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文档简介
生态环境影响评价 环境评价 污染影响评价非污染性生态环境影响评价 11 1生态评价概述 1 生态系统2 生态评价3 生态评价的任务 环境与生态环境 环境 人类以外的整个外部世界 包括大气 水 土壤和生物圈 生态环境 人类的地球生物圈环境 人 生物圈 水 气 土 生态环境 物化环境 生态环境学 传统环境学 生态学 生态学研究的层次 个体 种群 群落 生态系统种群 某一地域中同种个体的集合体 群落 生活在某一地域中的所有种群的集合体 生态系统 生命系统与非生命系统 环境 在特定空间组成的具有一定的结构与功能的系统 典型生态系统 典型生态系统 自然 森林 草原 荒漠 淡水 海洋 湿地 人工 城市 农业 半自然 陆地 水域 生态环评的第一步 明确评价对象类型 1 保护系统整体性 地域连续结构完整组成协调生产力高环境功能强特别重点 保护敏感目标2 以生物多样性为核心 遗传 物种 生态系统3 保护区域生态环境问题 水土流失土地荒漠化自然灾害4 保护重要资源 生物资源 能源5 保护生存性资源 水 土地 生态环境保护科学原理 任务 常用的生态环境评价标准 1 环境标准 国标 2 规划目标与指标 功能区划如自然保护区 水源保护区 重要生态功能区风景区3 科学研究确定的承载力 容量 阈值4 法规定值 资源法 环境法 环境标准 5 行业规范与产业政策6 背景值 现状 或本底 理想状态 如生物量 生产力 生物多样性 森林覆盖率7 资源量与生产力 土地沙漠化程度景观判别 标准 土地沙漠化发展的生态学特征 标准 评价等级 含义 对评价工作深度和广度的要求等级 根据生态环境影响的程度和范围大小分为三级一级 全面深入评价有很重要环境影响或敏感环境问题二级 有重点问题评价 或专题 三级 一般问题 可分析确定注意 一个项目只定一个级别有多个影响点时 按级别最高的一个定级遵循评审意见 生态评价导则 生态评价等级确定 环评等级 甲 A 类 可能对环境产生多种和重要冲击的项目水产养殖和海洋养殖 大规模的 水坝和水库输电 大规模 林业灌溉和排水 大规模的 开发矿产资源 包括石油和天然气 港口和海湾开发土壤改良和新土地开发重新定居江河流域开发旅游 大规模的 交通运输和乡村道路 11 2生态环评标准 范围 等级 1 贯彻可持续发展思想与战略资源的可持续利用生态环境功能的可持续性2 贯彻执行政策和法规的要求环境政策与法规资源政策与法规社会经济政策与法规3 遵循生态科学原理4 强调针对性 针对具体建设项目针对具体生态系统 生态环境 针对具体影响和特点 原则 生态环境评价标准含义 1 反映生态系统不同层次的特点如个体种群群落生态系统2 反映生态系统结构 过程 功能的状态如结构 空间结构 物种多样性过程 物质循环 能量流动 信息传递功能 水源涵养力 生产力 3 反映不同区域生态系统的 理想状态 如区域背景 原始的自然生态系统4 采用不同的评价方法 会有不同的表征方式 评价范围确定原则 1 必须包括所有作用因子 建设项目全过程 全部活动空间 2 必须包括全部受影响受体 受影响生态系统 可以阐明类型 组成 结构 过程 特点 3 必须包括所有影响 直接的 间接的 显在的 潜在的 评价范围确定考虑因素 1 建设项目 时空分布2 生态系统 整体性要求 相关关系3 敏感目标 保护范围与目标物要求4 地理或水文等环境界域5 技术可达性6 行政管辖界域7 工作需求 调查范围由大到小影响距离由近及远 含所有影响可及范围 二 生态监测 目的 认识背景 验证假说跟踪并采取补救措施内容 明确监测因子与项目 参数 明确监测点位与频率规范监测方法估算监测费用规定监测实施保障措施注意 只限于环评确定的问题 11 3生态环境影响识别 生态环境影响识别与评价因子的筛选 1 目的 鉴别拟建工程与潜在的生态受体之间的关键联系 确保评价工作的针对性和有效性 2 方法 将拟建工程和受影响生态系统分解为各自的组成部分 鉴别可能的交互作用 并寻求合适的表征因子和参数 3 注意 识别与筛选建立在一定的调研基础上 文献查阅 实地考察与咨询 访问 生态环境影响识别要点 影响因素 全面性 主 辅 配 公 环 建设项目 全过程 勘 选 设 施 运 闭 退 作用特点 集中 长期 物理 影响对象 类型与组成 主导因子 生态系统 特点与状态 整体性 脆弱性 敏感问题 限制因子 敏感目标 资源问题 经济意义 特色资源 影响效应 性质 正负 可逆 累积 程度 强度 长短 范围 直接 间接 可能性敏感目标 某公路项目环境影响因子与影响程度识别 自然生态系统评价因子筛选 植被类型 面积 覆盖率 分布生物多样性植物种 密度 优势度 频度动物种及生境 种群 密度保护物种种类 保护级别 分布与生境珍稀濒危种珍稀度或濒危度特有物种种类 种群 分布与生境 价值 公众关心度资源物种种类 生产力 生境 动态系统整体性景观破碎度等系统生产力生物量 生物生长率系统稳定性生物资源采补平衡 系统发展趋势 土壤侵蚀气候恶化 大风日 干燥度等 区域自然灾害 外来物种敏感目标重要生态功能区 自然保护区 自然遗迹地 景观 因子参数 城市生态环境评价因子筛选 规划体系城市性质 规划目标 功能区划环境大气质量 大气功能区划 水系 规划功能 水源 地下水声环境功能区划 敏感目标绿化体系绿化指标 绿地面积 绿地结构与布局景观体系城市风貌 空间资源 景观敏感目标 区 段 点 风景名胜区及其他景观敏感目标安全体系重要生态功能区 城市灾害 污染隔离带城市气候热岛效应 极端温度等 湿度区域环境城郊生态 城乡关系 城市环境调节带 区 可持续性土地资源承载力水资源可持续性城市生态功能与城市生态稳定性 因子参数 11 4生态环境调查与现状评价 生态环境调查内容 生态系统调查 类型 结构 特点 植被 群落 物种生境条件 地理 气候 土壤 生态功能调查 生产力 主要环境服务功能 自然资源及利用 水土资源 动植物资源其他资源 敏感保护目标及其保护要求 区域生态环境问题及区域自然灾害 区域社会经济发展规划与土地利用 区域生态环境 历史变迁及动态功能变化 其他问题 人类主要干扰及干扰方式经济发展规划对生态资源的利用人文景观等 返回 生态环评中的敏感保护目标 一 自然保护区 保护物种 珍稀濒危物种 特有种及其生境 重要生态系统和特殊生境 原始森林 原始荒野湿地 河口 滩地 红树林 鱼类产卵场 回游通道 珊瑚礁 渔场 重要生态功能区 江河源头及区域生态安全区 风景名胜区 森林公园 城市园林和绿地 特殊景观 海滨沙滩浴场 生态环评中的敏感保护目标 二 重要自然与人文遗迹 自然 历史 民俗 文化等 生物 态 保护地 动植物园 生态保护地 示范区 生态脆弱区 过渡带 交界带 脆弱生态系统 自然灾害易发区 洪 涝 崩滑流 台风 重要资源 基本农田保护区 农业特产地 资料来源 调查方法 1 收集现有资料2 有关部门收集的资料 科研院校 设计院 行政3 野外调查 如定位或半定位观察 4 遥感法 地图 航片 卫片 RS GIS GPS 5 专家咨询6 室内模拟或实验分析 自然生态调查方法 抽样技术 1 样地大小 以植物大小和密度为基础 草本1M2 灌木10M2 乔木100M2 2 样地数目 必须包括群落大部分现存物种 用种 面积曲线确定3 样地排列 系统 随机4 注意事项 边缘植物的计量 内 外 生态环境现状评价 要点 分辨层次 类型评价质量 状态 功能 重要性等内容评价要求方法区域生态结构 状态 质量景观生态学稳定性 生产力景观生态学区域生态功能规划 景观 重要性问题指标分析系统 群落生物多样性样方 指数质量 生产力景观 传统实测重要性 物种 生境指标评分排序物种重要性及保护要求法规 科学评价生境质量与功能指标综合重要度综合评分排序 生态评价内容1物种评价当拟议建设活动的作用区存在某些具有独特意义的物种而要确定其保护价值时要进行物种评价 根据普遍公认的准则 在调查的基础上 列出评价区内应该保护的物种清单 并进行优先保护顺序的排序 物种的 保护价值 评价理论 生态评价内容2群落评价目的 确定需要特别保护的种群及其生境 般采用定性描述的方法 按丰度分类 丰富 普遍 非普遍 特殊关心类按危险程度分类 濒灭 濒危 特殊 法律保护类 生态评价内容3栖息地 生境 评价分类法 按照自然保护价值 4生态系统质量评价 根据植被覆盖率 群落退化程度 自我恢复能力 土地适宜性等特征 按100分制给各特征赋值 定义 对生态环境影响的显著性 重要性 长远后果进行人为的判断指标 生态学意义的影响评估可持续发展战略影响评估经济与资源价值得失社会文化价值影响评估遵循政策和法律的评估其他方面影响 11 5生态环境影响评价 生态环境影响认识 1 特点 量变到质变的过程 动态 积累 具有区域性和战略性综合性与高度相关性整体性与敏感性兼具2 影响预测问题 高度的不确定性 生态环境影响评价内容 1 生态系统整体性影响 系统是否毁灭 替换 生态环境严重恶化 系统是否分割 简化 功能受损 系统是否可正向演替或恢复 2 生态系统因子影响 是否影响关键生态因子 有无替代或可否恢复 3 敏感保护目标影响4 主要自然资源影响是否造成重大经济损失 是否导致重要或稀缺资源影响 5 区域生态环境问题 灾害等 是否使区域生态环境问题趋于恶化 技术方法 通用 类比法 列表清单法 综合评价法 图形叠置法 生态机理分析法 景观生态分析法 生产力评价法 系统分析法 多元线性回归分析 生态环境评价方法选择 定性分析与定量评价相结合 针对评价对象特点与要求系统整体性与区域生态 生态制图 景观生态水土流失与水土保持 流失方程等自然景观 敏感度 美感度评定草地资源 五等 八级 产草量的遥感估测 草群组成变化 样地调查 同一评价对象可用多种方法评价 11 6景观 美 认识 景观有美学 地理学 文化 生态学不同含义景观是人类两类需求中的一类 重要资源 景观具有客观性和主观性的双重属性生态美是当代环境美的主题评价 景观敏感性或视觉冲击性评价景观阈值评价景观美学评价景观资源评价景观保护 修复 设计与美化要求 城市建设项目公路 铁路等建设项目矿业开发 旅游业项目 三 生态环境保护措施 1 体现法规的严肃性2 体现可持续发展的思想与战略3 体现产业政策与环保政策 资源政策4 满足服务对象要求 服务建设者 注意针对性 服务设计者 注意科学性 服务管理者 注意协调 全面 5 符合生态科学原理 可行 有效 6 全过程评价与管理勘探 选址选线 方案设计 施工 运营 退役7 针对性 重点目标 因地制宜 措施到位8 可行性 技术可行 管理可达 经济可及 基本要求 减少生态影响的工程措施 方案 选点选线规避环境敏感目标选择减少资源消耗的方案 如收缩边坡 采用环境友好方案 如桥隧代填挖 建设环保方案 如生物通道 屏障 移植等 施工 规范化操作 如控制施工作业带 合理安排季节 时间 次序改变传统落后施工组织 如 会战 管理 施工期环境工程监理 队伍管理运营期环境监测与 达标 管理 环境建设 水土保持方案 认识 水土保持是生态环境整体的部分水土流失属重大的生态环境问题水土流失实质是讲土壤侵蚀水土保持是环评的内容之一三类地区 山区 丘陵 风沙区 做方案处理 水土保持应纳入报告书水土保持方案纳入环境整体中进行合理性分析 是否与其他要求协调 是否考虑了景观 生态功能恢复等 一 生态环评图件 1 基础图件收集 地形图 规划图 水系图 卫片土地利用图 植被图 土壤侵蚀图2 图件编制 敏感目标分布图动植物资源分布图生境质量现状图等 补充内容 四 典型生态项目案例 1 水利水电建设项目2 公路 铁路 轻轨 建设项目 水利水电建设项目环评分析 工程分析施工期营运期主 库 坝 占地淹没土地电站植被破坏生物多样性损失生物影响资源损失地形地貌破坏配 输水洞涵废弃土石堆弃景观变换与不良景观引水渠水土流失断流 供水 辅 进站道路景观资源破坏土地盐渍化遗迹破坏蒸发损失与区域小气候施工噪声水温分层 生态影响 水生态阻断施工道路道路扬尘库岸地质灾害沙 石 土料场偷伐盗猎作业场 三废 污染水生生态变换 破坏水体富营养化公 生活区传染病扩散泥沙淤积水电河道冲刷通讯多功能矛盾风险环 污染控制绿化方案 水利水电建设项目环评其它影响 流域可持续发展 经济 环境 社会协调问题 移民区 新定居 系列问题 改建工程 如公路 铁路 引发问题 流域资源损失与生态系统改变问题 库区城市化对区域的影响 公路建设项目环评要点 1 点段结合 以点为主 工程重点 环境敏感区 2 包括全部工程 主 配 辅 公 环保 用环保观念 如节约土地 分析工程方案3 评价全过程影响 分阶段提出保护措施4 注重敏感目标 与工程关系 保护规划要求5 论述与沿线城市 区域及其他规划的协调性6 关注间接影响 诱导效应 7 景观影响评价 识别敏感点段 敏感景观美学评价不良景观改善 公路景观建设8 措施按点 段落实 施工监理与管理敏感保护目标绿色通道 水保 景观 公路建设项目生态环评内容分析 工程分析施工期营运期主 路基工程占地 自然农业 挖填段 敏感目标桥梁地貌 景观隧道植被清除 生物与栖息地路面工程碾压 埋压配 服务区生物干扰景观影响栖息地破坏边坡工程水土流失环境安全辅 施工辅道 挖 填 弃 洪水灾害 生态整体影响作业场地 生物阻隔 沙石料场诱导 城市化取土场敏感目标居民迁移采石场 污染 尾气 扬尘保护区 盗伐弃杂场公 生活区沥青烟气狩猎 开采废水 垃圾环 绿色通道偷伐盗猎建筑迁建 思考题 1 生态评价的主要任务 2 非污染生态评价的等级确定 3 生态环境现状调查的内容 4 生态环境现状调
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