此而可能遭受的任何损失或损害，应予以赔偿。*登临权：P136下平行开发制：国际海底区域的勘探和开发，既可以由管理局企业部进行，也可以由缔约国及其公私企业，包括缔约国的国营企业，或在其担保下具有其国籍，或受缔约国或其国民有效控制的自然人和法人，或他们的任何组织，与管理局以协作的方式进行。帕多提案：又称帕多提案，1967年8月17日，出席第22届联合国大会的马耳他代表团向大会提交了“关于保留现行国家管辖范围以外的海床洋底及其底土专用于和平目的及其资源利用于人类福利的宣言和条约”的提案。马耳他大使帕多在会上对这一提案进行说明时，建议将国家管辖范围以外的海床洋底及其底土宣布为人类共同继承财产，并要求缔结一项条约，以保证这一区域能为全人类的利益而开发。 问答题1、试述领海的法律地位以及领海基线的确定方法。答：（一）领海（the territorial sea）是指沿海国陆地领土和内水以外邻接的处于其主权之下的一带海域；对于群岛国而言，是指群岛水域以外邻接的、处于群岛国主权之下的一带海域。（二）领海是国家领土的组成部分。沿海国对领海享有主权，这一主权及于领海的上空、水域及其海床和底土。外国船舶在领海内有无害通过权。基于领海主权，沿海国对其领海内的一切人和事享有管辖权。（三）领海基线（baseline）是测算领海宽度的起始线。一般有两种测算方法。一种称为正常基线或者自然基线，即以沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线作为领海基线。另一种称为直线基线，即连接各适当点所成的线，一般适用于海岸曲折，岸外有众多岛礁的国家。同时也有将正常基线与直线基线混合使用的，称为混合基线法。2、中华人民共和国领海与毗连区法的主要内容。答：（一）中华人民共和国领海与毗连区法规定领海为邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域。毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。（二）中华人民共和国领海与毗连区法根据联合国海洋法公约的有关内容而制定。其内容有与联合国海洋法公约一致的地方同时也有区别的地方。（三）一致的规定： 1.采用直线基线法来确定我国领海基线。领海宽度从领海基线起12海里，毗连区宽度从领海基线起不超过24海里。2.我国的领海适用国际法规定的无害通过权利。无害通过是通过不损害沿海国和平、良好秩序和安全，不得在领海内从事公约列举的任何一种与通过没有直接关系的活动，在领海内潜水艇和其他潜水器须在海面上航行并展示其旗帜。3.规定分道通航制来保证航行安全。4.规定对领海内的科学研究，海洋作业等的管辖权，规定毗连区内的海关，财政，移民，卫生项目的管制权，对于违犯的行为，可以依法进行惩治和处理。5.规定中华人民主管机关有充分理由认为外国船舶违反中华人民共和国法律、法规时，可以行使紧追权。6.船旗国管辖权。（四）特殊的规定：1.强调台湾和钓鱼岛属于我国领土。中华人民共和国领海与毗连区法第2条明确强调台湾和钓鱼岛是我国领土。2.中华人民共和国领海与毗连区法第6条明确规定，外国军舰进入我国领海，需经中国政府批准。*3、大陆架和专属经济区有何异同？答：（一）专属经济区是领海以外并邻接领海、自领海基线量起宽度不超过200海里的海洋区域。这一区域的法律地位既不同于领海，也不同于公海、而是自成一类的国家管辖海域。大陆架是指沿海国包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。（二）两者的不同点：1.二者都是自成一类的国家管辖海域，但权利的来源不同。专属经济区是沿海国宣布后所划分的区域，而大陆架是国家固有的区域，不经宣布也必然存在的。2.大陆架和专属经济区同是行使开发和利用自然资源方面的主权权利的区域；但大陆架只包括大陆架上的资源，而专属经济区则包括水域和海床上的资源。3.大陆架是陆地领土的全部自然延伸，按联合国海洋法公约的规定，至少有200海里，可以扩大到350海里；专属经济区只有200海里，在200海里范围内，大陆架也就是专属经济区的海床和洋底。4.大陆架是陆地领土的延伸部分，沿海国对这部分海底的自然资源的权利是排他性的，不决定于有无宣布；专属经济区只是沿海国维护其特殊利益的区域，沿海国的主权权利决定于他的宣布，如果不宣布专属经济区，这个权利就不存在。5.二者的法律地位都不影响其上覆水域的法律地位，而专属经济区还不影响其上空的法律地位。6.国家需要把专属经济区内剩余的可捕鱼量提供给别的国家;而国家在大陆架内的资源权利则是专属性的，沿海国只是把200海里以外的收入提供部分实物或现金给其他的国家罢了。（三）沿海国在其范围内都行使经济主权权利，内容基本上是一致的。（不知道是否需要展开说，内容非常多）4、相邻或相向国家间划分大陆架应根据什么原则？答：（一）大陆架是指沿海国包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。（二）联合国海洋法公约第83条规定：1.海岸相向或相邻国家间大陆架的界限，应在国际法院规约第三十八条所指国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决；2.有关国家如在合理期间内未能达成任何协议，应诉诸第十五部分所规定的程序；3.在达成第一款规定的协议以前，有关各国应基于谅解和合作的精神，尽一切努力作出实际性的临时安排，并在此过度期间内，不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排不妨害最后界限的划定；4.如果有关国家存在现行有效的协定，关于划定大陆架界限的问题，应按照该协定的规定加以决定。（三）其实在实践中，国际上对大陆架的划界问题一直存在争议，目前也没有对大陆架的划界的原则作出明确的规定。5、试述国际海底的法律地位及其资源开发原则。答：（一）国际海底区域是指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。 （二）国际海底区域及其资源是人类的共同继承财产，任何国家不应对区域内的任何部分或其资源主张或行使主权或主权权利，任何国家或自然人或法人，也不应将区域或其资源的任何部分据为己有。 区域向所有国家开放，不论是沿海国或内陆国，专为和平目的使用，不加歧视。从区域内的活动取得的财政及经济利益，应在无歧视的基础上在各国间公平分配，同时考虑到发展中国家和尚未取得完全独立或其他自治地位的人民的利益和需要。 （三）国际海底区域内的资源的一切权利，由国际海底管理局代表全人类行使。（四）资源开发原则为平行开发制。国际海底区域的勘探和开发，既可以由管理局企业部进行，也可以由缔约国及其公私企业，包括缔约国的国营企业，或在其担保下具有其国籍，或受缔约国或其国民有效控制的自然人和法人，或他们的任何组织，与管理局以协作的方式进行。补充问答题一、论述公海自由原则的主要内容公海自由是公认的国际法原则，是公海制度的核心和基础，其含义是：公海对所有国家开放，无论是沿海国或是内陆国，都有在公海上从事国际法所不禁止的活动的自由。公海自由，并不意味着公海处于无法律状态。公海公约和联合国海洋法公约均规定，公海自由是在这些公约和其他国际法规则所规定的条件下行使的。（一）航行自由每个国家，不论沿海国或内陆国，均有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶，包括商船、军舰和用于非商业目的的政府船舶，其他国家不得加以干预和阻碍。（二）飞越自由所国家的航空器都有飞越公海上空的自由。在公海上空飞行的航空器受其登记国管辖，其他国家不得加以干预和阻碍。（三）铺设海底电缆和管道的自由所有国家均有权在公害海底铺设海底电缆和管道。在铺设电缆和管道时，各国应适当顾及已经铺设的电缆和管道；特别是不应使修理现有电缆和管道受到妨害。（四）建设国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由所有国家都有在公海上建造和使用为国际法所容许的人工岛屿和其他设施的权利，在必要时，还可以在这种人工岛屿和设施的周围设置其宽度为一般接受的国际标准所许可的安全地带。人工岛屿和设施及其周围的安全地带不得设在对公认海道可能有干扰的地方。（五）捕鱼自由捕鱼自由是最早的公海自由之一，意指所有国家都有由其国民不受阻碍地在公海上捕鱼的权利。进入80年代以来，公海渔业资源因捕捞强度的急剧增大而面临严重衰竭的威胁。国际社会开始了新一轮的旨在限制公海捕鱼的努力，通过了一系列有关的决议、宣言、协定和其他国际文件。（六）海洋科学研究自由所有国家和各主管国际组织有在公海进行海洋科学研究的权利。在进行海洋科学研究时，应遵循以下原则：专为和平目的；以适当科学方法和工具进行；不应对海洋其他正当用途有不当干扰；遵守包括关于保护和保全海洋环境的规章在内的一切有关国际规章。二、论述公海上的管辖原则（一）船旗国管辖船旗国管辖是在公海上实行的主要管辖原则。在公海上航行的所有船舶和船舶上的一切人和事均受船舶悬挂其旗帜的国家的管辖。船旗国管辖包括对船舶上的人和事的司法和行政管辖。船旗国在对悬挂其旗帜的船舶行使管辖权的同时，也承担有一定的义务。（二）普遍管辖为了同在公海上发生的违反人类利益，按照国际法应受惩罚的国际罪行进行斗争，加强各国在这一方面的合作是非常必要的。国际上很早就形成了针对这种罪行的普遍管辖制度。在国际海洋法中，被置于普遍管辖下的国际罪行是海盗行为。海盗是人类的公敌，所有国家都应尽最大可能进行合作，以制止在公海上或在任何国际管辖范围以外的任何其他地方的海盗行为。（三）所有国家进行合作以制止下列非法行为的义务1.违反国际公约