2011年彭集镇预防青少年违法犯罪工作计划.doc

2011年彭集镇预防青少年违法犯罪工作计划为提高青少年守法意识，预防青少年犯罪，保证青少年健康成长，根据上级要求，结合我镇工作实际，特制订2011年预防青少年违法犯罪工作计划如下：一、指导思想和工作目标1、指导思想：认真贯彻执行党和国家保护青少年合法权益，预防青少年犯罪的有关方针、政策、原则，以预防青少年犯罪法等保护及有利于青少年健康成长的相关法律法规为依据，通过家庭、学校、社会等多方面的力量协助配合教育，培养青少年良好的思想品德和行为，消除社会丑恶现象和青少年犯罪的滋生地，减少或杜绝青少年违法犯罪，创造青少年健康成长的良好环境。2、工作目标：广泛动员社会力量，整合社会资源，以未成年人为重点，加强青少年教育，完善青少年管理，服务青少年发展需求，净化青少年成长环境，在全镇各村、学校建立较为完备的预防青少年违法犯罪工作的组织网络，建立专兼职相结合的青少年工作队伍，健全预防青少年违法犯罪的工作机制，形成党委统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的齐抓共管的工作局面，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，促进青少年健康成长。二、主要工作内容1、加强青少年思想道德教育。按照公民道德建设实施纲要的要求，开展青少年喜闻乐见的教育活动，培养青少年的家庭美德、职业道德和社会公德。2、加强青少年法制教育。采取法律讲座、知识竞赛、演讲比赛、法制展览等青少年喜闻乐见的形式，开展普法宣传活动；积极创建“社区青少年法律学校”，普遍建立青少年法制教育阵地，大力开展适合青少年特点便于青少年参与的法制实践教育活动。3、促进家庭教育、学校教育、社会教育的衔接和整合。帮助家长，特别是履行教育义务和监护职责存在问题的家长明确法定的监护责任，提高家庭教育水平和监护能力；学校的教育资源要向街道、村、社区延伸，通过开放教育阵地，提供师资力量等方式，服务青少年的成长成才需要；积极争取社会各类教育资源面向村、学校，使学校、家庭、社会的教育有机地结合起来，形成教育资源共享，教育内容有机结合，教育情况沟通畅通，教育工作衔接良好的有利局面。4、建立青少年管理档案。要经常性地开展调查，掌握青少年的状况，建立全面准确的青少年管理档案。对履行教育义务或监护职责存在问题家庭的青少年、有不良行为和严重不良行为的未成年人要建立详细档案。5、加强对特殊青少年群体的管理。对残疾、下岗及因父母离异、服刑、劳教、吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年，要开展“一助一”、“多助一”的结对服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对有不良行为的青少年要制定综合帮教措施，安排专人开展结对帮教。6、丰富青少年业余文化生活。深入实施“读书计划”，定期向青少年推荐或赠阅健康向上的图书；广泛开展体育竞赛、文艺演出等群众性文化活动，满足青少年的休闲娱乐要求；要积极开展各类文化评比、表彰活动，调动青少年参与活动的积极性，推动文化建设。7、积极帮助下岗、失业青年再就业。围绕青少年学习、成长、就业等多方面的需求，各村、单位要联合劳动就业、教育文化、工商等部门开展技术、技能培训，开展职业培训、职业介绍、信息咨询等服务，组织、扶持下岗青工和待业青年积极开展家政服务，帮助他们拓宽就业渠道，提供新的就业机会。8、开展青少年心理健康服务。针对青少年的生理、心理特点，定期聘请专家开展心理健康讲座，加强青春期心理教育，促进青少年健康人格的形成；要创造条件设立心理辅导室和心理咨询电话，对存在心理障碍的青少年提供有针对性的心理辅导和心理矫治服务。9、维护青少年的合法权益。建立青少年维权网络和维权电话，推行青少年维权工作例会制作，及时有效地保障青少年的合法权益；动员与青少年事务有关的单位，为青少年办实事、办好事；联系和依托公检法司等执法单位和青少年教育管理职能部门，举办自护培训班，帮助青少年掌握正当防卫、紧急避险、法律援助等必要的自护知识和技能。10、加大环境整治力度。各村、单位要协同公安、文化、工商等相关部门，针对辖区中影响青少年成长环境的突出问题，特别是毒品、不健康音像品、图片、违规经营“网吧”、违规经营歌舞厅等危害青少年健康成长的环境问题，加大清理整顿力度；对侵害青少年合法权益的行为特别是教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪行为，要严厉打击。广泛动员组织青少年积极参与综合治理，成立村志愿者巡逻队，消除安全隐患。11、建立青少年成长环境的预警机制。各村和各有关部门要协同配合，经常性地调查青少年成长环境，分析并发现青少年成长环境中存在的问题；要吸收热心村民作为监督员，及时发现并举报容易诱发青少年违法犯罪的环境问题，抓住苗头，适时预警和控制。三、工作保障措施1、成立镇预防青少年违法犯罪工作领导小组。在镇党政领导下，由镇主要负责人担任组长，派出所、教育、文化、司法、团委、妇联和有关单位共同参加，制定预防青少年违法犯罪的工作规则，协调有关单位参与预青工作，为预青计划的实施提供支持和保障。2、建立预防青少年违法犯罪工作联席会议。在村党支部、村委会的领导下，以团干部、民警、司法干部、妇联干部为核心，吸收单位代表、青年志愿者、中小学负责人、教师和兼职法制副校长以及离退休老干部参加组成联席会议，做好净化青少年成长的环境、加强青少年的教育和管理、服务青少年成长成才的各项工作。3、建立实施预防计划的基本工作队伍。把预防青少年违法犯罪纳入到相关部门和村、村委会负责人、团组织负责人、民警、妇联干部、街道司法干部和少先队辅导员的工作职责，有条件的村要指定专人负责预防青少年犯罪工作，促进青少年工作队伍的专业化。4、不断扩大实施预防计划的志愿者队伍。整合社会资源，发挥公检法司等执法单位、学校、与青少年工作相关的社会团体、青少年工作专家、离退休干部、退伍军人以及青年志愿者的作用，开展法制宣传、帮教助困、心理辅导等活动，做到用其所长，尽其所能，为预防青少年违法犯罪工作提供充足的队伍保障。5、建立实施预防计划的社会监督队伍。以人大代表和关心下一代工作的离退休同志，群众代表为主体，动员协调网吧、书店、歌舞厅、音像店、健身房等文化、娱乐、休闲场所的负责人参与，及时发现解决社区中诱发青少年违法犯罪的不利因素和青少年中的不良行为。6、建立预防青少年违法犯罪工作的目标管理责任制。把预防计划纳入到各预青领导小组成员单位和村的社会治安综合治理考核体系中，做到村预青工作、综治工作同安排、同落实、同检查，通过明确工作任务、完善考核指标和定期考核评比，促进预防计划的实施。7、建立青少年信息调查机制。通过定期家访和开展经常性的青少年热点问题调研，掌握青少年的基本情况，特别是对履行教育义务或监护职责有问题的家庭和有不良行为的未成年人家庭要建立档案卡。8、建立青少年事务协调处理机制。在合理分工、明确责任的基础上，通过定期的联席会议，交流社区青少年的情况，研究存在的问题，向相关的职能部门反映情况并制定相应措施。9、建立青少年的跟踪帮教机制，动员社会力量关心生活上处于弱势、思想上有错误倾向和出现了不良行为的青少年，帮助他们在生活上解困、思想上解惑、行为上纠偏。10、加强青少年活动阵地建设。普遍建立青少年互助、娱乐、健身和交往的场所，有效利用学校的活动阵地，安排好青少年的课外活动和节假日生活。11、充分发挥村共青团、少先队组织的积极性作用。不断扩大团队组织对青少年的覆盖面，依托村共青团、少先队组织做好经常性的青少年教育管理工作。四、工作要求1、高度重视，加强领导。实施预防计划是社会治安综合治理的重要内容。全镇各级党政组织和预青工作领导小组成员单位，要高度重视，通过层层抓落实，把预防计划的各项工作落到实处。领导小组各成员单位要按照预防青少年违法犯罪工作的职责分工，加强对基层单位参与预防计划的督促与检查。2、统筹安排，务求实效。预防青少年违法犯罪工作领导小组要加强指导协调，切实抓好预防计划的实施，从青少年的教育、管理和服务等具体事务做起，通过深入扎实