当前基层党风廉政建设存在“四化”问题亟需改变.doc

当前基层党风廉政建设存在“四化”问题亟需改变党中央一直高度重视基层党风廉政建设工作，特别是十八大以来，围绕全面从严治党向基层延伸，提出了一系列新思想、新论断、新要求。按照中央要求，基层党委、纪委认真履职，勤勉工作，着力抓好基层群众身边的不正之风和腐败问题，得到了群众的认可和拥护，为构建基层良好的政治生态做出了积极贡献。但通过近年来地方纪委查处的责任追究案件及群众问卷调查结果分析来看，当前基层党风廉政建设还存在着一些不容忽视问题，据确山县纪委归纳，主要是“四化”问题突出。一、党委主体责任泛化。乡镇（街道）党委（党工委）在落实党风廉政建设主体责任上思想认识不到位、工作措施不具体、责任履行有差距，存在形式主义、文牍主义和落实泛化的问题。有的党委仅停留在签订党风廉政建设责任书、会议传达和文件印发上，没有明确的思路、细化的措施和有效的制度；有的党委主要领导对主体责任认识不足，对其内涵一问三不知；有的党委对党风廉政建设重视不够，说起来重要、抓起来次要、忙起来不要，存在一定程度的轻忽和懈怠思想；有的党委主要领导认为党风廉政建设是纪委的“分内事”，对相关工作“打包”全盘交代给纪委，只挂帅不出征；有的党委虽然制定了方案及工作措施，从形式和内容上都很好，但是在实际工作中没有得到具体有效的落实，一些工作仅在嘴上“空跑”、在纸上“旅行”；有的党委领导对纪律审查心存抵触，觉得是自揭其短、自曝家丑，生怕影响大好局面和正面形象，存在压、包、拦心理。二、纪委监督责任弱化。乡镇（街道）纪（工）委在党风廉政建设监督责任上职能弱化，工作不实、效果不彰，存在不会监督、不能监督的问题。有的纪委书记分管联系的工作过多，“种了别人的自留地，荒了自己的责任田”；有的纪委书记能力不足，如无头苍蝇找不到工作目标，东一榔头西一棒抓不住工作重点；有的纪委人员老化、弱化问题严重，一部分副书记、监察室主任被动作为享受待遇的岗位，工作却拿不起来；大多数纪检干部兼职严重，纪委副书记、监察室主往身兼数职，在时间和精力上投入不够；有的纪委工作被动，上级纪委安排的重点工作推进不力，找客观、提要求，工作拖沓；有的纪委书记怕影响团结，不愿得罪人，缺乏敢于监督的锐气、善于监督底气、勤于监督的勇气，装糊涂、当老好人。三、村（居）务监督委员会作用虚化。村（居）务监督委员会作用发挥情况不好，有的甚至形同虚设。有的村（居）务监督委员会在建立之初就成为分流人员的突破口，一些从书记、主任退下来不好安排的人员被选为监委会主任，导致年龄偏大，少部分超过60岁；有的村（居）务监督委员会主任把自己等同于一般工作人员，积极性主动性不够，坐等安排，极少数只沦为财务审核把关人员；有的与党总支和乡镇（街道）纪（工）委联系沟通不够，加之方式方法不当，与总支书记、村（居）委会主任的关系形同水火；大部分委员因为报酬跟主任、其他村干部的差距很大，缺乏工作的积极性主动性；有的村（居）务监督委员会不履职、不作为，少数甚至“落跑”长期外出，极个别违纪被处理。四、反腐败案件的功能淡化。镇村干部违纪违法问题易发多发，发生在群众身边、损害群众利益的“苍蝇式”腐败易发多发，乡镇（街道）纪委（纪工委）纪律审查的功能淡化，教育、震慑力度不够，群众深恶痛绝，在一定程度上损害了党委政府的公信力。有的纪委不举不究，查办案件的力度不够，查处的都是不痛不痒的小问题；有的纪委不注重案件的剖析，没有