坚持“学比看” “转变”求发展(二稿).doc

坚持“学比看” “转变”求发展副县级干部、宝丰县商酒务镇党委书记 陈卫东2010年6月3日，人民日报刊发了省委书记同志用领导方式转变加快发展方式转变的署名文章，全县上下迅速组织学习、领会。2月10日，在全市“用领导方式转变加快发展方式转变”培训班上，我又聆听了省委常委、秘书长曹维新同志的讲课，深受启发、倍受鼓舞。下面，结合我所从事的农村工作实际谈几点体会，不当之处，敬请各位领导批评指正。一、领导方式转变的前提是思想观念的转变思想观念是个“总开关”。要发展经济，关键是要启动思想观念这个“总开关”。因为历史的经验告诉我们：观念决定思路；思路指导行为。卢展工书记说得好：“讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做。”实践中，我们对卢展工书记：“发展目的必须明确，头脑清醒至关重要，正确思路应当持续，方式方法亟待改进”的论述，进行了认真的学习领会，并贯穿于党委、政府的工作实践中。同时，我们对“在机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面着力，实现八个转变是建设中原经济区的当务之急，是领导方式转变的现实选择”也有了深刻地认识。结合宝丰县产业园区多，境内企业多、项目多的实际，我们在党委、政府和领导干部思想转变，领导方式转变的同时，将加快项目建设、服务企业发展、转变经济发展方式的理念，潜移默化地渗透向镇内企业经营决策层，经常召开企业经济运行分析会，发展研讨会、务虚会。这样，让经济发展方式的转变成为企业自身的自觉行动。企业发展不以牺牲环境为代价，循环发展、科学发展的观念已深入到企业经营者，甚至是每个员工的心中。当前，县域内的企业，在经营发展中遵循循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，千方百计将资源废弃物“吃干榨尽”，努力实现企业生产的“零”排放。境内企业全部实现清洁生产，由末端治污向全程控制转变，并形成了“三废”及物料综合利用、产业衔接紧密的区域循环系统，形成了焦化、煤气、焦油的循环产业链，实现了上下游企业间的“无缝对接”。随着全市、全县“十一五”战略目标的实现，全市、全县的经济发展水平跃上了一个大台阶，特别是一些支柱产业和传统产业，在激烈的国内外市场竞争中或异军突起，或迅速崛起，涌现出一批高科技含量、高附加值的优势产品和名牌产品，为促进全市经济平稳较快发展做出了贡献。我们认为，这与领导方式的转变，与发展方式的转变，与思想观念的转变是分不开的。我们深刻认识到，用领导方式转变加快发展方式转变是开启经济发展、社会进步的金钥匙，是以人为本、为民惠民的具体体现。同时，我们也深刻认识到，要启动思想观念这个“总开关”，就是要克服自卑感，树立自信心，在坚持“学先进、比创新、看实效”活动中勇于追求实效，勇于担当重任。可以肯定，一旦观念出了问题，入了误区，就势必导致认识上的谬误和行为上的差错。二、领导方式转变的关键是抓好落实“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础，这项工作很重要，是最难的，也是最需要持续、最需要韧劲的；“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成加快经济发展方式转变的合力。这些精辟论述已成为我们破解工作难题的有利武器。我认为“三具两基一抓手”的关键是抓好落实。抓落实，不是喝茶看报，不是请客吃饭，因而不是一件轻松的事。必须要有高度的事业心，强烈的使命感，旺盛的拼搏志，出大力，流大汗，脚踏实地，善谋真干，切实做到真心实意抓落实，实实在在抓落实，全力以赴抓落实。一是对工作大局、奋斗目标要坚定不移。二是领导精力要对准工作大局和奋斗目标。三是围绕抓落实要制定切实可行、操作性很强的措施和办法。作为一方领导，特别是主要领导，一定要弄清一年内、任期内干什么、怎么干、谁去干，任务量化分解，责任明确到人。做到事事有人负责，件件有人承办。四是要把抓落实工作的重点放在组织实施上。工作大局和奋斗目标明确，领导精力的集中，措施办法的具体，为抓落实创造了极为有利的条件和氛围，下一步的关键在于组织实施。要组织实施，坐在办公室，停留在口头上，写在文件上，挂在墙壁上都是不行的。要抓落实，就必须到基层中去，到群众中去，到火热的、生动的多彩的经济生活中去。五是反复抓，抓反复，务使落实工作有新进步。为了解决好工作“谁去干、干什么、干多少”的问题，宝丰县商酒务镇在抓工作落实时，创新工作方法，以“工作清单”形式，明细工作重点，联席会上督查问效，有力地促进了工作的开展。具体做法是：每周一晚上的党政班子例会上，镇全体班子成员就自己所分管的工作，汇报本周或近期应该干的工作，承诺完成时间，由书记、镇长点评。办公室把每位班子成员的任务清单打印出来，分发给每个班子成员一份，再装入定时考核的个人档案袋一份。班子成员根据自己的承诺，紧盯目标，落实任务。然后在下周班子会上，对照目标检查任务完成情况，未完成的要说明情况；对棘手问题，群策群力找思路；未完成的工作顺延，与新任务一起形成新的工作清单。“工作清单”使每位班子成员绷紧了任务这根弦，行动上做到“有的放矢”，提高了工作效率和办事能力，转变了干部作风，有利于形成争先创优的良好氛围。三、“学先进、比创新、看实效”的出发点和落脚点是促进发展、科学发展。 2010年，宝丰县商酒务镇的各项社会事业取得了长足发展：国内生产总值完成13.78亿元，同比增长30.2%；税收完成2101万元，是2009年的5.9倍；招商引资完成7.6亿元，同比增长50%；农民人均纯收入达到7325元，同比增长29.5%。投入1200万元实施了春风文化广场，东西大街改造，镇区主排水渠等一批民生工程，让发展成果惠及人民群众。2010年，宝丰县的各项社会事业也取得了长足发展，用一句话来概括就是“走在了全市前列”，具体体现在地区生产总值、规模以上工业企业完成工业增加值、全社会固定资产投资、财政一般预算收入、城乡居民收入等项主要经济指标增长、增速在全市均名列前茅。其他重点工作也都取得了较大进步：新农村建设启动了22个中心村开工建设；平安建设工作被评为“河南省显著进步奖”；重点项目建设呈现大项目较多、项目建设快、新兴产业项目较多三个特点；经济发展方式转变迈出了实质性步伐；“三农”经济快速发展；城乡建设进一步加强；改革开放和创新工作成绩显著；社会事业和民生工作进一步加强；保持了安全生产、社会稳定的良好局面。这些成绩的取得有两个意义，一是主要经济指标的完成，标志着“十一五”期间各项指标的完成；二是为“十二五”开局打下了良好基础。但是，我们也清醒地看到发展中的不足和薄弱环节。主要表现在农业产业化发展步伐缓慢，土地流转没有真正形成规模、节能减排、环境保护压力还相当大、农村基础设施还不健全等等。当前，宝丰县适逢平宝一体化发展等绝好机遇，为此在今后的工作中，对于商酒务镇来说，我们要坚持“学比看”无止境。以十七大和十七届四中全会精神为指引，以学习实践科学发展观为抓手，按照“学先进、比创新、看实效”的要求，始终保持危机意识，用科学发展观为指导，做好煤炭循环经济文章，拉长产业链条，培育优势产业集群，打造省级一流的循环经济集聚区。同时，大力提升科技水平，提高采收率，降低环境污染。更重要的是，我们将通过发展绿色产业，比如养殖、花卉，还有生态旅游、观光农业、第三产业、物流等，来实现可持续发展。同时，我们还要抓好干部队伍建设。培养一支勇于面对矛盾、善于解决矛盾的干部队伍。坚持转变领导方式，在用人方式、思维方式、行为方式、工作方式和落实方式等方面有新的突破，牢牢把握、统筹推进优化产业结构，加快城镇化和建设新农村“三大任务”。在发展中勇于担当，有所作为，实现“农业立镇，工作强镇，招商富镇，文化兴镇”，在“十二五”规划中开好局、起好步，实现率先崛起。对于宝丰县来说。2011年，就是要按照中央、省、市经济工作会议精神的要求，紧紧抓住发展不放，牢牢坚持为民不松。认真贯彻落