环水保专项方案.doc

包神塔韩铁路项目经理部环水保专项方案 目 录1编制依据12工程概况13环水保管理目标34环水保管理主要控制项目35环水保管理组织机构与保证体系45.1 环水保管理组织机构及职责45.1.1 环水保管理组织机构45.2 环水保管理部门及人员职责55.2.1 项目经理职责55.2.2 项目总工程师职责65.2.3 安质环保部职责65.2.4 工程部职责75.2.5 物资设备部职责75.2.6计划财务部职责75.2.7 架子队队长职责75.2.8 环水保工程师（或专职环水保管理员）职责85.3 环水保管理保证体系86. 环水保管理检查制度117. 环水保管理主要措施117.1 大气污染控制127.2 水污染控制137.3 固体废弃物污染控制137.4 施工噪声和振动控制147.5 施工营地、施工场地和大临设施147.6 弃土、弃碴控制157.7 绿化和生态保护167.8 节能降耗技术措施167.9 文物古迹保护措施181编制依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国水土保持法；3、中华人民共和国水土保持法实施条例；4、塔然高勒运煤专线中国神华能源股份有限公司环境保护管理办法；5、塔然高勒运煤专线中国神华能源股份有限公司水土保持管理办法；6、塔然高勒运煤专线中国神华能源股份有限公司文物保护管理办法；7、铁路客运专线施工规范、规程及包神铁路设计文件等相关规定。2工程概况塔然高勒煤矿专用线自包神线韩家村站接轨，起点位于塔韩线韩家村站（含）DK0+000=包神线K87+866处，向西经色连、李家、泊江海子至终点塔然高勒煤矿装卸站（含）DK78+041。全线长78.060km。塔韩铁路是为开发“三西”煤炭基地东胜煤田塔然高勒矿区而修建的运煤专用铁路，在行政区划上隶属内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗、达拉特旗、东胜区辖区内，在自然区属内蒙古鄂尔多斯高原，西段地形较平缓，东段地形复杂，冲沟较发育。沿线地形总体上呈现西高东低的特点，其间经过的泊江海子地势平缓低洼，有多处季节性湿地分布。本线横跨杭锦旗、达拉特旗、东胜区，与包神铁路、巴准铁路一期构成神华集团西煤东运的集运线路之一。第二标段：DK13+000DK26+700段范围内的路基、桥涵（不含制梁和架梁，含桥面系）和拆除地上物工程。工程项目有特大桥2座、大桥3座、中桥2座、小桥1座、涵洞17座、区间路基及路基附属。其中，哈他土沟特大桥和腮五素沟特大桥为本标段的重点，中心里程分别为GDK20+392.00和DK26+108.00,均为混凝土预制梁桥，桥梁长度分别为1755.02和939.77米,下部结构为圆端形空心墩及圆端形实心墩、钻孔桩基础，T型桥台和挖井基础。一、设计线铁路主要技术标准铁路等级：国铁I级。正线数目：单线。最小曲线半径：一般地段为1200m，困难地段800m。限制坡度：上行13，下行9。牵引种类：电化设计。F 到发线有效长度：1050m。二、主要工程数量如下：主要工程数量表序号工程项目单位数量标段总长正线公里13.71改移道路公路桥平方米9772路基区间路基土石方土方合计立方米2006007挖土方立方米1538745利用土填方立方米340142借土填方立方米127120石方合计立方米411290挖石方立方米329420利用石填方立方米81870填渗水土立方米35121路基附属工程混凝土及砌体浆砌石圬工方54429混凝土圬工方19597土工合成材料土工布平方米763土工格栅平方米212669地基处理重型碾压平方米967813桥涵特大桥延长米/座2694.79/2大桥延长米/座953.95/3中桥延长米/座125.12/2小桥延长米/座27.92/1涵洞横延米/座423.61/17。3环水保管理目标我分部所承建工程项目符合国家、铁道部、内蒙古自治区及地方有关环境保护、水土保持等方面的法律、法规、标准及规定，坚持“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”原则，使环水保监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，做到环水保设施与工程建设“三同时”。其中：1、施工扬尘、有毒有害气体及锅炉大气污染物排放控制在国家或地方排放标准以内；2、施工污水排放控制在工程所在地环保部门要求标准内；3、环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放；4、能源、原材料消耗控制在计划内；5、环境污染责任事故为零。4环水保管理主要控制项目序号项目名称重大环境因素可能导致环境影响控制措施一路基工程1路堑挖方弃碴污染冲毁农田、堵塞河道弃碴弃至指定弃碴场，先防护、后弃碴，弃碴后平整绿化。2路基填筑扬尘污染污染大气质量、影响附近居民健康洒水降尘二桥梁工程（哈他土沟特大桥、腮五素特大桥、小哈他土沟大桥、腮五素大桥、巫家渠大桥、王家渠中桥、高家梁中桥、冬汉渠中桥、纳林沟小桥）1基础挖方弃碴污染冲毁农田、堵塞河道弃碴弃至指定弃碴场，先防护、后弃碴，弃碴后平整绿化。2桩基钻孔桩钻碴污染污染环境现场设泥浆池和沉淀池，泥浆经沉定后定期拉运至指定弃碴场弃放。3桩基钻孔桩钻机噪音影响附近居民正常生活尽量在午休、夜间不安排桩基施工。三混凝土拌合站1散装水泥、粉煤灰、矿粉卸料作业粉尘污染影响大气质量和附近居民健康。储存罐上设置降尘装置。2混凝土拌合作业噪音污染影响附近居民正常生活尽量在午休、夜间不安排爆破作业。3混凝土拌合作业废水污染污染环境在拌合站内设二级沉淀池，污水经沉定达标后排放，定期将沉淀物拉运至指定弃碴场弃放。四加油站及机修库1油料污染污染环境区域内防渗处理，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。五生活区及生产区1食堂废油污染污染环境设简易隔油池，定期淘油2生活垃圾污染污染环境设固定垃圾池，定期清理。3生产固体垃圾污染污染环境回收利用六施工便道1扬尘污染污染大气质量、影响附近居民健康洒水降尘5环水保管理组织机构与保证体系5.1 环水保管理组织机构及职责5.1.1 环水保管理组织机构根据有关政策、法规和本工程环保、水保的要求，为保障落实施工环水保工作，建立与地方各级环水保、河道等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。成立以项目经理任组长的环水保小组，安质环保部配备环水保工程师，对本项目环保与水保进行全方位控制。详见“环境保护与水土保持组织机构图”。环境保护与水土保持组织机构图项目经理：刘昌盛项目总工程师：郑伟安质环保部奎绍斌环水保工程师： 夏文 架子一队队 长： 技术负责人： 专职环水保管理员： 架子二队队 长： 技术负责人： 专职环水保管理员： 架子三队队 长： 技术负责人： 专职环水保管理员： 计划财务部李小栋钦久松工程管理部王波物资设备部余武5.2 环水保管理部门及人员职责5.2.1 项目经理职责全面负责项目环水保管理工作；组织项目环水保管理目标的制定、分解工作，围绕目标开展有效的管理活动，并不断推进环水保管理、改进工作；负责环水保法律、法规和标准在项目的落实与实施；负责实现环水保管理目标、指标所需人、财、物等各项资源的配置工作；负责组织对环水保管理绩效进行检查，并监督改进措施的落实。5.2.2 项目总工程师职责负责组织本项目包含污染预防、环境保护、水土保持、文物保护等内容的施工调查；负责抓好本项目施工中的污染预防、水土保持、文物保护等工作；负责监督施工组织设计方案中环水保管理条款的编制与实施；负责组织本项目施工现场环境因素、重要环境因素的识别与评价，组织编制并实施环水保管理方案；负责组织本项目相关部门解决重大污染预防、环境保护、水土保持技术问题；)负责环水保管理文件在项目及所属各单位及施工全过程的全面落实；组织、协调环境事故的调查和处理。5.2.3 安质环保部职责负责起草、编制项目环水保管理规章制度；负责拟定项目环水保管理目标和各项指标；负责识别、获取国家环水保方面的法律、法规、地方、行业颁发的法规、规章和标准、业主及上级在环水保方面的相关要求；负责制定本项目污染预防、环水保措施和各分项工程的污染预防、环水保方案；负责环境因素、重要环境因素的识别与评价以及环水保管理方案的编制；编写环水保技术交底书并下发交底；负责施工过程中污染预防、环水保等的监督、管理工作，监督检查污染预防、环水保等技术措施的落实，对发现的不符合制定纠正措施；做好环水保管理工作的内、外部信息沟通和交流，负责关于污染预防、环水保等投诉的处置；负责污染预防、环水保等资料的管理，做好有关资料的登记、保管、整理、归档工作。5.2.4 工程部职责审查本项目施工图纸及相关资料，了解业主和设计文件对污染预防、环水保等的要求；负责本项目污染预防、环水保设施设计文件的审核，提出优化和改善相关设计的建议；负责解决施工过程中防止环境污染、水土流失的技术问题；按照本项目的需求，做好环水保管理内部培训和委托外部培训工作；对本项目施工现场大气、水体、噪声等进行环境检测，出具监测数据；没有条件进行监测的，委托外部有环保检测资质机构监测；建立环境监测仪器、设备台账，定期校准、检定环境监测仪器和设备。5.2.5 物资设备部职责负责环水保仪器、设备、材料的购置工作；负责提供实施污染预防、环水保等所需的其他各种物资。5.2.6计划财务部职责负责组织各项污染预防、环水保等技术措施的实施，合理安排生产，减少对环水保的干扰和破坏；保障环水保管理工作所需经费。5.2.7 架子队队长职责保证项目和本队各项环水保规章制度和技术规程的贯彻执行；组织员工学习各项环水保规章制度和技术规程，对新员工进行环水保知识培训；施工作业前对班组进行环水保技术交底；对班组在施工过程中执行各项环水保规章制度和技术规程进行监督检查；发生环水保事故后，组织抢险、抢救，及时上报并做好记录。 5.2.8 环水保工程师（或专职环水保管理员）职责监督环水保管理体系的运行；组织草拟环水保境目标、指标和管理方案；评估本部各部门、架子队环境因素的识别；组织重要环境因素的评价工作，对环境保护“三同时”的执行情况进行监督检查。5.3 环水保管理保证体系按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例及地方政府有关法律、条例的规定，本着“谁施工谁负责、谁污染谁治理”的环水保原则，项目由环水保领导小组负责对本部环水保的领导，并指定由安质环保部设专人负责环水保方面的具体协调和管理。架子队由队级环水保基层小组负责本队施工范围的环水保具体工作，坚持按国家环水保政策和法律法规的要求进行施工。从组织、制度、经济和技术管理四个方面，建立完整的水土保持管理体系。详见“环境保护保证体系框图”和“水土保护保证体系框图”。环境保护保证体系框图环境保护体系技术措施、方案保证检查保证思想保证项目每月一次检查架子队每周一次检查严格按设计和环保要求实施对特殊工种制定强有力防范措施按国家和地方相关部门法规规定办事环保部门日常监督项目定期检查工班每日一次检查班组每工序检查，运输车每辆检查对施工现场环境和道路卫生有破坏和污染的逐一落实解决项目环保工作领导小组用科学、合理的技术措施、方案来保证环保目标的实现安质环保部专职检查员架子队环保领导小组兼职检查员班组长开展环境保护月制定科学合理的方案，施工现场布局合理普及教育专业教育特殊工种教育法制法规教育强化环保意识，增强预防能力保护生态环境组织保证水土保持管理体系框图水土保持工作体系技术措施、方案保证检查保证思想保证项目每季一次检查架子队每月一次检查严格按设计要求施工对特殊工种制定强有力防范措施按国家和地方相关部门法规规定办事环保部门日常监督定期检查工班每周一次检查班组每天检查对水土保持工作未做到的地方逐一落实解决水土保持工作领导小组用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现安质环保部专职检查员架子队水土保持工作领导小组义务检查员班组长开展水土保持施工周制定科学合理方案将施工现场布局合理普及教育专业教育特殊工种教育法制法规教育强化水土保持思想工作增强预防能力实现总目标组织保证6. 环水保管理检查制度1、建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面、管理层抓重点、实施层抓具体落实。2、建立“包保责任制”，运用行政和经济手段，加强环保工作的落实。实行“环水保否决制”，即施工作业活动不符合环水保要求的项目不得开工，具有强制否决权。严格落实“无条件服从制”，即无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督，无条件遵守建设单位与环保部门签订的环水保协议条款。3、施工过程中建立生活区环保检查制度、水土保持制度、生态环境保护和检查制度。4、向建设单位有关部门和当地政府环保部门、环保专家征求意见及时制定整改措施，制定明确的奖惩制度和健全的机制，做到环水保人人有责，把环水保工作真正落到实处。5、定期进行环水保检查，及时处理违章事宜，经常向建设单位有关部门和当地政府、环保部门、环保专家征求意见，及时制定整改措施。6、环水保检查与落实环水保检查与落实必须制定检查计划，明确检查内容、检查方法、检查周期频次及检查人员，做到检查有记录、有总结、有纠正预防措施和跟踪整改报告。（1）环水保检查频率项目每月组织一次环水保监督检查，架子队每旬检查一次。（2）环水保检查要点噪声、扬尘于烟尘、污水、废弃物、水土保持等。现场控制检查内容包括污染物是否达标排放、施工过程是否有违反环保要求的行为、环水保措施是否有效等。架子队、工班进行日常环水保工作的自查自纠。7. 环水保管理主要措施项目部在本项目施工全过程中，积极开展多种形式，多种内容的环保、水保宣传，加强对施工人员的环水保教育，提高施工人员的环水保意识，使环水保工作深入人心，成为每个施工人员的自觉行动。7.1 大气污染控制（1）施工粉尘的控制施工现场建立洒水清扫制度，指定专人负责施工现场洒水和清扫工作；及时清运工程垃圾和废土，保持施工现场整洁，水泥和其它易飞扬的细物料应设库存放或严密遮盖，搬运或装卸时遗洒的物料应有专人负责清理；施工过程中易产生扬尘的场地，如取弃土（碴）场、隧道爆破施工、施工便道等应采取相应的降尘措施；砂石散料或粉状料（如石灰、水泥等）堆放和运输应加盖蓬布或封闭措施；混凝土拌和站区域应进行地面硬化，进料仓尽量封闭，防止粉尘外泄，在进出料口和地上料斗侧面安装喷淋设施，利用水雾除尘，水泥及添加剂采用人工投料时，尽量轻缓，防止扬尘。（2）有害、有毒气体的控制研究、引进先进的爆破技术，严禁采购、使用劣质炸药，以减少炮烟中有毒有害气体的含量；采用具备消烟除尘和脱硫设施的锅炉，在城镇、风景区使用时，烟尘排放黑度达到林格曼级以下；在环境影响敏感地区使用沥青、油漆以及其他化学品产生有毒物质时，应使用封闭和带有烟气处理装置的设备；严禁在施工现场焚烧沥青、油漆、塑料、橡胶等施工废弃物品。（3）机动车辆、施工机械尾气的控制购置符合环保要求的机动车辆或施工机械，对超标准排放尾气的机动车辆或施工机械要安装或更换尾气净化装置；使用符合环保要求的燃油，禁止使用劣质油料；加强车辆或机械的维修保养，提高车辆或机械的使用性能，使燃料充分燃烧，减少废气排放量。7.2 水污染控制（1）开工前应在施工场所地势较低处修建储浆池和沉淀池，各种生产污水不得随意排放，应通过沟渠引入储浆池和沉淀池，经沉淀处理后排放或回收利用，储浆池和沉淀池应定期进行清理和维护，保证在整个施工过程中的有效性；（2）钻孔护壁泥浆应在工地设置沉淀池，经沉淀处理后运至指定弃土场；（3）食堂及机械车辆设备冲洗所产生污水经隔油池处理后排放，隔离的油垢物统一处置；（4）施工营地设置化粪池，厕所污水必须经化粪池做无害化处理，化粪池应定期清掏、维护，工程结束后化粪池用土填埋并恢复地表植被；（5）施工现场油料库设置应远离河流、湖泊、水源地，库房地面、墙面应作防渗漏处理；（6）禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液或生活垃圾。7.3 固体废弃物污染控制（1）施工弃土、弃碴控制建筑垃圾、弃土、弃碴应集中清运到设计规划的弃碴场，不得向江河、湖泊、水库随意倾倒；隧道、路基弃碴应合理调配，经检验合格的，尽量用于砂石料加工、路基和站场填方以减少弃碴场数量，弃碴场应做好挡护，做到“先挡后弃”，碴体应整平压实，防止水土流失。 （2）一般废弃物控制废金属桶（盆）、废包装物、废纸、废纸箱、金属下角料、废零部件、废玻璃瓶、废橡胶等可回收利用的废弃物，应综合利用或对外销售，以减少资源浪费；野外施工在驻地设生活垃圾池，分类收集，可降解的实行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染环境。3、危险废弃物控制废电池、废含汞荧光灯、废硒鼓及碳粉、废机油、废化学容器等危险废弃物必须交有资质的单位进行处置，不得随意丢弃；危险废物在储存和运输过程中严格执行国家标准和有关规定，明确标识，做到防洒漏、防雨淋、防流失，防止二次污染；处置危险废弃物时，项目要做好处置记录。7.4 施工噪声和振动控制（1）施工场地和大临设施场地，由于各类机械设备产生的噪声排放，应满足建筑施工厂界噪声界限的限值标准。（2）选择购置低噪声、低振动的各类施工机械设备，严禁使用已报废或高噪声的机械设备；（3）对于噪声较大的设备，如空压机、发电机等应采取一些降噪、减振措施；噪声影响敏感区的固定噪声源，应设置隔声板；多台高噪声的机械设备应尽量避免同时使用；（4）施工机械应严格按照机械设备的操作规程进行操作，避免因操作不当加剧噪声污染，定期进行维护、润滑，做到油路、气路、水路畅通，确保机械正常运转；（5）合理布局施工现场，将固定噪声源相对集中安置在低洼、偏僻处；（6）加强施工人员的环保意识教育，大力倡导文明施工，尽量降低人为因素造成施工噪声的加重。7.5 施工营地、施工场地和大临设施（1）在临建工程建设前，对建设范围内的树木进行移植，将清理出的表层耕植土集中堆放，完工后复耕或绿化，同时修好排水系统，防止水土流失。（2）施工营地、施工场地和大临设施（桥梁预制场、铺轨基地和混凝土拌合站等）严格按批准的位置、数量、面积设置，在满足正常生活、施工生产的前提下，应选址在地表植被稀少、易于恢复的地方，尽量减少占地面积。（3）施工便道用地应遵循少占土地的原则，尽量避开植被良好地带，以荒地或植被稀疏地带为主，对废弃便道，须予以拆除、清理、平整，并恢复植被。（4）临建工程设施、砂石料堆放不能阻塞地表径流的自然通道，防止壅水和场地冲刷，沿江、沿河施工场地要采取措施防止汛期碴、土流入江河，防止江水、河水冲毁施工场地。（5）工程完工后，对施工营地、施工场地和大临设施进行彻底清理，清除各种生活、生产垃圾，并平整恢复植被。（6）施工便道要绕避不良地质地段，防止诱发滑坡和大面积边坡坍塌。7.6 弃土、弃碴控制（1）根据合同要求和现场的实际情况，全面、合理制定土石方调配方案，可利用的弃土、弃碴应尽量利用，减少不必要的弃土、弃碴场。（2）弃土、弃碴场按照设计或变更设计的位置，尽量选址在植被稀疏的荒地、荒滩、荒沟。严格贯彻“先挡后弃”原则，弃土、弃碴场周围要施做挡墙，并在上游修建截水沟，疏导地表径流，弃土弃碴工程完成后，顶面要进行平整，设排水沟，并及时采取措施恢复植被或复耕，以防弃土、弃碴流失。（3）严禁向河道、行洪通道中弃土、弃碴，避免阻断地表径流。7.7 绿化和生态保护（1）施工现场生产区和生活区要种植花草树木进行绿化，美化施工环境。（2）施工区域植物、植被应尽量保护，严格按施工图施工，禁止超范围破坏植物、植被。（3）主体工程完工后，对永久性工程用地范围内适合绿化的地带植树种草进行绿化。对临时用地要进行复耕，裸露部分要植草或种树。（4）对于征地拆迁范围内的野生植物，应根据中华人民共和国野生动植物保护条例采取措施，合理保护，施工中应尽量避免损害树木，确实妨碍施工的珍稀林木、古树木或列入国家保护的野生植物，应委托当地林业部门实施移植，如不能移植，可申请变更设计予以避让。对于相距工地较远的其他珍稀林木、古树或列入国家保护的野生植物，要注意提高施工人员的保护意识，加强保护，防止造成损害。（5）施工期间，加强对施工人员保护野生动物的宣传教育，不得伤害国家和地方保护的野生动物，禁止围捕野生动物作为宠物或食用。施工营地应远离国家、地方保护野生动物活动区域，在受保护的野生动物繁殖季节应采取措施加强保护，如施工妨碍受保护野生动物迁徙时，可暂停施工。7.8 节能降耗技术措施（1）节水技术措施项目结合工程特点、施工进度，制定节水指标和用水预算，编制月用水计划，落实并检查，以保证节水指标的实现；施工现场供水管网应根据用水量设计布置，做到管径合理、管路简捷，用水设施的出水口要用阀门或水龙头控制，水管衔接处要拧紧、绑牢，防止滴漏；现场机具、设备、车辆冲洗必须设立循环用水装置，如设置沉淀池，澄清后的中水用于清洗、防尘，提高水的重复利用率；在施工现场的供水部位或醒目位置，要设立节水标志，提醒员工时刻注意节约用水。（2）节能技术措施项目结合工程特点、施工进度，制定能耗指标和预算，定期进行计量、核算、对比分析，发现问题及时纠正，以保证能耗指标的实现；合理安排施工顺序、工作面，相邻作业区充分利用共有的机具资源，以减少作业区域的机具数量；安排施工工艺时，应优先