厦门港口管理局港口行政处罚自由裁量权标准DOC.doc

附件（三）厦门港口管理局规范港口行政处罚自由裁量权标准类别序号法律、法规、规章名称页码备注一、厦门港政管理行政处罚自由裁量标准1一、中华人民共和国安全生产法3-112二、建设工程勘察设计管理条例12-203三、危险化学品安全管理条例21-224四、厦门市港口管理条例23-245五、厦门市建设工程监理管理办法25-296六、厦门市建设工程质量监理管理规定30-377七、港口工程竣工验收办法388八、港口建设管理规定39-409九、港口经营管理规定41-4410十、港口危险货物管理规定45-50二、厦门运政管理行政处罚自由裁量标准11十一、中华人民共和国水路运输服务业管理规定51-5612十二、国内水路运输经营资质管理规定57-5913十三、国内船舶管理业规定60-6314十四、厦门市水上旅游客运管理办法64-65三、厦门航政管理行政处罚自由裁量标准15十五、船舶引航管理规定（2001年第10号）66-6716十六、内河航标管理办法6817十七、航道工程竣工验收管理办法69厦门港政、航政、运政管理行政处罚标准细化表一、中华人民共和国安全生产法行政处罚自由裁量标准序号违法种类法律依据违法程度违法情节与后果裁量标准1承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明尚不够刑事处罚，违法所得在五千元以上的。中华人民共和国安全生产法第七十九条的规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。一般违法所得五千元以上一万元以下没收违法所得并处违法所得2-3倍罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000-10000元罚款较重违法所得一万元元以上两万元以下没收违法所得并处违法所得3-4倍罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10000-15000元罚款严重违法所得两万元以上没收违法所得并处违法所得4-5倍罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处15000-20000元罚款2承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明尚不够刑事处罚，没有违法所得或者违法所得不足五千元的。中华人民共和国安全生产法第七十九条的规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。一般没有违法所得处5000-10000元罚款 ，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000-10000元罚款较重违法所得二千元以下的没收违法所得并处违法所得10000-15000元罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10000-20000罚款违法所得二千元以上三千元以下的没收违法所得并处违法所得15000-18000元罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处20000-30000罚款违法所得三千元以上五千元以下的没收违法所得并处违法所得18000-20000元罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000-50000罚款3生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的中华人民共和国安全生产法第八十条的规定，生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。轻微没有发生生产安全事故责令限期改正，提供必需的资金一般发生生产安全事故导致1-2人重伤事故责令限期改正，并处2-5万元罚款较重发生生产安全事故导致3人重伤或死亡1人的事故逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，并处5-10万元罚款严重发生生产安全事故导致4-9人重伤或2人死亡的事故逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，并处10-15万元罚款特别严重发生生产安全事故导致10人以上重伤或3人以上死亡的事故逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，并处15-20万元罚款4生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的违反中华人民共和国安全生产法第八十一条的规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。轻微没有发生生产安全事故责令限期改正一般逾期未改正的，发生生产安全事故导致1-2人重伤事故责令限期改正，并处2-5万元罚款较重发生生产安全事故导致3人重伤或死亡1人的事故逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，并处5-10万元罚款严重发生生产安全事故导致4-9人重伤或2人死亡的事故逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，并处10-15万元罚款特别严重发生生产安全事故导致10人以上重伤或2人以上死亡的事故逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，并处15-20万元罚款5生产经营单位有所列行为之一的：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。中华人民共和国安全生产法第八十二条的规定，生产经营单位有违法种类所列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。轻微有教育培训，但记录不全，内容不详实的责令限期改正一般存在未经培训上岗的职工5人以下的责令限期改正，并处5000元以下罚款较重存在未经培训上岗的职工5人以上，10人以下的责令限期改正，并处5000-10000元罚款严重存在未经培训上岗的职工10人以上的责令限期改正，并处10000-15000元罚款特别严重责令限期改正，逾期未改正的逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处15000-20000元罚款6生产经营单位有第八十三条所列行为之一的：（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。违反中华人民共和国安全生产法第八十三条的规定，生产经营单位有违法种类所列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。轻微个别安全警示标识不明显; 不正常保养和维护的; 合格的劳动防护用品配备不足责令限期改正一般没有全部设立安全标识; 未按标准定期检测安全设备; 非高危行业没有按国家标准配备劳动防护用品;违规使用特种作业车辆一台（件）责令限期改正，并处5000元以下罚款较重没有全部按标准设立安全标识，并且重要位置安全标识不明显; 不按标准改造和报废安全设备; 高危行业没有按标准配备劳动防护用品的；违规使用特种作业车辆2-3台（件）责令限期改正，并处5000-20000元罚款严重仅有少数安全标识，并且重要位置无安全标识; 不按标准改造和报废安全设备; 高危行业没有按标准配备劳动防护用品的；违规使用特种作业车辆2-3台（件）逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处20000-40000元罚款特别严重无任何安全标识; 不按标准安装、使用合格安全设备的; 高危行业全部没有配备劳动防护用品劳动防护用品；违规使用特种作业车辆5台（件）以上逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处40000-50000元罚款7未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品，违法所得十万元以上的违反中华人民共和国安全生产法第八十四条的规定，未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。一般有违法所得10万元以上，但不足20万元的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1-2倍罚款较重有违法所得20万元以上，但不足50万元的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得2-3罚款严重有违法所得50万元以上，但不足80万元的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3-4罚款特别严重违法所得超过80万元以上的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得4-5倍罚款8未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品，没有违法所得或者违法所得不足十万元的。违反中华人民共和国安全生产法第八十四条的规定，未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。一般有违法所得但不足2万元的责令停止违法行为，没收违法所得，并处20000-50000元罚款较重有违法所得2万元以上，但不足5万元的责令停止违法行为，没收违法所得，并处50000-80000元罚款严重有违法所得5万元以上，但不足10万元的责令停止违法行为，没收违法所得，并处80000-100000元罚款9生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的违反中华人民共和国安全生产法第八十五条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款。轻微有制度、有措施，但制度不齐全，措施不够有力责令限期改正一般无制度，无措施责令限期改正，并处20000-30000元罚款较重无制度，无措施，且不接受监督管理的责令限期改正，并处30000-50000元罚款严重对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处50000-80000元罚款特别严重进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处80000-100000元罚款10生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，违法所得五万元以上的。违反中华人民共和国安全生产法第八十六条规定的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。一般违法所得5万元以上，但不足10万元的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1-1.5罚款严重有违法所得10万元以上，但不足20万元的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1.5-3罚款特别严重违法所得超过20万元以上的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3-5倍罚款11生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，没有违法所得或者违法所得不足五万元的。违反中华人民共和国安全生产法第八十六条规定的，责令限期改正，没收违法所得；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。轻微没有违法所得责令限期改正，没收违法所得，并处以10000-15000元罚款一般违法所得1万元以下的责令限期改正，没收违法所得，并处以15000-20000元罚款较重违法所得1万元以上3万元以下的责令限期改正，没收违法所得，并处以20000-35000元罚款严重违法所得3万元以上5万元以下的责令限期改正，没收违法所得，并处以35000-50000元罚款12生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。违反中华人民共和国安全生产法第八十九条规定，生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。轻微口头达成符合八十九条内容规定的无效协议的通报协议无效，并处20000-30000元罚款一般发现1-2份符合八十九条内容规定的无效协议的通报协议无效，并处30000-45000元罚款较重发现3-5份符合八十九条内容规定的无效协议的通报协议无效，并处45000-60000元罚款严重发现5-10份符合八十九条内容规定的无效协议的通报协议无效，并处60000-80000元罚款特别严重发现10份以上符合八十九条内容规定的无效协议的通报协议无效，并处80000-100000元罚款二、建设工程勘察设计管理条例行政处罚自由裁量标准序号违法种类法律依据违法程度违法情节与后果裁量标准1建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。建设工程勘察设计管理条例第三十五条规定，违反本条例第八条规定的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。轻微工程未实施，发现后及时改正。责令停止违法行为，没收违法所得，并处合同约定的勘察费、设计费1倍罚款。一般工程已实施，承担附属工程，无出现质量问题。责令停止违法行为，没收违法所得，并处合同约定的勘察费、设计费1-1.2倍罚款。较重工程已实施，承担主体工程，无出现质量问题。责令停止违法行为，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费1.2-1.5倍罚款，并责令停业整顿。严重因勘察、设计原因出现一般质量事故。 责令停止违法行为没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费1.5-1.8倍罚款, 并责令停业整顿，降低资质等级。特别严重因勘察、设计原因出现重大质量事故。责令停止违法行为，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费1.8-2倍罚款,并提请相关部门吊销资质证书。2建设工程勘察、设计单位未取得资质证书承揽工程。建设工程勘察设计管理条例第三十五条规定，违反本条例第八条规定建设工程勘察、设计单位未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收。轻微未取得资质证书承揽工程，未实施，发现后及时退出。予以取缔。一般未取得资质证书承揽工程，工程已实施，承担附属工程。予以取缔，处合同约定的勘察费、设计费1-1.2倍罚款,并处没收违法所得。较重未取得资质证书承揽工程，工程已实施，承担主体工程。予以取缔，处合同约定的勘察费、设计费1.2-1.5倍罚款,并处没收违法所得。严重以欺骗手段取得资质证书承揽工程，承担附属工程。提请相关部门吊销资质证书，处合同约定的勘察费、设计费1.5-1.8倍罚款,并处没收违法所得。特别严重以欺骗手段取得资质证书承揽工程，承担主体工程。提请相关部门吊销资质证书，处合同约定的勘察费、设计费1.8-2倍罚款并处没收违法所得。3违反建设工程勘察设计管理条例，未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的建设工程勘察设计管理条例第三十六条规定，未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微工程未实施，发现后及时退出。责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍罚款。一般工程已实施，无质量问题。责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2-2.5倍罚款。较重工程已实施，出现质量问题。责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2.5-3倍罚款。严重工程已实施，出现一般质量事故。责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得3-4.5倍罚款。特别严重 工程已实施，出现重大质量事故。责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得4.5-5倍罚款。4违反建设工程勘察设计管理条例，建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的建设工程勘察设计管理条例第三十七条规定，建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动，工程未实施，发现后及时退出。责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍罚款。一般建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动，工程已实施，无出现质量问题。责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2-2.5倍罚款。较重建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动，因勘察、设计原因出现质量问题。责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2.5-3倍罚款。严重建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动，因勘察、设计原因出现一般质量事故。 责令停止执行业务，处违法所得3-4倍罚款并没收违法所得。特别严重 建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动，因勘察、设计原因出现重大质量事故。提请相关部门吊销资质证书，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得4-5倍罚款。5违反建设工程勘察设计管理条例，发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的建设工程勘察设计管理条例第三十八条规定，发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。轻微工程未开工，发现后及时改正。责令改正,处50-55万元罚款。一般附属工程，工程已开工的责令改正，处55-60万元罚款。较重主体工程，工程已开工的。责令改正，处60-70万元罚款。严重附属工程，工程已开工，出现一般质量问题的。责令改正，处70-80万元罚款。特别严重 主体工程，工程已开工，出现重大质量事故的。责令改正，处80-100万元罚款。6违反建设工程勘察设计管理条例，建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的建设工程勘察设计管理条例第三十九条规定，建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。轻微工程未实施，发现后及时退出。责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费25%-30%的罚款。一般转包单位有相应行业资质，但等级不够。责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费30%-35%的罚款。较重转包单位无相应行业资质，但工程尚未实施。责令改正，停业整顿，没收违法所得，并处合同约定的勘察费、设计费35%-40%的罚款。严重转包单位无相应行业资质，因勘察、设计原因出现一般质量事故。责令改正，没收违法所得，提请相关部门降低资质，并处合同约定的勘察费、设计费40%-45%的罚款。特别严重 转包单位无相应行业资质，因勘察、设计原因出现重大质量事故。责令改正，没收违法所得，提请相关部门吊销资质证书，并处合同约定的勘察费、设计费45%-50%的罚款。7违反建设工程勘察设计管理条例第四十条规定所列，勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的。违反建设工程勘察设计管理条例第四十条规定所列，勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的，依照建设工程质量管理条例第六十三条的规定，给予责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微工程未实施，发现后及时改正。责令改正，处10万元罚款。一般部分在工程中实施，未出现质量问题。责令改正，处10-15万元罚款。较重部分在工程中实施，出现一般质量事故。责令停业整顿，处15-20万元罚款。严重部分在工程中实施，出现重大质量事故。责令停业整顿，提请相关部门降低资质等级，并处20-25万元罚款。特别严重 出现重大质量事故和安全事故。责令停业整顿，提请相关部门吊销资质证书，并处25-30万元罚款。8违反建设工程勘察设计管理条例第四十条规定所列，设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的。违反建设工程勘察设计管理条例第四十条规定所列，设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的，依照建设工程质量管理条例第六十三条的规定，给予责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微工程未实施，发现后及时改正。责令改正，处10万元罚款。一般部分在工程中实施，未出现质量问题。责令改正，处10-15万元罚款。较重部分在工程中实施，出现一般质量事故。责令停业整顿，处15-20万元罚款。严重部分在工程中实施，出现重大质量事故。提请相关部门降低资质等级，处20-25万元罚款。特别严重 出现重大质量事故和安全事故。提请相关部门吊销资质证书，处25-30万元罚款。9违反建设工程勘察设计管理条例第四十条规定所列，设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的。违反建设工程勘察设计管理条例第四十条规定所列，设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的，依照建设工程质量管理条例第六十三条的规定，给予责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微工程未实施，发现后及时改正。责令改正，处10万元罚款。一般部分工程在实施中，未出现质量问题。责令改正，处10-15万元罚款。较重部分工程在实施中，出现一般质量事故。责令停业整顿，处15-20万元罚款。严重部分工程在实施中，出现重大质量事故。提请相关部门降低资质等级，处20-25万元罚款。特别严重 工程在实施中，出现重大质量事故和安全事故。提请相关部门吊销资质证书，处25-30万元罚款。10违反建设工程勘察设计管理条例第四十条规定所列，设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。违反建设工程勘察设计管理条例第四十条规定所列，设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的，依照建设工程质量管理条例第六十三条的规定，给予责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微工程未实施，发现后及时改正。责令改正，处10万元罚款。一般部分工程在实施中，未出现质量问题。责令改正，处10-15万元罚款。较重部分工程在实施中，出现一般质量事故。责令停业整顿，处15-20万元罚款。严重部分工程在实施中，出现重大质量事故。提请相关部门降低资质等级，处20-25万元罚款。特别严重 工程在实施中，出现重大质量事故和安全事故。提请相关部门吊销资质证书，处25-30万元罚款。三、危险化学品安全管理条例行政处罚自由裁量标准序号违法种类法律依据违法程度违法情节与后果裁量标准1违反危险化学品安全管理条例，有下列行为之一的，（一）未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的；（二）运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经检验合格的；（三）危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的；（四）对重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，不进行检查的；（五）使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的。违反危险化学品安全管理条例第五十九条规定，有违法种类列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门、质检部门或者交通部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处2万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、生产销售伪劣商品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。轻微未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的。责令改正，处2万元罚款一般运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经检验合格的。责令立即改正，处2-5万元的罚款较重危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的。责令限期改正，处5 -10万元的罚款严重对重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，不进行检查的。责令限期改正，处10-15万元的罚款特别严重使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的。责令停产停业整顿，并处15-20万元的罚款2违反危险化学品安全管理条例，未取得危险化学品运输企业资质，擅自从事危险化学品公路、水路运输，有违法所得的。危险化学品安全管理条例第六十五条规定，未取得危险化学品运输企业资质，擅自从事危险化学品公路、水路运输，有违法所得的，由交通部门没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。轻微未取得危险化学品运输企业资质，擅自从事危险化学品公路、水路运输，违法所得5万元以下，发现前已主动纠正的。没收违法所得。一般违法所得5万元以上，能够及时纠正，且未造成危害后果的。没收违法所得，并处违法所得1-2倍的罚款。较重违法所得5万元以上，已造成危害后果或拒不纠正的。没收违法所得，并处违法所得2-3倍的罚款。严重违法所得5万元以上，已造成一般安全事故的。没收违法所得，并处违法所得3-4倍的罚款。特别严重 违法所得5万元以上，造成重大安全事故的。没收违法所得，并处违法所得4-5倍的罚款。四、厦门市港口管理条例行政处罚自由裁量标准序号违法种类法律依据违法程度违法情节与后果裁量标准1违反厦门港口管理条例第二十八条规定，未经批准在港口泊位装卸危险货物及在港区内的仓库、堆场储存危险货物的厦门港口管理条例第四十条规定，违反本条例第二十八条规定，未经批准在港口泊位装卸危险货物及在港区内的仓库、堆场储存危险货物的，由市港口行政管理部门责令改正，并处以3000元以上30000元以下的罚款。一般未经批准在港口泊位装卸危险货物及在港区内的仓库、堆场储存危险货物2次以下的责令改正，并处3000-5000元罚款。较重未经批准在港口泊位装卸危险货物及在港区内的仓库、堆场储存危险货物2-3次且不及时改正的责令改正，并处5000-10000元罚款。严重未经批准在港口泊位装卸危险货物及在港区内的仓库、堆场储存危险货物3次以上的责令改正，并处10000-20000元罚款。特别严重 未经批准在港口泊位装卸危险货物及在港区内的仓库、堆场储存危险货物3次以上，且发生安全事故的责令改正，并处20000-30000元罚款。2违反厦门港口管理条例第三十七条第二款规定，引航员未经厦门港引航机构统一调度而从事引航工作的厦门港口管理条例第四十三条规定，其违反了本条例第三十七条第二款规定，引航员未经厦门港引航机构统一调度而从事引航工作的，由市港口行政管理部门责令停止违法行为，并可处1000元以上5000元以下的罚款。轻微一次的。责令停止违法行为，并处1000元罚款。一般二次的。责令停止违法行为，并处1000-2000元罚款。较重三次以上的。责令停止违法行为，并处2000-3000元罚款。严重三次以上，造成较大社会影响的。责令停止违法行为，并处3000-4000元罚款。特别严重 三次以上，暴力抗法或造成恶劣社会影响的责令停止违法行为，并处4000-5000元罚款。五、厦门市建设工程监理管理办法行政处罚自由裁量标准序号违法种类法律依据违法程度违法情节与后果裁量标准1违反厦门市建设工程监理管理办法第十二条第二款规定，监理单位以被核销岗位证书的监理工程师名义承接业务的厦门市建设工程监理管理办法第二十八条规定，监理单位违反本办法第十二条第二款规定，监理单位以被核销岗位证书的监理工程师名义承接业务的，责令改正，处以3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，不予当年资质年审或资质备案。轻微以被核销岗位证书的监理工程师在监理机构中在一般岗位担任监理员的;责令改正，处3000-4000元的罚款。一般以被核销岗位证书的监理工程师在监理机构中在重要岗位担任监理员的;责令改正，处4000-5000元的罚款。较重以被核销岗位证书的监理工程师在监理机构中担任专业监理工程师的;责令改正，处5000-6000元的罚款。严重以被核销岗位证书的监理工程师在监理机构中担任总监理工程师代表的;责令改正，处6000-7000元的罚款特别严重 以被核销岗位证书的监理工程师在监理机构中担任总监理工程师的;责令改正，处7000-10000元的罚款,并 不予当年资质年审或资质备案2 违反厦门市建设工程监理管理办法第十七条规定，实施监理违反规定程序的厦门市建设工程监理管理办法第二十八条规定，监理单位违反本办法第十七条规定，实施监理违反规定程序的，责令改正，处以3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，不予当年资质年审或资质备案。轻微未出现质量问题责令改正，处3000-4000元的罚款。一般出现非等级质量问题责令改正，处4000-5000元的罚款。较重造成二级一般质量事故责令改正，处5000-6000元的罚款。严重造成一级一般质量事故责令改正，处6000-7000元的罚款。特别严重 造成三级及以上重大质量事故责令改正，处7000-10000元的罚款,并 不予当年资质年审或资质备案。3违反厦门市建设工程监理管理办法第二十条第一款规定，对违反法律、法规和强制性标准的行为不予以制止、记载、报告的厦门市建设工程监理管理办法第二十八条规定，监理单位违反本办法第二十条第一款规定，对违反法律、法规和强制性标准的行为不予以制止、记载、报告的，责令改正，处以3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，不予当年资质年审或资质备案。轻微违反法律、法规和强制性标准的行为不予以制止、记载、报告，未出现质量问题的。责令改正，处3000-4000元的罚款。一般违反法律、法规和强制性标准的行为不予以制止、记载、报告，出现非等级质量问题的。责令改正，处4000-5000元的罚款。较重违反法律、法规和强制性标准的行为不予以制止、记载、报告，造成二级一般质量事故的。责令改正，处5000-6000元的罚款。严重违反法律、法规和强制性标准的行为不予以制止、记载、报告，造成一级一般质量事故的。责令改正，处6000-7000元的罚款。特别严重 违反法律、法规和强制性标准的行为不予以制止、记载、报告，造成三级及以上重大质量事故的。责令改正，处7000-10000元的罚款,并 不予当年资质年审或资质备案。4违反厦门市建设工程监理管理办法第二十条第二款规定，发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或者已经造成质量事故时，未及时要求整改、报告的厦门市建设工程监理管理办法第二十八条规定，监理单位违反本办法第二十条第二款规定，发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或者已经造成质量事故时，未及时要求整改、报告的，责令改正，处以3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，不予当年资质年审或资质备案。一般发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或者已经造成质量事故时，未及时要求整改、报告，隐患尚未造成质量事故的。责令改正，并处以3000-4000元的罚款。较重发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或者已经造成质量事故时，未及时要求整改、报告，造成二级一般质量事故的。责令改正，并处4000-6000元罚款。严重发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或者已经造成质量事故时，未及时要求整改、报告，造成一级一般质量事故的。责令改正，并处6000-8000元罚款。特别严重 发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或者已经造成质量事故时，未及时要求整改、报告，造成重大质量事故的。责令改正，处8000-10000元的罚款, 不予当年资质年审或资质备案5违反厦门市建设工程监理管理办法第二十一条第一款规定，对涉及建设工程地基基础、主体结构等关键部位和关键工序的施工过程，以及影响安全的隐蔽工程未进行旁站监理的厦门市建设工程监理管理办法第二十八条规定，监理单位违反本办法第二十一条第一款规定，对涉及建设工程地基基础、主体结构等关键部位和关键工序的施工过程，以及影响安全的隐蔽工程未进行旁站监理的，责令改正，处以3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，不予当年资质年审或资质备案。轻微对涉及建设工程地基基础、主体结构等关键部位和关键工序的施工过程，以及影响安全的隐蔽工程未进行旁站监理，未出现质量问题的。责令改正，处3000-4000元的罚款。一般对涉及建设工程地基基础、主体结构等关键部位和关键工序的施工过程，以及影响安全的隐蔽工程未进行旁站监理，出现非等级质量问题的。责令改正，处4000-5000元的罚款。较重对涉及建设工程地基基础、主体结构等关键部位和关键工序的施工过程，以及影响安全的隐蔽工程未进行旁站监理，造成二级一般质量事故的。责令改正，处5000-6000元的罚款。严重对涉及建设工程地基基础、主体结构等关键部位和关键工序的施工过程，以及影响安全的隐蔽工程未进行旁站监理，造成一级一般质量事故的。责令改正，处6000-7000元的罚款。特别严重 对涉及建设工程地基基础、主体结构等关键部位和关键工序的施工过程，以及影响安全的隐蔽工程未进行旁站监理，造成重大质量事故的。责令改正，处7000-10000元的罚款,并 不予当年资质年审或资质备案。6违反厦门市建设工程监理管理办法第十二条第一款规定，未取得监理工程师岗位证书，以监理工程师名义从事工程监理业务的厦门市建设工程监理管理办法第三十条规定，监理工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，予以警告，并可处以1000元以上5000元以下的罚款：（一）违反本办法第十二条第一款规定，未取得监理工程师岗位证书，以监理工程师名义从事工程监理业务的；（二）违反本办法第十三条规定，监理工程师以个人名义承接工程监理业务的。监理工程师因过错造成质量事故的，依法责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。监理人员因过错造成损失的，由监理单位依法承担赔偿责任。轻微未取得监理工程师岗位证书，以监理工程师名义从事工程监理业务，工程未实施，发现后及时退出的予以警告。一般监理工程师以个人名义承接工程监理业务，程已实施，承担附属工程的。予以警告，并可处以1000-2000元的罚款较重监理工程师以个人名义承接工程监理业务，程已实施，承担主体工程的。予以警告，并可处以2000-3000元的罚款严重未取得监理工程师岗位证书，以监理工程师名义从事工程监理业务，工程已实施，承担附属工程予以警告，并可处以3000-4000元的罚款，监理工程师因过错造成质量事故的，依法责令停止执业1年。特别严重未取得监理工程师岗位证书，以监理工程师名义从事工程监理业务，工程已实施，承担主体工程予以警告，并可处以4000-5000元的罚款，监理工程师因过错，造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。六、厦门市建设工程质量监督管理规定行政处罚自由裁量标准序号违法种类法律依据违法程度违法情节与后果裁量标准1违反厦门市建设工程质量监督管理规定，不按规定办理质量监督申报手续的厦门市建设工程质量监督管理规定第二十四条规定，建设单位有下列行为的，责令限期改正，并根据情节轻重分别予以罚款：不按规定办理质量监督申报手续的，可处以20000元以上50000元以下的罚款；轻微建设单位在一个月内补办监督手续且符合从轻处罚情节的罚款5万元一般概算建安投资6000万元及以下且逾期不超过半年项目限期补办手续，罚款10万元，单位主管和责任人员均处单位罚款额5%的罚款较重逾期不超过半年且概算建安投资在6000万元以上，一亿元以下项目限期补办手续，罚款20万元，单位主管和责任人员均处单位罚款额5%的罚款严重逾期超过半年且概算建安投资在6000万元及以下项目限期补办手续，罚款30万元，单位主管和责