高中历史 1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》257课件 人民版必修1.ppt

三公九卿制 秦汉时期的中枢制度主要是三公九卿制 三公包括丞相 太尉 御史大夫 是中枢机构中的最高执政者 丞相总揽政务 太尉掌管军事 御史大夫则握有监察权力且为丞相副手 以后虽然在名称上有所变动 但职能一直未有改变 1 海内为郡县 2 秦汉时期的官僚机构 皇帝制度的建立 秦代以前 玺并非最高统治者所专有 至秦代 则是 天子独以印称玺 又独以玉 群臣莫敢用 德高三皇 功过五帝 据载 秦朝的传国玉玺其文为 受命于天 既寿永昌 这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点 秦已并天下 乃使蒙恬将 统领 三十万众北逐戎狄 收河南 指河套地区 筑长城 因地形 用 控 制险塞 起临洮 至辽东 延袤万余里 是时蒙恬威振匈奴 史记 蒙恬列传 秦朝直道 五尺道 三公之下就是 九卿 但实际不止九名 主要包括 1 太常 其为诸卿之首 掌管宗庙礼仪 教育 多由皇族或者外戚充任 2 宗正 主要管理宗族事务 3 光禄勋 掌管宫殿门户守卫和传达事务 其下辖官员很多 包括中郎将 羽林郎等各种郎官 是朝廷重要官员的主要来源 4 卫尉 执掌保护宫廷的任务 5 太仆 执掌皇帝乘舆 6 大鸿胪 掌管少数民族事务和诸侯王朝聘宴之事 7 廷尉 掌管刑狱 负责司法 8 执金吾 负责宫殿之外 京城之内的警卫和治安 并充当皇帝出巡时的仪仗队 9 大司农 负责国家财政 10 少府 主管皇家财务和政务 下设署官颇多 主要有尚书 中书等 11 将作大匠 负责宫室 陵寝 土木工程 12 司隶校尉 负责京畿治安 汉武帝之后 中枢机构发生了变化 作为服侍皇帝的尚书之地位开始崛起 而重臣也需要加 录尚书事 才可进入权力中心 东汉之后 尚书称 台 同时 也开始分曹治事 逐步侵夺九卿的权力 其六曹为 三公曹 考课 吏部曹 选举祭祀 民曹 修建工程 客曹 外交事务 二千石曹 司法 中都官曹 治安 史称 众务悉归尚书 三公但受成而已 通典 三省六部制 曹魏建立后 尚书省独立成为中央机构 与此同时 其权力开始逐渐变小 中书省渐掌机要 总体来看 魏晋南北朝时期的中枢机构变化不大 但逐渐为隋唐的三省六部制的正式形成奠定了基础 隋唐时期 三省是决策部门 此外 还有秘书省和内侍省 尚书省下属的六部则成为具体的执行机构 六部之下 又各辖四司 具体分工如下 1 吏部 掌官吏的铨选 考课和封爵等事物 下属 吏部司 文官品级 赐禄等 司封司 封命 朝会 承袭等 司勋司 官吏勋级等 考功司 考课事务等 2 户部 掌户口 田土 财政 赋税等 户部司 户口 土地 赋役 婚姻等 度支司 租赋 物产 水陆转运等 金部司 出纳 度量衡 市易等 仓部司 仓廪 平准物价等 礼部 礼仪 祭祀 学校 贡举等 礼部司 礼乐 学校 仪式等 祠部司 祭祀 天文 医药 僧尼等 膳部司 牲牢 酒醴等 主客司 藩属外国朝贡事 兵部 掌军事 兵部司 兵卫 武选 甲械等 职方司 地图 城防等 驾部司 乘舆 车马 驿传等 库部司 仪仗 戎器等 刑部 掌司法狱讼和司法行政等 刑部司 律法等 都官司 流徙 俘虏等 比部司 核算损耗等 司门司 门关 津梁 道路等 工部 掌水利工程等 工部司 掌城池营缮 采伐等 屯田司 屯田 职田等 虞部司 山泽 苑囿等 水部司 舟津 渔业 漕运等 六部的长官卫尚书 侍郎 司则设郎中 员外郎 主事等职 隋唐的中枢机构除了三省六部二十四司外 主要者还有从 九卿 演变而来的 九寺五监 其接受六部的领导 二府三司制 宋朝中枢机构的主要部门是中书门下 枢密院和三司使 其余的设置基本与唐朝相同 但是其在官制设立上有着重大的改动 即普遍实行了 差遣制 差遣制本来是因为特定原因 由中央临时委派某官担任某职的制度 事罢即撤 但在宋朝 为了维护皇权 成为普遍采用的任命制度 这也造成了宋朝的官与职不一致 也促成了 冗官 的产生 一省六部制 金朝初始阶段 承袭了宋朝的省部制度 但是尚书省的权力日渐增大 其余两省形同虚设 海陵王执政时期 将中书 门下彻底废除 只保留尚书省 元朝灭宋后 将中书省作为决策的中心机构 长官为中书令 下设右左丞相 右左平章事等官员 中书省直辖六部 各院 寺 监等具体执行部门的事物也统归中书省 元朝除了一省六部制外 还包括 枢密院 全国最高军事机关 设有知院 同知 副枢等官员 御史台 最高的监察机关 设有御史大夫 御史中丞 侍御史等官员 宣政院 最高的宗教和民族事务机关 六部分管制 明朝灭元后 很快就废除了宰相 也废除了中书省 由皇帝直辖六部 清朝亦沿用之 虽然明清两朝分别使用了内阁和军机处作为辅佐皇帝的重要部门 且长官成为实际的宰相 但是在制度上 六部是全国最高的政府机构 六部职能与前朝基本相同 此外 还有一些新增的部门 通政使司 明朝设立 是上下沟通的机构 长官卫通政使 内务府 清代所设 专管皇室事务 长官卫总管大臣 中枢制度的特点 一 以皇权为核心 二 以 周礼 为依托 三 以和平为原则 四 以制衡为宗旨 中国中古行政史 地方制度 秦汉时期 秦初 废除了分封制而