文稿 第八章 生态文明建设1.doc

第八章 生态文明建设（张宁）（14185字）随着全球性生态危机的日趋加深，生态问题越来越引起国际社会的普遍重视。倡导生态道德，已成为很多国家解决生态问题的重要途径。我国要在21世纪建设全面的小康社会，就必须在发展的道路上摆脱环境污染、能源短缺、人口膨胀、耕地减少等工业化带来的严重后果，就需要全社会成员普遍具备生态环保意识和环境伦理观念，必须努力创造一种与自然相和谐的文明模式，正是在这一背景下，党中央高瞻远瞩，在十七大上提出了建设生态文明的新要求，这对推动生态文明建设理论在我国的研究和实践有着重大的历史和现实意义。“促进人与自然的和谐”,形成“生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路”是生态是建设总体布局的有机组成部分和重要特征。加强生态文明建设，不仅是天津市建设独具特色的国际性、现代化宜居城市和构筑生态宜居高地的要求，也是可持续发展的重要内容和提高人民群众生活质量的必然要求。“十二五”规划纲要对于生态建设、环境保护、发展循环经济和低碳城市建设等工作都做出了部署，力争通过五年的努力，使天津市的建成区绿化率提高到35%，环境空气质量达到及好于二级天数由“十一五”末的82%提高到85%以上，城镇生活垃圾无害化处理率由“十一五”末的91%提高到94%以上，城镇污水处理率由“十一五”末的85%提高到95%，将天津市建设成为生态环境良好、生态产业发达、居住环境宜人的生态城市。党的十七大提出建设生态文明的目标：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。” 生态文明的提出，是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。第一节 天津生态文明建设概况早在20世纪70年代，天津开始了环境保护知识普及工作，通过在学校开展环境教育，弘扬环境文化，提高公众的环境意识。80年代初，在政府部门成立了环境宣传教育机构，承担全市环境保护宣传教育工作。1985年，为适应和促进天津环境保护宣传教育的发展，又成立了环境保护宣传教育中心，支持和保障环境宣传教育活动的组织和开展。同时，各区县也设置了相应的机构、配备了专门人员。天津的环境保护宣传教育工作得到加强。1998年，国家提出创建国家环保模范城市后，天津把创建绿色学校、绿色社区工作列为创模工作的细胞工程，通过在学校和社区开展环境保护宣传教育，弘扬环境文化，提升广大市民的生态道德素质。2002年，天津市委、市政府决定用三年时间把天津建设成国家环境保护模范城市，并正式把创模细胞工程列入创模工作。在全市大力开展了绿色创建工作，倡导环境文化，发动广大市民参与环境保护。2005年底，全市有国家级绿色学校，市级绿色学校，国家级绿色社区，市级绿色社区，成为天津生态文明建设的新亮点。2006年，天津完成创建国家环保模范城市后，市委市政府提出建设生态城市的奋斗目标，制定了天津生态市建设规划纲要，提出了天津生态文化体系建设，纲要从树立生态文化理念、推进生态文化建设、加强生态文化宣传教育进行了规划，明确提出了生态文明建设的方向和目标，包括丰富城市生态文化、培育产业生态文化、倡导管理生态文化、推动社区生态文化等生态文明建设的内容。2005年底，全市有国家级和市级绿色学校，国家级和市级绿色社区，成为天津生态文明建设的新亮点。“十一五”期间，通过20082010年生态市建设三年行动计划的实施，全市广大人民群众生态文明意识得到明显提高，生态文化建设取得明显成效。为进一步推动天津的生态文明建设，2007年12月25日，天津成立了天津市生态道德促进会，通过开展生态道德教育，普及生态文明知识，组织开展生态文明宣传教育活动，搭建起政府与民众之间的桥梁。2008年，天津市第九次党代会又进一步提出“构筑生态宜居高地”的建设目标，天津市委市政府采取各种措施，全面推进天津的生态文明建设。绿色创建活动取得显著成效，至2010年，全市已有各级绿色学校620所，其中，市级绿色学校154所，市级绿色幼儿园52所， 24所绿色学校受到国家级表彰；创建绿色社区714个，其中市级97个，国家级7个；截至2009年底，全市已建成810个文明生态村；天津市被评为全国绿色创建优秀组织单位。天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要进一步明确了加快建成宜居生态型新城区的任务，提出：按照生态宜居的要求，加大政策扶持力度，加快发展循环经济、绿色经济和生态型住宅，建设生态文明示范区。统筹城区和功能区建设，形成以滨海新区核心区为中心，汉沽、大港城区为两翼，中新生态城、北塘新城区等为补充的城镇体系。加快于家堡金融区、响螺湾商务区建设，形成现代化高端商务商业中心。积极推进中新生态城建设，创新发展模式，成为“能实施、能复制、能推广”的宜居生态示范新城。建设和完善官港、北塘等森林公园，修复湿地、海岸带生态系统。改善海河下游河口生态环境。坚持陆海统筹，合理开发利用海洋资源，积极发展海洋经济，提高海洋综合管理能力。更加注重社会建设，着力保障和改善民计民生，提高公共服务水平，促进社会公平正义，建设和谐社会首善区。第二节 生态文明宣传教育推进生态文明建设，必须准确把握生态文明建设的科学内涵，积极倡导生态意识文明、生态法治文明和生态行为文明。解决生态问题不仅要靠科技、经济、法律和行政手段，还要靠道德手段。开展生态环境教育是提高全民族思想道德素质和科学文化素质的基本手段之一，大力推进生态文明建设，重点要落实在生态文明观的普及上。切实加强生态文明意识教育、实施生态文明规范建设、推动生态文明实践。围绕绿色、节能、生态、环保开展宣传教育，对于从根本上树立可持续发展理念、培养公民道德意识，普及生态环境知识，提高全民素质，动员社会力量参与生态环境建设具有十分重要的意义。一、建立和完善生态环境宣传教育体系多年来，市委市政府高度重视生态文明建设，并纳入城市规划和年度工作计划加以实施。加强生态环境宣传教育网络建设，创模期间，天津建立了由市委宣传部、市环保局、市教委等19个部门组成的环境宣传领导机构；成立了由市环保局、市教委、市科委组成的绿色学校创建协调领导小组和由市环保局、市教委、市文明办、市妇联等五部门参加的绿色社区创建领导小组；建立了天津市自然博物馆、天津市少年儿童图书馆、蓟县中上元古界自然保护区、摩托罗拉（中国）电子有限公司等集环境信息咨询、教育培训、科普宣传和生态展览为一体的环境教育基地。天津市环境宣传教育中心与长沙环境保护职业技术学院、中国环境干部管理学院加强合作，建立了成人环境教育招生工作站。全市建立了28个NGO环保社团。各种环境宣传教育机构的建立，各社会力量共同参与，初步建立起具有天津特色的生态环境宣传教育网络体系。二、广泛深入开展生态环境宣传教育天津开展生态环境宣传教育，“立足四个面向，采取三种途径，围绕一个目标”，全方位、多层次地推进生态文明建设的社会化进程。“四个面向” “三种途径” “一个目标”面向社会 面向乡村 倡导绿色理念普及生态环境知识 提高环境意识面向社区 开展环保实践活动 面向学校 面向社会以各种宣传教育形式启发和调动公众参与生态环境保护。全市各区县设有固定的环境教育阵地。街道、社区有专门的环保教育橱窗、教育栏，在居民中普及环保知识；市区一些主要交通道路两侧设有大型环保公益广告；天津市主要新闻媒体定期开设环保专题栏目，以生动的形式对公众进行生态环境宣传；在公交车、出租车等人员流动性大、开展环境教育范围广地方，开辟流动环境教育宣传阵地。 街道、社区 环保教育橱窗、教育栏固定教育阵地 交通道路两侧 环保公益广告 新闻媒体 环保专题栏目 公交车流动教育阵地 出租车 同时，积极搭建公众参与平台。策划和组织有意义的公益宣传活动，引导企业有计划地对职工开展环境教育。发动公众积极参与生态文明建设工作， 环保金点子；鼓励市民参与环保活动 提起菜篮子，环保走进家； 探访引黄之路等调动企业参与环保活动深入企业调研 环境保护 贯穿 生产经营 指 企业树立导 环保理念 开展环保培训 热心环保公益活动 面向乡村开展“环保知识下乡”活动每年，组织大学生环保志愿者、环保专业人员、老年骑行队员们开展送“环保知识下乡”活动。采取“环保标语口号上墙”、“乡村环保课堂”、“举办环保培训班”以及“沿途开展环境教育”等多种形式，普及环保知识，传播绿色理念，把清洁生产和循环经济理念带进乡镇企业，将环保知识送到田间地头。*普及环保知识*传播绿色理念*带清洁生产和循环经济理念进乡镇企业*送环保知识到田间地头环保知识下乡环保标语口号上墙乡村环保课堂环保培训班沿途开展环境教育大学生环保志愿者环保专业人员老年骑行队员面向社区开展“环保进社区”活动天津开展了“六进社区”活动，其中之一就是“环保进社区”。社区是公众生活集中居住地，在社区里开展居住环境满意度调查、幸福感调查，开展群众性文化娱乐活动，使生态环境科学知识得到传播，深入人心，广大群众受到最直接、最实在、最有效的文明道德教育，推进了社区的生态文化建设。 面向学校 实施“绿色学校” 创建活动天津市从1997年开始实施“绿色学校”创建活动，以“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会” 为创建的目标，将“随手做环保，天津更美好”、“壳牌美境行动”、“青少年绿色承诺行动”、“绿色家园变化中的天津” 等环境教育实践活动融入创建“绿色学校”之中，促进了环保知识的普及和广大师生环境意识的提升，激发了青少年学生热爱自然、保护环境的热情，自觉参与到生态文明建设中来。经过多年的努力，天津 “绿色学校”创建活动范围逐步扩展，质量不断提高，全市中小学环境教育普及率达到了100%。三、组织开展生态环境交流培训活动天津坚持生态文明建设从各级领导干部做起，利用各种机会开展生态环境教育培训。市委党校、行政干部管理学院把对决策层的环境教育作为重点，分别设置生态环境科学知识、环境法制课程，举办各类环境教育专题讲座，使各级领导干部增强了环境保护的危机感、责任感和环境管理意识，牢固树立了科学发展观。天津市环保局为市委、市政府、市人大、市政协及23个委办局的主要领导订制中国环境报、环境杂志等报刊，及时向各级决策层通报环境污染和生态破坏的状况和变化趋势。邀请各级领导参加重大环保宣传活动，重要环境日邀请市长在主流媒体上撰写文章，定期请各级决策者通过新闻媒体或在公共场合向公众宣传生态环境知识和环境保护法律法规。通过在决策层大力开展环境宣传教育，使各级决策者环境意识和可持续发展观念有了明显提高，有力推动了全社会生态文明建设。环境宣传教育能力建设是实现环境宣传教育上水平的重要基础。天津始终坚持“请进来、走出去”的工作方法，按照政治强、业务精、作风正的要求，加强环境宣传教育队伍建设。每年举办环境教育培训班、环境教育经验交流会，聘请国内外知名环境教育专家讲授环境教育前沿知识和最新理念。同时，组织环境保护宣传教育工作者“走出去”，到发达国家、兄弟省市学习参观考察。加强国际间环境宣传教育交流与合作，天津市环保部门先后与日本四日市共同举行了天津环境保护研讨会，承办了中日韩环境教育网络会议，与澳大利亚维多利亚商务中心联合举办了“绿色大学与环境管理”研讨会，举行了首届国际中学生环保知识技能大赛等一系列国际环境宣传教育交流活动。据不完全统计，“十五”期间，共举办各类培训60余次，培训环保干部2560人次，参加国际、国内考察37次。这些活动开阔了环保宣传工作的视野，更新了理念，提高了环境宣传教育工作队伍的整体水平。四、发挥媒体作用，营造生态文明建设浓厚氛围为提高全社会文明程度，动员全社会力量投入生态文明建设，天津注重发挥媒体作用，在中国环境报、天津日报、今晚报等报刊上开辟环境宣传教育专栏，建立长期环境宣传阵地，在新华网、人民网、北方网开设创模专题网页，在人民日报阅报栏上张贴生态环境保护宣传画，广泛宣传党和国家有关环境保护方针政策、法律法规，及时报道环境保护重要活动，大力宣传表彰保护环境的先进事迹和先进典型。深入开展环境警示教育，发挥媒体的舆论监督作用，对破坏生态环境的违法事件、违反环保法律、法规的单位、个人进行举报和曝光，公开揭露和批评破坏生态环境的违法行为。同时，抓住“422”地球日，“六五”世界环境日等重要环境纪念日，利用“津沽环保行”、“社区环保课堂”等大型活动，在各媒体展开集中式大规模环境宣传教育报道，加大环境宣传教育新闻宣传的频次，形成浓厚的环境宣传舆论氛围。针对出租车客流量大、服务性强、宣传范围广和宣传对象层面多的特点，天津市环境保护宣传教育中心与天津电台收听频率较高的交通台联合开展 “的士任我行”活动，极大调动了全市出租车司机参与环境保护的热情。与今晚报联合举办的“环保金点子和创建国家环保模范城市标识征集活动”，历时3个月，收到环保金点子510件，创模标识153件，呈现出专业人士多、外地参与者多、参与作品质量高三大特点。与媒体共同策划，利用黄金周时间，组织多名记者，深入区县，走进社区，走到百姓身边进行生态文明采风报道，反映百姓身边环保小事，使市民们在节日期间受到了生动的环境教育。媒体与群众环境宣传互动活动在社会上产生了广泛影响，得到了广大市民的普遍关注和积极参与，在全市营造了“关爱环境、关注环保”的浓厚社会氛围，第三节 生态道德教育促进会一、成立天津市生态道德教育促进会天津市生态道德教育促进会（Tianjin Ecological Morality Education Association，缩写为：TEMEA）于2007年12月26日成立，是一个由天津市社会各界研究、支持和从事生态道德教育的单位和个人自愿结成的联合性非营利性社会组织。天津市生态道德教育促进会作为天津市生态文明建设领域第一个也是唯一一个市级社团组织。在中国生态道德教育促进会、市环境保护局、市社团管理局和社会各界的关心支持下，促进会紧密围绕天津生态城市建设和服务经济社会发展的中心任务，深入贯彻党的十七大关于生态文明建设的要求，积极搭建社会参与平台，有效开展形式多样的生态保护宣传和生态文明建设活动，在政府和社会之间建立起一座生态环境保护的桥梁。天津市生态道德教育促进会的成立，对于开展生态道德教育，普及生态道德研究成果，加强生态道德建设，推广生态道德伦理、价值观念，弘扬人与自然和谐的道德理念，搭建环境保护的文化价值平台，建设生态文明，建设资源节约型环境友好型社会，无疑具有重要的历史意义和深远的社会影响，是利在当代、功在千秋的一件大事，必将在天津全面建设小康社会，实现社会和谐中发挥越来越重要的作用。天津市生态道德教育促进会积聚了一大批专家、学者和有志于环保事业的热心人士，大家出于对环境保护工作高度的责任感，本着对子孙后代负责的态度，自愿加入到生态道德促进会，为天津的生态道德教育出谋划策、贡献力量，十分难得可贵。天津市生态道德教育促进会将和中国生态道德教育促进会一道，共同大力开展生态道德教育研究活动，培养生态道德意识，创造一种爱护生态环境、保护生态环境、善待生态环境的文化氛围,使人们全面、正确地认识和处理人与自然的关系，使科学认识自然、友善对待自然成为人们生活的理念和习惯，为实现人与自然的和谐提供源源不断的精神动力和价值支持。1、生态道德教育促进会宗旨以科学发展观为指导，按照国家确定的把天津建设成为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位以及滨海新区的功能定位，结合实施天津生态市建设规划纲要，开展生态道德教育，普及生态道德研究成果，推动生态道德建设，维护生态安全，促进人与自然和谐共处。2、生态道德教育促进会基本职能面向社会，组织开展生态道德教育、宣传、培训、研讨、表彰等社会公益活动，加强国内外交流与合作，引导全社会全面、正确地认识和处理人与自然的关系，培育生态道德意识，使科学认识自然、友善对待自然成为全体市民的生活理念和行为习惯。同时搭建参与平台，鼓励热心环保公益事业的企业和个人捐资支持生态道德教育和环境保护公益项目和活动，展示企业环保公益形象。天津市生态道德教育促进会是天津社会各界研究、支持、从事生态道德教育的单位和个人自愿组成的非营利性社会组织，促进会将围绕实施天津生态城市建设规划纲要，开展生态道德教育，普及生态道德研究成果，推动生态道德建设，维护生态安全，推动生态文明实践，促进人与自然和谐相处。提到生态道德教育促进会成立的意义时，会长朱坦激动地说，“生态道德教育促进会的成立是基于我们十七大的报告，已经把生态文明建设纳入到全民建设小康社会里面的重要任务，同时也是我们天津生态城市建设纲要里面规定的一项重要内容。促进会将有利于全面贯彻十七大的精神，为推进天津市生态城市建设和落实天津市资源节约型和环境友好型社会上，会起到一定的作用。”天津市生态道德教育促进会将为政府当好参谋助手，发挥政府和社会之间的桥梁作用，大力普及环境生态道德知识，营造关注环境、珍惜环境、保护环境、建设生态文明的良好社会氛围。朱坦教授说，“今后我们从这几个方面开展工作，一个是生态道德建设要从青少年做起，另一个是要从整个社会社区做起，另一个要从企业清洁生产这方面，加强他们的社会责任感，同时我们也不放弃农业上这一块。把我们提高全民的生态道德素质作为主要任务，为他们更好地参与，提供有效途径。”3、天津市生态道德教育促进会的组成天津市生态道德教育促进会第一届理事会及常务理事会成员中包括了35位理事及常务理事，70个理事单位和常务理事单位。范围更涵盖了环保专家学者、政府官员、教育机构、社区和热心绿色事业的工业企业等等。天津实验中学作为全国首批绿色学校，几年来通过开展多种环境教育活动，并将环保教育纳入课堂教学和素质教育中，积累了大量经验，取得了不少成绩，让孩子们从小就树立起了环保意识。实验中学是促进会第一届理事单位，据学校德育处主任史巧玲介绍，“生态教育是多种形式开展的。比如说，我们利用课堂的主渠道各学科渗透这方面的教育，另外我们组织学生以研究性学习的方式深入到他们周围的环境中去搞调查、搞研究、提方案，另外我们还通过科普讲座等等多种方式进行。我们希望在协会的组织和领导之下，能够把我们多年来深入开展的环境教育进一步开展好，取得新的成绩。” 社区也是推动公民提高环保素质的重要基地。全国绿色社区天津市和平区崇仁里社区也是促进会理事单位之一。社区党委书记刘方贤表示，今后还将在促进会的推动下，更深入地开展工作。他说，“我们社区一共是1735户，5533人，我们小区是一个老型的社区，过去我们是脏乱小区，通过这几年的治理，政府帮助我们改造，又建了绿地，我们又开辟了绿地，现在大为改观。生态道德教育促进会成立，我们应该更好地抓好社区建设，加强对居民群众的教育，提高大家的意识，更好地促进生态的变化。”二、促进会组织开展生态文明社会活动1、2008年3月，组织举办了“天津市生态道德教育促进会企业座谈会”。2、2008年5月，承担了天津重大社科问题“企业绿色社会责任理论与实践”研究项目。促进会邀请专家学者、企业家们多次汇聚一堂，讨论并制定了完善科学的包含绿色采购、绿色生产、绿色文化建设等八个一级指标在内的“企业绿色社会责任考核指标体系”。 该理论与实践项目的开展，使许多企业自觉用社会责任的理念指导自身的行为，将资助环境公益项目、开展环保活动等工作纳入了企业的工作目标，得到了企事业单位间的广泛认可。3、2008年8月，组织召开了“生态道德意识”媒体记者培训会；应邀参加了参加了中国环境科学学会举办的“生态文明学术沙龙”，并作了“生态文明社会建设与企业绿色社会责任”的主题发言。4、2008年4月12月，组织编写了书籍生态文明建设论和生态文化建设论，并先后在天津大学学报、道德与文明、湖北社会科学、广西社会科学、环渤海经济嘹望、天津经济等杂志发表50余篇关于生态文明、生态道德的理论文章。5、2009年1月，开始实施2009 中国环境意识项目地方宣传项目” “面对环境污染，我们能做什么”。该项目包括：面向社会公众的“面对环境污染，我们能做什么？”大型宣传签名活动，“绿色家园，从购物做起”、“使用手帕，保护森林”和利用环保贴，提高公众节能环保意识等公益宣传活动，利用发放购物袋、手帕和节能环保警示贴来提醒社会大众时刻谨记环境保护的重要性。6、2009年6月，参与举办了六五“世界环境日”银河广场大型市民宣传教育活动，向市民讲解环保知识，发放“低碳生活”宣传手册系列活动，有效提高了市民的生态文明素质。7、2009年7月9月，与今晚报等单位组织了“还原一棵树，珍爱绿色家园” 系列活动。该活动包括讲座、志愿者宣传、群众签名和绘制环保袋等多种形式，号召市民朋友们能够自带筷子出门、抵制一次性筷子，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复使用耐用型购物袋，积极选用环保的包装袋，更好地保护我们的生活环境,在津城各界引起了巨大的关注和响应。8、2009年9月，应邀参加了中日环保社团经验交流会，并在会上发言交流经验；应邀参加了2009中华环保民间组织可持续发展年会，国际（中国）环境基金会的培训，以及IFAW国际爱护动物基金会教师培训会议等同业社团的交流学习活动。9、2009年10月，促进会会长应邀参加了“绿色中国与和谐世界”国际研讨会，并在会上做了创中国特色环境保护事业的主题发言。10、2010年3月，与南开大学“985”工程循环经济社科创新基地，讯龙通讯有限公司三方通力合作，在中广财经手机报开办了“打造循环经济。享受低碳生活”栏目。该栏目形式生动活泼，信息权威性强、内容紧贴百姓生活，得到了广大读者的积极响应。11、2010年5月，与中国环境科学学会共同举办了“生态文明学术沙龙”， 进一步深化了对生态文明理论和实践的认识，提升了生态文明建设的理论层次。12、2010年11月，举办了“天津市生态文明社会建设理论与实践建设研讨会”，并面向全市发布了“创建和谐美丽城市，共建生态文明家园”生态文明社会建设倡议书。会议指出，解决生态问题不仅要靠科技、经济、法律和行政手段，而且要靠道德手段，取得了与会专家学者的广泛认同。13、2011年1月，联合诸单位组织开展“环保行天下，低碳进万家”大型环保演出公益系列活动，进一步提升了市民的低碳生活意识和生态文明理念。该活动持续十年，计划每年演出20场，深受百姓的喜爱和欢迎。14、2011年5月，随中日环境友好促进会赴日本九州岛考察学习，进一步开阔了环保工作视野，增强了生态文明宣传队伍的人才素质。15、2011年7月，开始筹划地球家园电视栏目，以访谈的形式介绍“十二五”循环经济政策、建设生态产业园区等新锐资讯，致力于为创造绿色、和谐的社区、家庭和学校氛围做出更加务实的成绩。第四节 生态文明建设系列创建活动一、绿色学校创建活动（一）绿色学校创建活动概况1997年以来，天津在全市1743所中小学开展绿色学校创建活动。多年来，天津“绿色学校”创建力度不断加大，在创建国家环保模范城市工作中，把绿色学校创建活动作为创模的细胞工程加以实施。创建活动极大地增强了广大师生的环境意识和社会责任感，改进了学校环境管理，改善了校园环境，激发广大青少年保护生态环境的热情，通过“小手牵大手”，影响家庭，带动社会，使公众的环境意识和道德素质明显提升，支持环保、参与生态环境保护成为广大师生的自觉行动，在全社会逐步形成了“保护生态环境，构建和谐天津”的良好局面。至目前，全市已有各级绿色学校620所，占学校总数的36%。其中，市级绿色学校154所，市级绿色幼儿园52所， 24所绿色学校受到国家级表彰。（二）绿色学校创建活动的做法和成效1、坚持四项原则天津市创建绿色学校，坚持整体发展、共同参与、循序渐进、因地制宜的原则。不仅学校校长、老师组织学生积极参与，还调动家长、专家、社区、媒体、政府机构及人员共同投入到活动中来。有效利用学校人力、财力和物力，扬长避短，充分发挥师生智慧，使活动形式多样化。2、实施七个步骤绿色学校创建工作按照七个步骤进行，一是学校作出创建决定；二是成立创建机构；三是开展内部环境和环境教育情况调查；四是制定创建计划；五是组织创建计划的实施；六是开展自查自纠与评估；申请验收和命名。3、严格创建标准绿色学校创建十项标准:（1）、成立领导机构，分工明确，责任到位，制定切实可行的创建计划。（2）、学校为各类环境教育活动提供资金支持和物质、技术保障。（3）、学校环境管理措施有力，体现环保理念。降低污染、垃圾减量、节约和回收资源、节能等环保措施效果明显。（4）、创建档案完整，形式多样，结构清晰。（5）、各学科中环境教育渗透效果良好。（6）、开展环境教育研究，鼓励教师参加环境教育培训。（7）、学校环保宣传教育氛围浓厚，师生环境意识强，积极参与环保活动。（8）、倡导环保生活方式，师生在社区和家庭中自觉注重环保实践。（9）、学校绿化美化校园好，为师生提供良好的工作学习环境。（10）、校内成立学生环保小组，参与学校环境管理。4、着眼于“五个注重”（1）注重建立多方联动机制在绿色学校创建工作中，天津市环保局、市教委、市科委三部门联动，形成创建合力，通过建立健全机制实现对全市绿色学校的长效管理。一是建立痕迹管理机制。将ISO14001环境管理体系引入绿色学校创建工作中，做到创建各阶段有记录、有档案，实现全程规范化痕迹管理。二是建立网络机制。建立以市绿色学校协调领导小组为核心，以国家级绿色学校为网头的环保行动网，依靠典型引路，以点带面，推动绿色学校创建工作向纵深发展。三是建立绿色学校联席会制度。定期召开绿色学校联席会，以绿色学校现场观摩会、举办绿色学校沙龙为主要形式，座谈交流创建工作体会，推广开展环境教育实践活动的新经验，不断提高创建质量。（2）注重学科渗透，引导学生实践。针对环境教育具有跨多学科、综合性强等特点，将环境教育内容渗透到地理、生物、化学、物理、语文、思想品德等课堂教学中，利用第二课堂培养兴趣，挖掘潜能，引导学生开展学习研究和环保实践，有些同学还在家里建立了实验室。如南开中学开展了“环保水帘纱窗”、路灯节能系统的研究；新华中学学生进行了“人造腐叶土”、“洗车水循环”的探索；津华中学为解决道路两侧树木落叶问题，引导学生开展“落叶培养食物菌试验”，并运用所学的知识，综合考虑生态保护、大气、水、噪声等因素，设计了符合生态和环保原则的“五环立交桥”和“未来停车场”模型，这些成果有的已获全国大奖。（3）注重与社区联手共建在社区建立了环境教育实践基地，组织学生清整环境卫生，开展义务宣传；在学校设立“绿色小使者协会”，定期组织环境教育专家、环保志愿者、家长代表、学生社团参加“环境教育论坛”、“绿色沙龙”等活动；以“绿色行动进家庭”、“致家长一封环保信”、与家长签订环保公约、文明公约等形式“小手牵大手”，将环境教育带到家庭，形成学校、社会、家庭三位一体的环境教育新模式。（4）注重丰富活动内容。2002年以来，结合创建国家环保模范城市，在全市中小学大力开展了“随手做环保，天津更美好”、“争当环保小卫士”、“保护母亲河”“绿色家园变化中的津城”征文、“海河水质监测”、“壳牌美境行动”、“环保科技小发明”等多种形式的环保实践活动，使学生们在活动中树立绿色理念，学会观察、思考，热心参与到保护环境的各项社会活动中来。（5）注重环境保护国际交流与合作组织国际间环境交流活动。与日本四日市共同举行了天津中学生环境保护研讨会；承办了中日韩环境教育网络会议，交流了天津环境教育典型经验，受到了与会专家的一致好评；今年，又举行了首届国际中学生环保知识技能大赛，英、美等十国中学生参加了这次活动。二、绿色社区创建活动（一）绿色社区创建活动概况 天津市绿色社区创建工作始建于2001年。是根据中央宣传部、国家环保总局、国家教育部“关于印发2001年2005年全国环境宣传教育工作纲要的通知”（环发200185号）文件精神，开始绿色社区创建工作。2002年，天津市把绿色社区创建纳入创建国家环保模范城市的“细胞工程”，以贴近群众、走进生活等形式，在社区、家庭中广泛开展绿色社区创建活动， 2005年，天津市环境保护局会同天津市精神文明建设办公室、天津市民政局、共青团天津市委员会、天津市妇联共同组成“绿色社区”创建领导小组共同领导绿色社区创建工作，同时各区县成立“绿色社区”创建领导小组。通过在社区倡导生态文明和绿色生活方式，推行绿色消费，引导居民参与创建国家环保模范城市活动，大力解决社区存在的环境问题，社区居民在绿色消费、家庭装修、节水节电、爱护社区环境等诸方面的环境意识普遍提高；公众参与环保的主动性明显增强，社区居民自发成立了“夕阳红环保志愿者”、“巾帼文明环保队”、“环保小卫士”等绿色社区环保志愿者队伍，越来越多的居民主动投身于环保公益活动中来，在全市两次开展的环保金点子活动中，收到有益的金点子2300份，参与居民达6万多人；广大居民在社区开展清脏护绿，美化、绿化社区环境等社会公益活动，社区环境状况得到明显改善，社区环境管理水平得到提高。社区居民积极开展各种文化体育活动，文明素质和健康水平得到普遍提高。截止目前，全市创建绿色家庭94750户，绿色社区714个，其中市级绿色社区97个，国家级绿色社区7个，天津市被评为全国绿色创建优秀组织单位。（二）绿色社区创建活动的做法和成效 1、整合社会力量，推动绿色社区创建工作创建活动初始是由天津市环保局牵头，各区县环保局共同组织实施的。为扩大社会影响，整合社会力量，2005年，天津市环保局联合天津市精神文明建设办公室、天津市民政局、共青团天津市委、 市妇联五部门，共同组成了绿色社区创建工作领导小组，由五部门联合开展绿色社区创建工作在全国尚属首创。国家环保总局认为：天津的这种多部门联合的方式，整合了社会力量，加大了创建工作力度，使创建工作内容更加丰满，活动更加深入。创建工作从多角度、多层面深入到社会，使环境保护成为社区居民的一种生活方式、一种社会文化，搭建起一个人人可参与环境保护的平台。2、区分不同层次，结合社区特点开展创建活动在绿色社区创建工作中，由于各社区的具体情况千差万别，我们根据社区各自的特点，从实际出发，按照“软件从严，硬件从实”的原则，区分层次，开展绿色社区创建活动。一对新建社区或老社区环境硬件建设较好、环境整洁优美的社区，推广实行ISO14000环境管理体系，按照持续改进的方针进行环境痕迹管理，建立完整的档案管理资料；二对人文环境较好、有一定基础的社区，进行积极引导，把建设社会主义精神文明、提高社区环境管理水平与推动环保公众参与结合起来，积极开展群众性互动活动，推动社区创建工作；三对老社区、环境基础薄弱的社区，以普及环保知识、提高环境意识为目的进行推动、灌输，坚持开设环保课堂，组织大学生和环保专家进行授课，在社区内开展节水节电、垃圾分类、清脏护绿等活动，营造人人关心环保、人人参与环保的社会氛围。分层次的开展绿色社区创建活动，即侧重社区实际，又扎实地推进了创建活动，既调动了社区居民的参与热情，又最大限度的发挥了社区环境管理的效果。3、丰富活动内容，调动居民参与创建的积极积极性在创建工作中，积极搭建公众参与平台，注重引导社区居民积极参与绿色社区创建活动，最大限度地实现居民的自觉性环保。自2002年以来，以“环保进社区”活动为依托，开展“社区环保课堂”、“绿色家庭创建”等试点活动，并在全市范围内进行推广。南开区率先开设了社区环保课堂，以“大学生，小老师”为特色，组织大学生环保志愿者向居民宣传生态环保理念，普及环境科学知识，从党和国家的政策方针到提倡环保生活方式，从社区环境改善到居民生活餐桌，深入浅出，受到居民群众的普遍欢迎。全区组织社区环保课堂共授课530余次，直接参与群众达6万人次，辐射影响群众50万人，覆盖了全区12个街道的全部社区。南开区的做法引起了人民日报、中央电视台、中国环境报等多家媒体的高度关注，先后多次进行了采访报道，2004年2月中国环境报以此为切入点，在全国掀起了“环保平民化”大讨论，引起了全国环保系统对公众参与环境保护的广泛关注。试点区县和社区在绿色社区创建活动中的先进经验，起到了引导和示范作用，各区县都结合自身实际，广泛开展“绿色家园计划”、“革除陋习，健康生活”、“社区是我家、环保靠大家”等活动。通过丰富多彩的公众参与活动，社区居民环保知识不断丰富，环境意识明显提高，环保自觉行为逐步贯穿于日常工作、学习和生活中。广大社区居民主动参与绿色社区、绿色家庭创建活动，从我做起，从点滴做起