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专题复习导航 第三单元收入与分配 合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现 2010年3月5日 国务院总理温家宝在 政府工作报告 中指出 改善民生是经济发展的根本目的 合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现 我们不仅要通过发展经济 把社会财富这个 蛋糕 做大 也要通过合理的收入分配制度把 蛋糕 分好 要坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 兼顾效率与公平 走共同富裕的道路 阅读本单元内容 把握重点 思考以下问题 1 如何区分不同的分配方式 2 如何实现社会公平 合理调整收入分配关系 3 如何正确处理效率和公平的关系 4 财政在社会经济中的作用有哪些 5 征收增值税和个人所得税的作用分别是什么 自学导练 知识体系总览 考点梳理 个人收入的分配 1 与我国现阶段的基本经济制度相适应 我国实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 2 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 3 在社会主义市场经济条件下 效率与公平具有一致性 既要提高效率 又要促进公平 要点提示 1 我国分配制度的客观必然性 1 生产力发展的不平衡 多层次的总体状况 是决定我国分配制度的根本原因 这也是由我国的基本经济制度决定的 公有制为主体决定了按劳分配为主体 多种所有制共同发展决定了多种分配方式并存 如下图 2 这是发展社会主义市场经济的客观要求 市场经济的有效运行 必须承认按生产要素分配 只有使各种资源所有者获得应有的收入 才能充分调动所有者主体的积极性 2 我国现阶段的分配方式 1 按劳分配 公有制经济 2 按个体劳动者的劳动成果分配 个体经济 3 按生产要素分配 私营经济 外资经济 其他 如福利性分配等 3 实现收入分配公平的必要性 1 由社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕的目标决定的 2 效率与公平是统一的 公平是提高经济效率的保证 3 公平的收入分配 是社会主义分配原则的体现 有助于协调人们之间的经济利益关系 实现经济的发展 社会稳定 构建和谐社会 4 怎样实现收入分配的公平 1 根本上 大力发展经济 增加就业岗位 增加人们收入 提高人们生活水平 2 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为我国实现社会公平 形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证 3 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措 4 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措 为此 要加强政府对收入分配的调节 保护合法收入 调节过高收入 取缔非法收入 5 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率同步 6 发挥财政的作用 促进社会公平 5 处理好效率和公平的关系 1 发展社会主义市场经济 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 既要提高效率又要促进公平 2 处理好效率和公平的关系 既要反对平均主义 又要防止收入差距悬殊 既要落实分配政策 又要提倡奉献精神 在鼓励人们创业致富的同时 倡导回报社会和先富帮后富 2011年唐山一中9月调研 2010年9月1日起 青海调整全省最低工资标准 成为今年第27个确定上调最低工资的省份 浙江省从2010年4月1日起对全省最低月工资标准进行调整 其中最高一档的最低月工资标准提高至1100元 实行最低工资标准的意义有 有利于巩固按劳分配在分配制度中的主体作用 有利于保证劳动者的主人翁地位 有利于社会主义市场经济的发展 有利于实现社会公平 维护社会稳定a b c d 解析 实行最低工资标准 有利于保障劳动者的合法权益 增加劳动者的收入 实现社会公平 维护社会稳定 观点正确 观点均不符合题意 答案 b 国家收入的分配 1 税收是国家组织财政收入最普遍的形式 是财政收入最重要的来源 2 影响财政收入的因素很多 其中主要是经济发展水平和分配政策 3 财政支出包括经济建设支出等五个方面 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用 要点提示 1 国家财政在社会经济生活中的作用 1 财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 社会保障支出 科教文卫支出 2 财政具有促进资源合理配置的作用 经济建设支出等 3 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 实行不同的财政政策 2 比较财政政策和货币政策 2010年广州二测 下图为我国2010年中央财政预算平衡关系图 从中可以看出 注 国际上规定的财政赤字警戒线是指gdp的3 或者财政收入的60 中央财政赤字已超出合理比例 我国将继续实施积极的财政政策 我国将增发国债 调整税率以增加财政收入 中央财政具有缩小地方发展差距 促进公共服务均等化作用a b c d 答案 b 征税与纳税 1 税收是依法取得财政收入的基本形式 具有强制性 无偿性和固定性的基本特征 2 目前在我国 增值税和个人所得税是影响很大的两个税种 3 依法纳税是公民的基本义务 要点提示 1 比较财政收入与税收收入 2 财政和税收是如何对经济进行调节的 1 财政通过财政收入和支出调节国民经济 而税收是通过确定纳税对象 调整税率等调节国民经济的 2 财政收入对国民经济的调节主要是通过税收对国民经济的调节实现的 3 征收增值税和个人所得税的作用 1 增值税 可以避免对一个经营额重复征税 有利于促进生产的专业化和体现公平竞争 2 个人所得税 是调节个人收入分配 实现社会公平的有效手段 2010年浙江 某批发公司4月份购进彩电1000台 购入价200万元 彩电销售总收入210万元 该月支付本公司20名员工工资8万元 支付各项费用4万元 本材料涉及应纳税的税种有 企业所得税 增值税 个人所得税 消费税a b c d 解析 从题干中公司的经营状况看 这个月公司增值210万 200万 10万元 故应纳增值税 每位员工工资 8万 20 4000元 故应纳个人所得税 故选b项 答案 b 社会热点透析 2011年我国继续实施积极的财政政策 财政部部长谢旭人2月25日在中宣部举办的形势报告会上指出 2011年我国继续实施积极的财政政策 要着重把握五个方面 一是提高城乡居民收入 扩大居民消费需求 二是着力优化投资结构 加强经济社会发展的薄弱环节 三是调整完善税收政策 促进企业发展和引导居民消费 四是进一步优化财政支出结构 保障和改善民生 五是大力支持经济结构调整和区域协调发展 推动经济发展方式转变 问题一 财政是如何促进经济发展的 分析 1 财政是国家宏观调控的重要工具 可以有效地调节资源配置 促进经济发展 2 财政有相当部分是经济建设支出 如铁路 公路基础设施的投资 为国民经济迅速发展创造了条件 财政通过数量 方向的控制 实现社会总需求与总供给的平衡及结构的优化 以促进经济的发展 3 财政可以有力地促进文化 教育 科学和卫生事业的发展 为经济建设提供动力 4 财政有利于促进人民生活水平的提高 从而刺激消费水平 促进经济发展 问题二 如何更好地发挥财政的作用 1 要发挥财政的作用关键是增加财政收入 通过发展经济提高综合国力 在实现企业生产和人民生活水平提高的基础上 保证国家财政收入的稳步增长 2 充分发挥财政对资源配置的作用 促进经济增长和人民生活水平的提高 3 加强对财政预算体系的监督管理 1 2009年2月1日 广东省启动家电下乡工作 规定从2009年2月1日起到2013年1月31日 凡是在家电下乡销售网点购买家电下乡产品可享受财政资金补贴 补贴标准为销售价格的13 家电下乡财政资金补贴 属于财政收入 属于财政支出 有利于减轻农民负担 属于货币政策a b c d 解析 都不正确 家电下乡 财政资金补贴属于财政政策 而且是财政支出 不是财政收入 答案 b 2 国家将加大财政对经济增长的支持力度 预计到2010年底投资40000亿元 重点用于加快保障性安居工程建设 农村基础设施建设 医疗卫生 文化教育事业发展等领域 以促进我国经济的平稳较快增长 这说明 国家可以通过财政 有效地进行资源优化配置 有力地促进科教文卫等事业的发展 促进人民生活水平的提高 促进经济的增长a b c d 解析 正确 是财政发挥作用的具体体现 也应该入选 故本题答案为d 答案 d 关注社会公平正义 2010年3月14日 国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问 温家宝在回答新加坡联合早报记者关于 社会公平 的问题时说 我们国家的发展不仅是要搞好经济建设 而且要推进社会的公平正义 促进人的全面和自由的发展 这三者不可偏废 集中精力发展生产 其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求 而社会公平正义 是社会稳定的基础 我认为 公平正义比太阳还要有光辉 温家宝强调 我们要推进经济体制改革 政治体制改革以及其他各方面的改革 其根本目的就是要促进生产力的发展 实现社会的公平正义 同时 能使每个人也有自由和全面发展的机遇 中国的现代化绝不仅仅指经济的发达 它还应该包括社会的公平 正义和道德的力量 问题 从经济学角度说明为什么要坚持社公平正义 分析 1 坚持社会公平正义是我国基本经济制度的要求 公有制是社会主义的根本经济特征 是社会主义经济制度的基础 必然要求社会成员之间平等劳动 平等获取劳动成果 2 坚持社会公平正义是市场经济发展的内在要求 是社会主义市场经济的基本特征之一 符合社会主义市场经济发展的道德规范和原则 也是社会主义职业道德的基本要求 3 坚持社会公平正义是提高经济效率的保证 只有坚持社会公平正义 才能激发劳动者发展生产 提高经济效率的积极性和创造活力 4 坚持社会公平正义是社会主义的本质要求 有利于实现共同富裕 促进社会的稳定 构建和谐社会 1 温家宝总理在2010年的政府工作报告中提出 我们所做的一切 都是为了让人民生活得更加幸福 更有尊严 从经济学的角度看 要让老百姓活得更有尊严 最根本的是 a 发展经济 满足人民群众日益增长的物质文化需求b 维护劳动者各项合法权益c 给人的自由和全面发展创造有利条件d 坚持独立自主 自力更生解析 要让老百姓活得更有尊严 必须从经济 政治 文化等各方面满足人民的基本需求 而其中最为根本的是经济需求的满足 这是其它需求满足的基础 故选a项 答案 a 2 2010年吉林市教学质量检测 据统计 目前占全国职工总人数8 的企业高管与垄断行业的职工 占有全国工资总额的55 而占全国职工总人数92 的普通职工 只占全国工资总额的45 解决漫画中问题的措施有 取缔非法收入 整顿不合理收入 国家财政补贴普通职工 工资薪金所得税实行超额累进税率 加强企业管理 提高经济效益a b c d 答案 d 高考真题体验 1 2010年高考安徽卷 李某是一国有企业工程师 去年工资收入36000元 奖金8000元 个人专利转让收入5000元 其妻开一家个体杂货店 年收入15000元 家里有房出租 年收入6000元 去年 李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是 a 44000元26000元b 36000元19000元c 49000元21000元d 44000元11000元解析 李某作为一国有企业工程师 其工资收入和奖金收入属于按劳分配收入 为36000 8000 44000 元 个人专利转让收入和房屋出租所得租金属于按生产要素分配收入 为5000十6000 11000 元 正确答案为d项 答案 d 2 2010年高考北京卷 按收入高低把总人口等分为高 中 低三组 下图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态 下列做法有利于由状态a向状态b转变的是 加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用 降低劳动报酬占初次分配比重a b c d 解析 状态a和状态b分别呈现的是收入差距过大和收入差距较小两种状态 因此 题意 由状态a向状态b转变 亦即缩小收入差距 实现社会公平 所述举措有利于这一目标的实现 则不符合题意 因此选a 答案 a 3 2010年高考江苏卷 材料一图表1江苏省gdp和财政收入情况 单位 亿元 图表2江苏省财政支出有关情况 单位 亿元 材料二2010年江苏省 政府工作报告 提出 要加强以改善民生为重点的社会建设 加大民生领域投入 使发展成效真正落实到人们福祉的提高上 1 你从材料一中获得了哪些经济信息 2 结合上述材料 运用 经济生活 中的有关知识 阐述江苏省政府加大民生领域投入 促进社会建设的重要性 解析 第 1 问 材料一包括图表1和图表2 需要既分析其个性内容 又概括其共性特征 第 2 问 应紧扣 民生 和 投入 等
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