人才管理_社区服务人才队伍建设

社区服务人才队伍建设 叶士华合肥工业大学社会工作系讲师合肥市春芽残疾人服务社理事龙祥社工服务中心顾问深圳现代公益组织研究与评估中心部长合肥市民生社工服务社理事 分享主体内容 第一部分打造多元化的服务体系 三 中国社区建设的难题社会矛盾叠加 社区治理难度极大 西方发达国家的社区发展从萌芽到现在已经有300年的时间 社区救助 社区发展 社区整合 参与冷漠症 居委会困境 共同体困境 一 社区建设的工作历程 第一阶段 1986 1995年 社区服务第二阶段 1996 1999年 社区行政管理体制改革第三阶段 2000年至今 社区公共产品供给 一 第一阶段 一是开展面向传统民政对象的福利服务 供给公共产品 二是通过市场面向居民和驻社区单位开展便民利民服务 供给私人产品 随着社区建设深入发展 社区管理体制问题逐渐显现并成为社区发展的主要制约因素 于是政府不断进行社区管理体制的探索和改革 社区建设由此进入第二阶段 二 第二阶段 上海模式 的两级政府 三级管理 沈阳模式 江汉模式 都强调体制塑造 社区体制变革着重表现为制度空间发生转换 制度基础趋于下移 政府主动推动城市社区管理体制改革 客观上培育了社会的自主意识和自主力量 社区居委会作为群众自治组织的地位与功能真正开始凸显出来 其组织 经费 人员结构都得到强化或改善 三 第三阶段 围绕社区公共产品供给 进行了管理体制改革 社会组织再造 供给机制建设 社会公共意识培育等 突出了社区社会保障 突出以 星光计划 为载体的社区养老服务 社区最低生活保障服务 预防青少年犯罪及社区矫治 下岗职工再就业 社区文化设施建设 社区救灾救济等内容的社区公共产品供给 二 新时期的 十二五 规划 一 新格局党委统一领导基层政府主导社区组织协助社会力量参与 二 服务体系 以社区综合服务设施和专业服务机构为依托 面向全体社区居民 开展劳动就业 救助服务 养老服务 医疗卫生 计划生育 文体教育 社区安全 法制宣传 法律援助 人民调解 邮政服务 科普宣传 流动人口服务管理等公共服务项目 确保满足优抚对象 低收入群体 未成年人 老年人 残疾人等社会群体的服务需求 开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作 加强和改进流动人口管理和服务 积极培育和引导社会组织开展社区志愿服务活动 发挥社会组织的独特优势 推进社区志愿服务活动制度化 建立健全社区志愿服务注册制度 培训制度和激励机制 不断创新服务形式 提高服务水平 四 中国社区建设的独特命题一个根本命题 在市场经济陌生人世界构建社会共同体多重创新 理念 思路 制度 实践四大挑战 理顺三大部门关系 社会重心下移的情况下改善民生 社会分化加剧的形式下落实社会公平正义 在价值观开放多元的时代促进意义共同体形成 第二部分筑建立体服务平台 一 服务平台与服务体系 一 社区服务需要承载的平台制度性公共服务 社区管理组织 社区工作站 福利性公共服务 专业服务组织 社区服务站 自助互助服务 居民自组织 居委会 公益慈善服务 居民热心组织文体 娱乐等生活服务 社区社会组织 二 平台的相互关系在隶属关系上 其他类型的平台离不开传统行政力量的