XX县关于落实原“赤脚医生”养老补助的实施方案

XX县关于落实原“赤脚医生”养老补助的实施方案 XX县关于落实原“赤脚医生”养老补助的实施方案按照河北省卫生和计划生育委员会、河北省财政厅、河北省人力资源和社会保障厅关于印发原“赤脚医生”养老补助的通知的文件精神，以及XX市卫计委、财政局、人社局的要求，为切实做好全县原“赤脚医生”养老补助的落实工作，结合我县实际，制定如下实施方案。一、补助范围补助对象须同时具备下列条件1.现为我县户籍，建国后至1987年12月31日已进入或曾在河北省境内村卫生室连续从事预防、保健和一般医疗服务工作满5年以上;2.符合本方案认定方法和程序的原“赤脚医生”；3.自20XX年1月1日开始，年满60周岁且离开村卫生室岗位；4.在我县从事“赤脚医生”工作不满5年，后户籍迁往省内其他地方，仍连续从事“赤脚医生”工作，两地从业时间相加达到5年的，补助费的申请和发放由我县服务所在地负责办理，其他服务地配合提供有关证明材料；5.在我县从事“赤脚医生”工作满5年，后户籍迁往省内其他地方，不再从事“赤脚医生”工作的，在我县所在乡。原“赤脚医生”存在下列情况的，不得列入我县补助范围1.已被国家机关或企事业单位录用的；2.参加城镇职工养老保险并已享受待遇的；年12月31日以后进入村级医疗机构的；4.因刑事犯罪或违反国家政策法规被辞退、解聘、开除的；5.在我县从事“赤脚医生”工作，后户籍迁往省外或境外；或在外省从事“赤脚医生”工作，后户籍迁入我县，且不再从事“赤脚医生”工作的，不在本次养老补助发放之列;6.本方案实施前已经去世的。二、补助标准原“赤脚医生”养老补助采取按工龄补助的形式，服务年限每满一年每月补助20元，最高不超过每月400元。三、资金原“赤脚医生”养老补助所需资金由县财政解决，所需资金纳入财政预算，实行专项管理，专款专用。四、发放途径原“赤脚医生”养老补助费由财政部门按月直接发放。五、审核认定认定方法原“赤脚医生”身份和补助年限认定工作，坚持物证为主、人证必须、调查审核、公开监督的原则。各乡卫生院成立认定工作小组，县成立由卫生、人社、财政、公安、信访等部门组成的审核组，分别负责原“赤脚医生”身份和补助年限认定、审核的各项工作。1.原“赤脚医生”身份认定申请认定原“赤脚医生”身份和补助年限的人员，须提供原始物证材料，包括原卫生行政部门颁发的半农半医医生证书、赤脚医生证书、乡村医生证书、乡村医生执业证书、乡村医生资格证书、执业医师证书、执业助理医师证书以及其他能够证明其从业活动的物证，由乡卫生院查验核实并复印、照相存档，作为调查取证的主要依据。申请人物证材料不足的，如无半农半医医生证书、赤脚医生证书、乡村医生证书、乡村医生执业证书、乡村医生资格证书、执业医师证书、执业助理医师证书及注册登记档案记录等，还须提供有关单位或个人证明证言，由乡卫生院负责收集、整理和审核，作为调查取证的必要依据。符合原“赤脚医生”认定条件的人员向本乡卫生院提交审验身份证原件、物证资料原件，留存身份证复印件、物证资料复印件、户口本复印件、申请表、个人承诺书,由乡卫生院工作人员按照以下情况分类审核：有原始物证材料的申请人，依据本方案，填写无违法犯罪情况证明1份，未曾被企事业单位录用证明1份，无违反国家政策、规定被开除或辞退证明1份，4个证明人证明材料各1份。无原始物证材料的申请人，依据本方案，填写无违法犯罪情况证明1份、未曾被企事业单位录用证明1份、无违反国家政策、规定被开除或辞退证明1份，通过基层认定工作小组确认后，出具9个证明人证明材料各1份。以上证明人和被证明人之间不能有亲属关系。2.补助年限认定原“赤脚医生”补助年限的认定原则上以原卫生行政部门注册登记时间为准，因组织和政策原因未纳入注册登记管理的，申请人按本方案规定提供有关证据证明其工作经历及年限。原“赤脚医生”补助年限的计算，以其自1949年10月1日至20XX年12月31日期间在河北省境内村卫生室的实际在岗工作时间确定。补助年限一经认定，不得修改。认定程序各乡卫生院在原“赤脚医生”身份和补助年限认定工作中，均应履行以下程序对申请人员进行认定：1.申请符合条件的个人20XX年7月8日前向乡卫生院提出申请，填写申请登记表，提交原始物证资料和证明证言。2.初审乡卫生院对申请登记人提供的物证资料及证明证言进行审查，核实其身份及补助年限，并对申请人是否存在违反国家政策或者违法犯罪情况进行调查，形成初审结果。3.公示乡卫生院将初审结果以及相关物证资料、证明证言在各村村务公开栏进行第一次公示，公示时间7天。对公示期间群众的举报和疑问，原“赤脚医生”认定小组要及时进行公开补充调查取证，完善相关资料，经查实存有弄虚作假现象的，取消认定资格。公示结束后，由村民代表和村两委干部共10人签字确认并按手印的本村委会公示结果确认件，由原“赤脚医生”认定小组留存备查，同时乡卫生院将无异议的公示结果及申请人所提交的资料报县卫生局，县卫生局在县财政、人社和有关部门的协助下，吸收同乡5名原“赤脚医生”参加，组织工作人员对申请人所提交的资料进行审核；对无原始物证的除审核提交的证明材料外，采取按照比例随机抽查的方式进行调查核对。审核结果反馈乡卫生院，在本村委会及乡卫生院同时进行第二次公示，公示时间5天，并将公示结果报县卫生局核定。核定的结果在县卫生局政务公开栏和乡政府政务公开栏上进行第三次公示，公示时间不少于5天。公示结束后，符合条件的人员，由乡卫生院填写60周岁及以上原“赤脚医生”身份和补助年限认证工作公示结果确认表。4.审批及备案第三次公示结果由县卫生局、县财政局、县人社局共同审查批准作为审核发放原“赤脚医生”养老补助的依据。审批结果报市卫生计生委、市财政局、市人社局备查，并由市级汇总报省卫生计生委、财政厅、人社厅备案。在我县现户籍所在地与原执业所在地不一致但符合认定条件的人员，向户口所在乡申请，由户口所在乡协调其原工作所在乡开展调查审核及公示工作。公示完成后，原工作所在乡将审核名单及相关材料移交户籍所在乡，由户籍所在乡参照第三次公示要求再次进行公示并完成后续相关工作。六、保障措施落实工作责任县卫生局要按照省市原“赤脚医生”身份和补助年限认定工作要求，制定XX县原“赤脚医生”身份和补助年限认定工作方案，会同财政、人力资源和社会保障、公安、纪检监察等有关部门，认真做好原“赤脚医生”身份和补助年限认定的审核工作。县财政局、县人力资源和社会保障局、县公安局、县信访局要发挥职能优势，配合县卫生局核实调查对象信息及认定中的相关工作。各乡政府也要成立专项工作小组，加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，采取广播宣传、张贴文件告示等多种形式，将此项工作的重要意义、基本原则、政策标准、发放标准等各项政策及时宣传到位，确保符合条件的申报人员人人知晓。各乡政府要高度重视认定工作动态，做好与县相关部门的密切配合、协调联动，妥善解决好工作中出现的新情况、新问题。各乡卫生院在县卫生局和乡政府的统一领导下，成立原“赤脚医生”身份和补助年限认定领导小组，配备原则性强、认真负责的工作人员负责这项工作，切实做到“谁主管、谁负责，谁主办、谁签字，谁审核、谁签字，谁签字、谁负责”。组织开展好宣传动员、登记管理、身份和补助年限确认、人员公示、汇总上报等工作。细化工作措施原“赤脚医生”认定工作涉及人员情况复杂，时间跨度长，政策性强。有关单位要进一步细化工作措施，对于符合规定条件人员，无论是否纳入调查摸底工作，均应依法依规进行认定，做到应认尽认，没有遗漏。20XX年1月1日前，未达到60周岁的原”赤脚医生”的身份、工作经历和从事卫生技术服务年限一并确认，为后续工作奠定基础。严格乡村医生准入、退出管理在政策落实过程中，要着眼于乡村医生队伍建设的长远发展，以发放原“赤脚医生”养老补助为契机，建立规范的乡村医生退出机制。年满60周岁的乡村医生，原则上要离开村卫生室岗位。新聘乡村医生原则上具备执业医师及以上资格。确因工作需要，可采取返聘等形式缓解乡村医生人员不足问题，具体办法由县卫生局结合我县实际适时制定。严肃工作纪律认定工作涉及原“赤脚医生”切身利益，事关社会稳定。各乡、各有关部门在开展认定工作时，要严格执行认定制度，不得私自放宽认定条件、降低认定标