XX地税局“五五”普法工作汇报

XX地税局“五五”普法工作汇报尊敬的各位领导：首先，我代表XX县地税局，对你们莅临我局检查、指导工作表示热烈的欢迎！向一直关心、支持我局普法工作的各位领导表示最诚挚的感谢！在县政府和“五五”普法领导小组领导的关心、支持下，我局的普法和税收工作都取得了好的成绩：获得了“XX市四五普法工作先进单位”、“20XX年、20XX年度获得XX法制工作先进单位”称号、今年又荣获中共XX省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组共同开展的“学法用法示范机关”的称号，我局XXX等同志先后被评为XX省地税局“法制工作先进个人”称号。我局税收任务连年在高基数高比例增长的情况下超额完成，各项征管指标名列全市先进行列，有的指标已进入了全省先进行列。下面，就我局的普法依法治理工作，汇报如下。一、抓组织领导，提升普法工作运行质量一是领导重视。“五.五”普法规划施行后，我局及时研究部署，将“五五”普法工作列入了县局党组的重要议事日程，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的“五五”普法工作领导小组。在每年召开的全县地税工作会议上，把“五五”普法和依法治税工作作为重点内容，与其他税收工作一道部署、检查和落实，形成了高效的普法工作机制。自20XX年以来，我们先后7次专题召开局党组会、局长办公会议研究“五五”普法工作。二是有序推进。我局结合税收工作实际，制定了全县地税系统“五五”普法工作规划，对全县地税系统开展“五五”普法工作作了具体的部署，并及时制定各年度实施计划，将依法治税和法制宣传培训工作纳入税收总体工作目标。三是规范运行。四年来，我局对税收执法检查与监督制度、规范性文件审核会签制度、重大执法事项集体审议制度、重大税务案件审理委员会审理制度、复议应诉工作制度、档案管理制度、普法宣传与培训制度等一系列税收执法工作制度每年进行修订和完善，规范和健全了依法行政基础，确保了“五五”普法工作高质量运行。二、抓干部培训，提升地税系统队伍素质一是领导干部带头学法用法。县局党组把普法学法列为中心组学习的重要内容，积极组织参与全县统一的普法活动，积极参加法制宣传日、税法宣传月、各种行政法规知识讲座和座谈会、公务员法知识讲座、领导干部法制讲座以及各种部门法规知识的讲座等活动。二是开展形式多样的法制培训。我局结合税收工作实际和执法现状，采取多种形式的培训教育活动，在全局范围内掀起一个又一个学法高潮。1.基础法律常学不懈。对宪法、民法、刑法、征管法及其实施细则、行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、税务行政复议规则、依法行政实施纲要等我国的基础法律法规，采取全局学习日集中学习、相互交流学习体会、业余时间自学等方式反复学习。对这些法律的学习，要求职工深入到每一条、每一款、每一项、每一目，大到对整部法律的整体框架，小到对一个词语的理解认识，都要求职工了然于胸。四年来，我局职工接受法制教育培训次数人均每年超过2次，学时超过40小时以上，对一线执法人员的法律培训，人均每年超过15天。有保障的学习在我局形成了浓厚的学法用法的良好氛围，极大地提高了全局职工的法律知识水平。2.新颁布法律专题学习。20XX年以来，我国颁布了物权法，中华人民共和国专利法、中华人民共和国食品安全法、对劳动合同法、企业所得税法、进行了重大修订。这些法律的相继实施对我局都有着直接的关系。为了全面掌握新法，更好地运用、执行法律，我局除组织专题学习外，还请铜陵财专教授、XX市法治局和市地税局法规科为我们举办了3期专题讲座，使全局干部职工法律知识的更新得以及时跟进。3.以案说法。我局近几年审理了大量税收案件，在审理的案件中选择一些极具代表性的一个案例，组织专门的案例研讨会，对案件进行破析，对案件存在着反应我们在平时执法中的不足和漏洞，认真进行总结。案件中反映出了我局学习不够，依法行政水平不高；忽视执法程序，执法行为欠缺规范；执法监督乏力，执法过错追究不到位等问题。通过以案析法，形成我局以业务讲学的形式，让案件经办人员讲、政策法规部门人员讲、领导讲、专家剖析等形式，开展“以案说法”，切实改变过去税务人员办案重实体法、轻程序法的观念，执法程序更加规范合理。三、抓制度建设、提升地税对普法的长效机制1、建立党委中心组学法制度党组中心组和中层以上干部每年学法的时间不少于四次。集体学法有记录、有资料，领导干部有专门学法笔记。2、建立会前学习制度在召开有关会议前，要结合会议内容，组织学习相关的法律、法规，将学习法律、法规和规章融入到各种学习氛围中，机关干部职工每年学法时间不少于40学时。3、建立法制讲座制度适时举办股级以上领导干部法制讲座，举办法制讲座每年不少于2次。4、建立法律知识自学制度各级执法干部要在工作之余，挤出一定的时间自学法律知识，结合各自工作、联系实际学习法律，不断提高自己依法决策、依法行政的能力。自学时间个人自己掌握，要有辅导、研讨记录，有学习笔记，每年撰写2篇以上法律学习心得或法制理论调研文章，此项制度作为每年公务员年度考核依据。5、建立法律知识竞赛制度根据实际情况，举办不同层次、不同形式的全体执法干部的法律知识答卷和竞赛活动，中层以上领导干部要积极参与，有相关档案记载。6、建立普法考试登记制度执法干部要严格按照“统一时间、集中地点、限时独立完成”的办法进行年度普法考试，发挥了以考促学、领导示范的作用。对科级领导干部的普法对象，按照县普法依法治理领导小组办公室的要求，按照统一集中的办法进行年度普法考试，并要求领干部参考率100%，合格率98%以上；机关干部参考率达80%，人均成绩达90分以上。7、建立接受人大、政协机关监督制度作为行政执法机关，我们的任何执法行为都要自觉地接受人大、政协机关的监督，因此，我局除县普法办、县人大、政协来检查外，还每年邀请县人大、政协机关来我局莅临指导，对我局的税收执法行为进行监督，同时还发放调查问卷，作为衡量我局工作业绩的标准，从而激励我们学习法律、法规和规章的积极性，提高为广大纳税人服务水平。8、建立法律救助服务制度随着经济社会的发展，税收的职能作用越来越显现，只有经济发展了，税收才有保障。因此我局本着服务地方经济，促进地区稳定和为群众排忧解难的宗旨，开设了“12366”、“税务短信平台”专题栏目的有线或无线宣传，热情救助，网络咨询，还推出“局长接待日”等系列服务活动。在“五五”普法以来就播报了各种政策法规、信访知识、维权和违法正反案例达数千余条。为了方便群众，增强法律意识。我们还开通了“法律在线”救助热线，并公开承诺服务范围、办事时限和工作标准。热线开通以来，收到了许多税收法律、税收优惠政策咨询，为提供社会服务拓展了渠道。四、抓宣传教育，提升全社会税法遵从度为使普法宣传效果达到最佳，有效提升全社会税法遵从度，我局在普法宣传方面注重“三个突出”。一是普法内容突出“需求性”。我局结合地税行业特点，按照地税干部以及纳税人的不同需求，合理确定普法宣传内容。对内从提高地税干部的依法行政意识入手，确定普法内容，重点加强税务干部对公务员法等法律的学习；对外从提高纳税人依法纳税意识入手，确定普法内容，由以往单纯重视宣传纳税人的义务转向宣传纳税人的权利与义务并重，使普法宣教活动更具针对性。二是普法载体突出“多元化”。我局采取在县城区，办税大厅张贴标语，印制传单、手册，广泛宣传纳税人的权利和义务；宣传涉农税收优惠政策、下岗再就业有关税收优惠政策，引导农村乡镇企业发展特色经营，帮助下岗再就业人员创业致富，为发展社会主义新农村和全民创业活动提供政策服务；采取办板报、电信短信平台、与广播电视台等媒体合作等形式开展依法行政实施纲要宣传活动和税收专业法律知识的宣传。在近四年的活动中共发放宣传资料70000余份，办板报近100期，接受咨询5000余人次。通过一系列活动的开展，在我县很好地营造了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。三是普法方式突出“针对性”。根据普法对象的不同，灵活采取多种宣教方式。对领导干部，坚持向县乡两级党政领导和各部门负责人赠阅XX地税、XX地税简报等报刊书籍、工作勤汇报等方式，增强领导干部的法制意识和对地税工作的认识。对社会和纳税人，采取“法律六进”活动，不定期对企业法人和办税人员开展税法专题培训和税收政策讲解会、发放税收明白卡、税法宣传手册、对办税能力低的纳税人实施上门辅导等灵活多样的形式，提供更贴近纳税人实际需求的个性化服务。1、送税法进西区工业园征管分局以税收宣传月活动为契机，结合西区新上项目、新进企业多导致土地税、房产税征管难度大的特点，积极与西区管委会协调，拓展税法宣传内容，重点加强纳税服务。今年4月18日，分局与西区管委会联合召开了工业园区地方税收协调会，园区所有企业的负责人均参加了会议。会议由管委会书记方金富主持，分局鲍利斌分局长作了重要讲话，表态地税部门要认真做好纳税服务，同时要求企业要配合税务部门，积极履行纳税义务，严格依法纳税。副分局长邵宗如向大家宣传了有关地方税政策，重点讲解了土地税、房产税的政策依据、应纳税额的计算、申报缴纳时间业和招商引资税收的优惠等，博得了园区企业好评。2、送税法进企业今年4月21日下午，城关分局在XX县明雁公司的会议室内开展了送税法进企业活动。参会的有明雁公司中层以上干部共计四十余人。在此次座谈会上，城关分局副分局长介绍了相关的税收知识，包括税收的职能，国地税的区别，以及参会人员比较关心的有关税收优惠政策、社保知识等内容。更重要的是送去了为应对金融危机而由各级政府出台的多项有力措施。3、送税法进龙川景区今年4月16日,县地税局在龙川景区和景区管理部门共同举行税法宣传活动,在龙川景区大屏幕广告牌上滚动播放“税收促进发展，发展改善民生”等税收宣传广告用语。税务人员着重就旅游业税收、饮食业税收政策和支持农业和农村经济发展、加快发展社会服务业税收优惠政策回答了纳税人和游客的咨询。接受游客和纳税人咨询余人次，导游小姐向游客和纳税人散发税收宣传材料余份。4、送税法进东山中学今年4月22日下午，县地税局办公室和基金办工作人员到XX县东山中学阶梯教室给初一年级的同学们进行税收和社保费知识讲座。税法课先从税收起源说起，介绍了税收的三个基本特征以及地税的成立和征管范围，让孩子们了解地税和我们每个人都密切关联，同时还介绍了XX县地税局征收社会保险费十年来取得的成就，以及现行的社保费缓、减、免优惠政。5、送税法进社会主义新农村今年4月22日，临溪地税分局结合学习实践科学发展观活动到孔灵村开展以“税收，发展，民生”为主题的税法宣传活动，临溪地税分局的税干们精心准备，在该村举办了税法知识专题讲座，税干们着重向予会的村两委干部，六大员和致富带头人，介绍税收法律知识和国家涉农税收优惠政策，让纳税人尤其是广大农民朋友进一步理解“税收促进发展，发展改善民生”的重要意义。6、送税法进台客隆超市今年4月27日，县地税局组织税干到台客隆超市门前进行税收咨询活动，将税收宣传与环境保护紧密相结合，制作了一批税收宣传环保帆布袋，免费送给市民，极大地给纳税人提供方便。同时，我局还将关系民生的税收知识和新税收政策法规以及百姓创业等税收新政策汇编印成“税收宣传快递”放置在环保袋内，让税法宣传走进了寻常百姓家。开辟了税收宣传工作的新途径，并在全社会树立了XX地税关注民生、科学发展、绿色环保的良好形象。五、抓学法基地建设，提高地税用法效率1、建立XX地税网基地。充分利用我们地税系统的网络资源，在地税网上开辟“法制空间”将法律法规知识和法制讲座纳入网上学习培训内容，搭建干部职工学法平台，从而不断提高广大干部职工学法用法效果。2、建立法制教育进校园基地。为进一步提高青少年的法律素质，积极营造有利于青少年健康成长的社会环境，充分发挥普法讲师团的作用，我们重点将预防未成年人犯罪法、未成年人保护法和税法相关法律、法规等，作为加强青少年法制宣传教育的内容，在校园建立学法园地，并根据各中小学教学的实际需要，适时举办法制教育讲座。3、建立税收宣传月基地。“税收宣传月”是税务系统每年一项重要工作之一，也是学习、用法、宣传法律的园地，我局每年都要利用其契机，开展和举办各形式的宣传活动，为提高全民法律意识，创照了坚实的基础。4、建立学习园地。“五五”普法期间，我局充分利用地税各分局纳税申报大厅的优势，在纳税申报大厅建立一块法律“宣传园地”，定期将国家颁布的新法律和新税收法律知识，及时在“宣传园地”内公布宣传，并在每个分局建立一个学习活动室，使每个税干有一个轻松、舒畅的学习环境，不断充实每个税干的法律知识，从而更好地为广大人民服务。六、抓规范执法，提升地税系统依法治税水平一是不断完善税收执法责任制。我局对税收执法责任制、执法评议考核制度和过错责任追究制等制度进行了完善、细化，提高了可操作性，规范了执法人员执法行为和工作标准。1.严格落实执法责任制度。年初我局即层层签发了执法责任目标责任书，做到检查有内容、考核有目标、奖惩有依据，杜绝了考核不逗硬、走过场的情况发生，进一步夯实了税收执法责任制的基础，完善了税收执法工作制度。2.认真开展执法检查和执法监察。20XX年、20XX年、20XX年我局组织实施了以法制牵头的全县范围内执法检查和执法监察，对查出的问题及时进行了通报并限期整改。3.进一步强化执法行为规范化、程序化和标准化。我局根据机构、岗位设置情况，按照以岗定责的要求制定岗责体系，明晰了各岗位的工作职责、业务流程和专业化质量指标考核标准，力求做到全县岗位职责规范统一。同时不断规范完善执法行为，实行阳光执法，积极接受纳税人对税务机关执法行为的监督评议。通过对行政复议法、行政许可法、税收征管法等法律贯彻实施情况的检查，及时完善了有关工作制度，进一步规范了税务行政执法工作和税收征管基础工作。二是抓好重大案件的审理和稽查案件的复查。注重案中监督，严格执行重大税务案件由县局审理委员会集体审理的规定，保证涉税案件的审理不少于全年税务案件的10%，每年对本级稽查案件的复查率不低于5%，充分发挥自我纠错功能。三是切实推进依法治税工作。把依法治税工作纳入全年工作的重要议事日程，依据本单位制定的目标和方案，不断健全和完善执法各环节的事前、事中、事后的日常监督机制，做到有规划、有实施方案、有考核办法。四是严厉打击涉税违法行为，整顿和规范税收秩序。我局坚持点面结合、内外兼顾、标本兼治的原则，扎扎实实地抓好各项整治活动。充分发挥税务稽查打击涉税犯罪，优化税收法治环境的职能作用，税务稽查执法的刚性作用得以充分体现：近四年来，我局稽查局共查处各类涉税案件近50起，查补税款500万元左右，罚款近百万元。查补税款入库率达100%。以上措施的实施，有力地规范了我局的执法行为，全县地税系统依法治税的整体水平得以大幅提升。七、抓成果巩固，提升税收工作的质量和效率四年来，我局依法治税和普法基础工作开展扎实有序，法治建设成效明显，基本实现