高考语文 作文备考素材集锦“光明观察”7月号第7辑.doc

高考作文备考素材集锦：“光明观察”2015年7月号第6辑整理：fcs20021. “高温津贴”不能年年只活在新闻里2. 文联主席怒砸电脑，别只当笑话看 3. 简政放权，需要更多部门“撕证明” 4. 不忘初心，做自己的历史学家 5. 别让“天价凳”煞了天安门前的风景 6. 试衣间事件，谁在炒作谁在搭车？ 7. 愿“自行选购制作”能改观“最丑校服” 8. 环评不利的水电站为何能开工？ 9. 注胶虾事件不能再始于喧嚣终于寂静 10. 谨防围观中的道德暴力 11. 职业资格如何避免“挂羊头卖狗肉” 12. 当农民工老了，下一站谁上车？ 13. 别等人死了才发现善款被挪用 14. 粮食增收让农业基础更稳固 15. 莫让“利弊”遮住了“是非”的双眼 1. “高温津贴”不能年年只活在新闻里 龙敏飞人社部等部门日前下发通知，要求各地按规定发放高温津贴。尽管国家早有相关规定，但许多地方仍有不少公众吐槽称“没领到”。 记者梳理发现，许多中小企业的员工、流动性强的农民工仍领不到高温津贴，或是常遭打折扣，有的单位用绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”，蒙混过关。（7月14日成都商报）最近，全国不少地方进入烧烤模式，在“柏油马路煎鸡蛋，人工湖边洗桑拿”的高温下，不少地方的高温津贴并没有落实到位，要么被绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”，要么“人间蒸发”，拷问着劳动者权益的保障。对高温津贴而言，几乎是年年被媒体关注、被工会或监察部门高度重视，但结局也年年相似，那就是高温津贴基本上就活在新闻里，与普通劳动者并无太多交集。中青报去年的一份调查显示，82.4%的受访者没有领过高温津贴，便是最为真切的现实写照。一方面，是普通劳动者对高温津贴的可望而不可即，他们也不敢主动索取，为何呢？因为害怕丢工作，毕竟，饭碗事大，高温补贴事小，这样的利害关系，普通劳动者自然是懂得的。另一方面，即便有少许高温津贴，还存在分配不均、损不足以奉有余的尴尬一些农民工在烈日下挥汗如雨，但却拿不到一分钱的高温补贴；不少机关企事业单位的员工，即便是在空调屋里喝茶看报，也很可能享受高额的高温补贴。这样不公平的高温津贴分配，也是必须纠正的现实。高温津贴何以陷入两极分化的尴尬？那就得从法律法规本身入手来分析了。1960年，卫生部、劳动部、全国总工会联合发布的防暑降温措施暂行办法；2007年，国家安监总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会发布的关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知，去年，我国防暑降温措施管理办法正式发布执行。除这三个文件之外，还有许多各省发布的防暑降温办法，由此可见，各地对防暑降温、高温津贴还是很重视的。只可惜，理想与规定很丰满，现实与执行很骨感。就这些文件而言，多数只是指导性的意见，没有必要的强制性，谁会遵循呢？而除此之外，也没有相应的惩罚机制，那相关的规定，又怎可能落实到位呢？这就让普通劳动者的高温津贴陷入了这样的一个尴尬普通劳动者自己不敢要，怕丢工作；工会和劳动监察部门要求企业要发，但没有具体的惩罚机制，那不发相关部门也没办法。在这样的境况下，高温津贴一直活在新闻里便不足为奇了。在西方的圣经里有一句话：“我们知道法律体现着正义，但这也要人能正确地运用它。”就此来说，若想让高温津贴不至于随着高温“蒸发”，除了加强法律保障之外，还要加强法律的强制性与可执行性。除此之外，配套的惩戒机制也应及时跟上。骄阳无情人应有情，工会也好、劳动监察部门也罢，在高温津贴一直是镜中花水中月的境况下，理应有所作为，而不能让其继续活在新闻里。只有高温津贴从梦想照进现实了，其才能更好地安抚高温作业者。2. 文联主席怒砸电脑，别只当笑话看 吴龙贵7月4日上午10时许，湖南省耒阳市文学艺术界联合会(以下简称耒阳市文联)党组书记、主席熊艾春，带领一帮人来到耒阳社区网站，要求网站负责人在5分钟之内出现，在要求未满足后，熊艾春随即将网站一台办公电脑砸毁。据说事情的起因是，此前熊艾春用网名在耒阳社区网站上贴出了自己写的几首诗作，立马遭到网友差评，言辞还颇为激烈。（7月14日新湘报）堂堂文联主席诗情大发，在网上贴出几首诗作供网友免费欣赏，内心肯定是充满期待的。不想网友并不买账，言语上肯定还多有嘲讽之意，这让人情何以堪？文联主席的失落乃至愤怒，未必不可以理解。只是从报道中贴出的几首诗来看，网友给出的差评，倒还算客观。诸如国际保健消费指南赞中，熊艾春写道，“所有技师服务好，所有顾客心里欢”之类，充其量也就是小学生水平，这样的诗看多了，相信很多人都有砸电脑的冲动。当然，诗这种文体，很多时候的确不好评判。假如熊艾春返朴归真，故意用孩子的笔体还写诗呢？那么来看另一个细节。在怒砸电脑后，熊艾春意犹未尽，还留了字条，只是总共9个字的字条，出现了两个错别字，甚至还问网站工作人员，“砸电脑的砸字怎么写？”让人哭笑不得。至此，一个胸无半点墨，却偏爱附庸风雅的文联主席的形象跃然于纸上。就一名县级市的文联主席而言，公众对其不太可能有过高的文学水平上的要求。但既然是文联主席，吃文化这碗饭，那么最基本的文化素养还是应该具备的。诗写不好也就算了，连一个简单的”砸“字都不会写，显然说不过去。也正因为如此，虽然破坏公物的性质要恶劣得多，但网友还是更愿意聚焦和讨论熊艾春的文化水平。这一方面是因为文联主席的公众形象与其真才实学形成了巨大的反差，另一方面，不会写“砸”字却也怒砸电脑，也构成了某种戏剧冲突，颇具娱乐性。但很显然，对于此事件，我们不能仅仅当成一个笑话看。履历显示，熊艾春毕业于湖南省农业学校，在任耒阳市文联主席之前，曾担任耒阳市余庆乡宣传委员、耒阳市委宣传部文明办副主任、主任，耒阳市市宣传部副部长。可见，其既不具备相关专业背景，也缺乏专业特长，是一种典型的“外行型”领导。这样的文联主席，把一些粗陋的文字不知深浅地当作诗来自我炫耀，并且容不得网友批评，也就见怪不怪了。文联不是网友自发组织的文体团体，而是财政拔款供养的行政事业单位，所以很多网友会困惑：连“砸”字都不会写，是怎么当上文联主席的？这个问题其实指向两个层面。其一，文联主席的任职要求和选任程序是什么？外行管理内行，在很多领域存在，未必就一定干不好。对于此事，公众最反感的并不是熊艾春的诗写得不好，甚至不是其不会“砸”字，而是他容不下异见、见不得批评，这是文学艺术创作和发展的最大忌。那么，熊艾春究竟是以何种素质和才能当上文联主席的，确实令人费解。其二，文联的职责和内部管理又如何？文联主席因为几句网友的差评，便冲冠一怒，显然是因为平时听惯了恭维和吹捧，而长期迷失自我所致。从中，公众不仅看到了斯文扫地，看到了一把手独大、内在监督缺失等行政积弊，还看到了一种充满谎言与欺骗的极不正常的内部氛围。很难想象，作为一级文化单位，它能做出什么有价值的事情，甚至，它的存在价值在哪里？3. 简政放权，需要更多部门“撕证明” 张西流河北省衡水市公安局13日透露，该局目前已出台规定并实施，依法不再出具10种证明材料，由此解决类似“你妈是你妈”的荒唐证明和证明过滥问题。这也是河北省公安机关首次出台此类规定。（7月14日京华时报）近年来，无论是国家层面，还是地方政府，简政放权的决心和力度都是空前的。然而，现实情况却是，各地奇葩证明频出，表明简政放权在一些地方未能真正落到实处，存在审批事项该取消未取消、该下放未下放，或“明减暗增”的问题。如此语境下，河北衡水公安系统一次性取消10种证明，其“撕证明”的大气和果敢，值得点赞和仿效。此前据媒体统计，人一生要同70多个证件打交道，想起来都有点后怕。由此，也勾起了人们对“办证难”的痛感。然而，除了这些必备的证件之外，人们在工作和生活中，还需要办理五花八门的证明，比如，证明你妈是你妈、证明你没犯过罪、证明你没结过婚、证明你没有要过孩子、证明你没买过房，等等，让人疲于奔命。事实上，证明公民的身份，一张身份证即可，何须还要那么多重叠、狭义的证件和证明呢？殊不知，证件和证明过多过滥的背后，潜伏着权力部门层层“设卡”、个个“伸手”的魅影。一些公共服务机构借办证之机乱收费敛财，已经成为当今社会一种潜规则。究其原因，仍是权力垄断、权力自肥作崇。值得注意的是，借办证、办证明之机乱收费的公共服务机构，无一例外的均为“要害部门”。他们习惯于利用手中的权力，卡住服务对象的“要害”；一些服务对象为了能够顺利办证、办证明，尽管心生不满，也不得不被动接受。可见，证件、证明过多过滥，再证简政放权之艰。不可否认，简政放权推进到目前，已经进入了深水区，到了啃硬骨头的阶段，阻力更大，“上有政策、下有对策”的花样可能会更多。对于一些权力部门来说，简政放权是一个“痛苦”的过程，行政审批事项取消了，权力也削弱了，服务反而增加了，而很多附带的部门利益也被“减掉”了。问题是，一些过去在“审批经济”中坐享其成的权力部门，可不愿意当一个只服务、不得利的“苦主”。因此，推进简政放权，需要更多部门“撕证明”。首先，权力部门应“壮士断腕”，自断利益链，真正使简政放权“简”到实处、“放”出实效，给审批松绑，给市场增氧，给公众减负。同时，应完善信息资源和利益共享机制，实行公共服务“一证通”，即让身份证承载更多的个人信息内容和公共服务功能，使之既是一个“义务证”，更是一个“权益证”，实现“一证走天下”的目标。4. 不忘初心，做自己的历史学家 高亚洲为了帮助139名学生不忘初心，湖南农业大学的王老师精心守护着大家的“风筝线”。五年过去了，她如约重新让这些年轻时的梦想照进现实。五年里，有的人沿着风筝线在飞，有的人已经离线，幸运的是他们又找回了自己的方向。大二最后一课，当时26岁的湖南农大老师王伟伟收集了139张“梦想纸条”。5年后，大家或许早已忘记这张纸条，王伟伟却如约给每人发去一封将梦想拍成照片的邮件。收获满满感动之余，139名学生开始反思：当初的梦想都实现了吗？(7月14日潇湘晨报）139张字条、5年时间，当穿越时空，走出被精心尘封的礼盒，重现于139个人的眼帘时，没有历史故纸堆的泛黄，没有凌空高蹈的虚妄，我们看到一个老师作为梦想守护者的执着，也看到梦想在时空变幻中依然鲜活的明亮。当现实逼仄，当理想骨感，你还记得你五年前的梦想吗?抑或，你还记得曾住在上铺的兄弟(姐妹)、同桌的他(她)吗?五年过去，每个人都在经历着自己的人生，但却可以因五年前的“许下心愿”而再次相连，所以，我们首先要致敬和感谢这个梦想的收集者及守护者。当然，这不仅仅是一次久违的同窗情缘集结，一次梦想的再回首。与其说是记忆深处的钩沉，不如说是对今时现实的澎湃。五年前，未走出校园的每个人都曾血气方刚、壮志雄心，在字条上写下对未来最美好的期待，五年后，或许有人已忘记了那次课堂上的“心愿轻许”，有人则沿着当日的梦想轨迹奔流向前，有人则在不知不觉中渐行渐远。准确来说，这不是一次对当初梦想的集体检阅，能在梦想的道路上不偏不倚，固然值得庆贺，而与最初的梦想渐行渐远，也并不意味着人生的失意。毕竟，实现梦想从来都不是个体的一厢情愿，能够在现实中不断调适，找到最接近梦想的路子，或者实现最可能的梦想，都是人生的赢家。换言之，对初心的再提，与其说是对当初梦想的重现，不如说是检视自己是否还保有对梦想的追求，是否有当初的壮志豪情，坚定地做着自己的历史学家。人类因梦想而伟大，这是一句被很多人记住的话，其实，60年前，当美国黑人领袖马丁路德金在林肯纪念堂前亢奋地吼出这句话时，后面还有一句不应被割裂的话因筑梦而踏实。王老师作为梦想的收集者和守护者，她之所以值得致敬和尊重，与“每个人都应有梦想”的良善初衷相比，更在于她能不忘初心，踏实筑梦用许诺提醒履约。生活依然还得前行，此番梦想的再回首，将成为作为当事人的他们人生中值得铭记的节点，纪念，不是祭奠岁月和现实的无情，而是为了更好地出发。重温梦想，就是告诉每个人记住自己的初心，永保对梦想的激情，踏实前行，如此，到达梦想的彼岸，不过是一个时间问题而已。5. 别让“天价凳”煞了天安门前的风景 陈广江租旧凳子收费50元，有人向观看天安门升旗仪式的游客偷偷出租“天价凳子”。这些“天价凳子”由商贩在升旗前运到天安门，出租给游客，供游客站在上面更清楚地看升旗全程。这些反复回收利用的旧凳子供不应求，有的商贩每日获利超700元。现场执勤公安、城管表示，此类行为并不允许，一旦发现会马上制止。（7月15日北京青年报）“天价凳”看升旗，踩一次50元，明码标价，你情我愿，看似“周瑜打黄盖”，但实际上大煞风景，与升旗仪式庄严、隆重的气氛极不协调，给人一种强烈“违和感”。更重要的是，站在“天价凳”上，游客也许能更完整更清楚地观看升旗仪式，但心中的那份爱国情怀已打了折扣。事实上，“有需求就有商机”、“物以稀为贵”等理论在这里是站不住脚的。一把破凳子，踩一次50元，能说不是天价吗？但凡称得上天价的商品，早已违背了市场经济的基本规律。出租“天价凳”行为跟某些旅游景区的“天价饭菜”现象没有本质区别，骨子里是“宰客”思维。更重要的是，出租“天价凳”行为涉嫌占道经营、干扰公共秩序，缺乏存在的合法性。天安门广场是公共资源，当然不允许非法商贩的盈利行为；而且，由于现场人流量大，出租“天价凳”也存在很大安全隐患，一旦发生意外，谁也负不起责任。不法商贩每天都来出租“天价凳”甚至出现“一凳难求”，相关部门是否尽到了责任，监管是否存在漏洞，值得追问。但执法有难度也是实情，一者，租凳商贩扮拾荒者不易识别，跟执法者玩起“猫鼠游戏”；二者，违法成本低、收益高，游客也没有投诉或举报的动力，让监管力不从心。有人说，“天价凳”现象暴露了天安门观光设施和服务意识的不足，如果相关部门提供免费凳子，或者增设阶梯式观光设施，“天价凳”问题自然迎刃而解。但别忘了，这是天安门，空间有限，人流太大，提供免费凳子或增设观光设施的综合成本和管理难度可想而知。客观讲，并非所有游客的所有需求都是合理的、应该满足的。难道非要踩在凳子上、高人一头，才算真正看到了天安门升旗仪式吗？如果多数游客都踩凳子上，同样有一些人会看不清或看不全。说到底，不法商贩租凳行为是部分游客的不合理需求惯出来的。爱国情怀是一份源自心底的、庄严崇高的情怀，观看天安门升旗仪式，抒发浓浓爱国情怀，满满都是正能量。然而，踩在“天价凳”上看升旗，会给人一种不和谐之感，升旗仪式的庄严和隆重也会打折。我们是来接受爱国主义教育的，不是来满足“到此一游”的虚荣心和占有欲的。踩“天价凳”看升旗，让人想起了“数万人看升旗留下数吨垃圾”现象，归根结底是游客文明素养的问题。别让“天价凳”煞了天安门前的庄严风景，这一点人人有责，别光指责监管不力。6. 试衣间事件，谁在炒作谁在搭车？ 邓海建7月14日晚，一则优衣库不雅视频的消息在微博微信热传。次日上午，优衣库官方微博声明了三点：一是已向媒体平台举报，二是请消费者自律，三是否认人为营销炒作。（7月5日 新京报新媒体）这一天，哦不，这半夜，“优衣库”火得一塌糊涂。早起的网友不忘调侃，“嘿，你好，冥王星。你知道三里屯优衣库的事儿吗？”在微博、在微信，有关试衣间的各种“段子肌”，提醒我们这是一个强壮的消费主义时代。“商业控”在算账，其蔓延速度在2个小时到破亿传播速度，价值1200万的免费广告，堪称网络营销奇迹；“柯南控”在推理，通过有限的蛛丝马迹、时间地点，推断出背后的自嗨嫌疑。淘宝已有卖家紧急推出同款爆款，兄弟品牌则不忘调侃“我们的试衣间更敞亮”文联主席的打油诗，应该感谢被试衣间分散的目光。不然，他要砸的估计不是一台电脑，而是中国的互联网。是的，香艳的桥段，配上突破底线的“赶快分享”，选择在凌晨时分“爆点”传播起来比病毒还要神速。在试衣间事件上，有几点是明确的：一则，尽管观者无罪，也无涉道德问题，但若恶意炒作、精准传播，则背后涉及公序良俗的法治考量；二则，在微博微信等媒体平台上，视频与段子尽管已删除殆尽，但不得不说的是，已经给了私下传播足够的时间与空间，正如网友所问，一篇原创文章都可能瞬间被恶意举报而删除，铺天盖地的不雅视频，在漫长的数小时内，何以无人阻拦是媒体平台凌晨没人值班，还是拦截系统对海量不雅资讯宣告崩溃？当初，反三俗、整治网络谣言时的能耐哪儿去了？当然，核心的追问是：试衣间事件里的视频，究竟是私人不慎流出、抑或是推手兴风作浪？常理而言，这年头的不雅视频事件并不鲜见，人肉搜索与私隐保护尚且难以平衡对抗，当事人也都见识过巨量传播带来的伤害效应。若非“什么仇什么怨”，主动曝光的可能性并不算大；何况，还会在视频曝光后，紧接着曝出所谓“当事人聊天记录”这种火上浇油的节奏，实在也太令人拍案称奇了。当然，网络上的“朝阳大妈”不多，举报查证不太容易。不过，事已至此，面对明晃晃的渔翁之利，如果网监等部门不闻不问，难保不会有恶俗营销放胆跟进。其实，炒作也好，搭车也罢，法令制度也不是没有约束之道。刑法对传播淫秽物品案的有关规定，向他人传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，传播范围达三百至六百人次以上的，可立案追诉。新广告法第57条规定，广告若出现含有淫秽色情内容，由工商行政管理部门责令停止发布，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照。对于事件视频中的当事人，若涉嫌摆拍或合谋，起码还有治安管理处罚法伺候着。而对于事实上为此事提供发酵场所的新媒体平台，网信办亦有即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定兜底。私家庭院里看什么影片是个人自由，私德亦无须上升到道德标杆的尺度来拷问。不过，在公共信息传播领域，恐怕不能对舆论趣味投其所好、听之任之。但愿“试衣间事件”，能有一个不太尴尬的真相，也但愿“毁三观”的操作法则，不至于当真成为经济社会变现的硬通货。7. 愿“自行选购制作”能改观“最丑校服” 王传涛继国家标准委发布中国首个专门针对中小学生校服产品的国家标准后，13日，教育部、工商总局、质检总局、国家标准委联合下发关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见。意见称，校服的生产和采购均应执行国标，学生可以自愿购买校服，也允许学生按照所在学校校服款式、颜色，自行选购、制作校服。（7月14日京华时报）校服之丑，对许多爱美人士构成了“毁童年”的残酷记忆。原本来讲，花一样的年龄，应该穿花一样的校服。可是，肥大异常、色调单一的运动服却成为了“中国式校服”的唯一特点。以至于“中国式校服”被怀疑是世界上最丑的校服。这还不是最残酷的我国校服还频频曝光出质量问题、有毒问题。而现在四部委加强规范校服管理，来的可谓正当其时。在意见之中，有一些规定可谓让当下的学生们看到了美丽校服的春天学生可以自愿购买校服，也允许学生按照所在学校校服款式、颜色自行选购和制作。这意味着，运动服的单一样式，可能得到改变，甚至于还可以预期的是，因为可以自行购买，也可以自己制作，校服出现多样化、个性化也不在话下。可是，意见实施之后，我国中小学生的校服就能变得漂亮起来吗？论及“中国式校服”的起因，笔者认为离不开以下两个因素。第一个是，统一化的行政命令。具体来说，我国统一校服之事肇始于1993年4月，当时的国家教委印发了关于加强城市中小学生穿学生装（校服）管理工作的意见的通知。从那时起，校服开始在全国范围普及开来。当时，学校更注重的往往是校服的统一效果，而不是美观效果。第二个原因是，90年代家庭收入低，这对绝大部分家庭而言，吃饭仍然是高于衣服美观之上的物质需求，加之审美并没有如现在这样多样化，当时也便没有人感觉到校服的丑。于是，校服等于运动服的概念，至少存在了二十多年。我们从影视剧中看到了大方得体的欧美校服，看到了美观秀气的日韩校服，看到了古典传统的民国校服，才发现同样都是校服，人家的校服可以做的这么漂亮，而我们的却如此之丑。更加上，随着国民收入的提高，家长们给孩子们买的衣服越来越漂亮，学生对于单调肥大的校服便容易产生抵触情绪，既没有任何的个性化，又没有任何的审美效果。呼吁改观“最丑校服”的声音，也越来越大。然而，需要面对的现实问题是，统一校服毕竟是学校方便举行集体活动的重要前提。过度追求校服的个性与美观恐怕仍然需要面临两个现实问题。一是，在尊重个性的基础上，仍然要追求共性，也只有共性的校服才能让学生之间产生平等理念，也才利于组织集体活动；二是，尊重个性的前提是在校服方面花销开支的激增，对于收入不高的家庭而言，能否买到多套美观大方的校服，仍然是个问题。如果说教育是社会的面子，则校服就是教育的面子。解决校服问题，仍然离不开政府加大对教育的投资。对一些买不起、穿不起校服的地区和家庭而言，地方政府加大投入则是一种必须。必要时还要把所有的校服都纳入到“义务”范畴内。要知道，我国财政对于教育的投资才刚刚过了gdp的4%，这距离许多国家还有不小的差距。也只有政府出力帮助解决，“最丑校服”才会成为历史。8. 环评不利的水电站为何能开工？ 吴龙贵7月13日，被列为国家清洁能源重大工程、国家“十二五”规划重点电源项目的大渡河双江口、雅砻江杨房沟水电站在四川集中开工。其中，双江口水电站坝高314米，将超越塔吉克斯坦的努列克坝(300米)成为世界第一高坝，项目在2013年由环保部通过环评，曾引发一场关于施工安全、鱼类保护、自然保护区生态保持的争议。（7月15日 光明网）虽然被列为国家清洁能源重大工程，但围绕该项目的质疑之声，却从未清净过。从2009年5月，环保部环境工程评估中心主持召开技术评估会议，到2013年5月，环保部通过了双江口水电站项目的环评审查，光是一个环境评价环节就持续了4年之久，一方面说明方方面面的审慎与迟疑，另一方面也足以表明，该项目将对环境产生负面影响，乃是一个不争的事实。但即便如此，该项目还是按计划如期开工了。对于一个动辄数百亿的大型水电项目，苛求它对环境不产生丝毫影响，显然是不客观的。问题的关键在于，它究竟会对环境产生多大程度的影响？这里有两种说法。一种专家观点。包括中国水电顾问集团成都勘测设计研究院袁国庆等专家都曾公开发表文章，指出了双江口水电站项目的数宗罪。一是导致地质灾害，给枢纽区建筑物带来重大破坏，甚至灾难性后果，二是移民难度大，成本过高，三是破坏当地生态，给稀有鱼类和植物带来影响。另一种是环保部的说法。2014年3月31日，环保部发布的该项目环境影响批复中称，电站建设将对水生生态等方面产生不利影响，因此必须全面落实生态保护及污染防治措施。对比这两种说法，简直可以用天壤之别来形容。环保部虽然承认了项目建设会给环境带来不利影响，也给出了防治措施，但明显有避重就轻、甚至主次颠倒的嫌疑。水电项目最大的环境影响就是对地质的破坏，对于这个问题，专家已经公开提出质疑，环保部可以选择性无视吗？又或者说，环保部已经做出了科学评估，那么结论呢，是否也应该公之于众？环境影响评价可以决定一个项目的生死，因而是基于整个项目对环境影响的全面考量和评估，但凡避重就轻，就会产生完全不一样的结果，而这种结果可能会带来想象不到的灾难。在越来越重视环境保护的当下，很多人都认为，所谓“环评一票否决”，就是指只要影响环境，项目就不能上马。这其实是一种误读。按照我国环评法的相关规定，环境影响评价其实只是一种评估过程，简单来说就是在经济发展与环境保护之间寻求一种动态平衡，以找到最佳选择。这是一种比较科学的态度，但也带来一个致命的问题，那就是环境评价的信息被官方垄断，表述空间过大，可以说得重些也可以说得轻些，可以因为地方经济发展诉求而妥协，也有可能出于各种原因而被公关。7月6日，四川省委副书记、宣传部长尹力在双江口公司调研时强调，双江口工程历经十年筹建，着实不易。“地方政府要像当年支持红军一样支持双江口项目建设，深化企地联系，促进地方经济发展。”这番动情的表态，固然体现出地方为发展经济而毕其功于一役的决心和魄力，但另一方面，似乎也透露出一种“有条件上，没有条件创造条件也要上”的心态。在这样的语境下，也许我们有理由质疑，充满争议的世界第一高坝水电站是不是权力意识的产物？9. 注胶虾事件不能再始于喧嚣终于寂静 杨燕明日前，浙江省温州市民郑女士在瑞安城区南门农贸市场购买了3只大虾，回家后发现大虾体内竟然被注射了不明胶状物。当日下午，瑞安市市场监管局玉海所介入调查，当事水产摊贩已退还郑女士100元购虾款。业内人士称,注射明胶既能增加重量,还可以让冰冻虾卖相好。专家称,具体属于什么物质需要专业机构检测确定。（7月15日现代金报）瘦肉精猪肉、染色馒头、硫磺姜、毒豆芽、避孕黄瓜、毛发酱油、镉大米、注胶虾一系列的食品安全事件，早已给人一种“四面楚歌”的感觉，也拷问着食品安全的现状。而这一次，是注胶虾重出江湖。之前在天津、厦门等地，就出现过“注胶虾”事件，而在热议之余，公众对“注胶虾”的基本常识也有所了解。不过，虽然注胶虾事件大多“始于喧嚣”，但往往“终于寂静”，最终会随着舆论的冷却而不了了之。对于注胶虾的危害性，其实一直都没有定论。不少商家就表示，注胶虾没有危害性，可以食用。对于这般说法，公众的第一反应是：你先吃吃试试？这样的情绪表达，足以见民意所在。不过客观来说，注胶虾还是让人心有余悸的：一方面，不是说食品添加剂“非必须不添加”吗？那为何要在虾里面添加没必要的物质呢？另一方面，即便注射的胶是安全的，那么谁能保证这在注射的情况下是无菌操作？谁能确保这不会造成污染？客观来说，注胶虾的危害性只是问题的一方面。另一个问题是谁来监管注胶虾？根据之前的经验，这的确是一个大问题。仍然记得天津出现注胶虾事件后，记者先后找了几家检测机构检测，结果是无法检测，因为“要有明确的检测项目和目的才能检测，否则没有目标和标准”，这般专业，市民碰见注胶虾如何维权呢？随后记者又拨打了多个部门的电话，结果要么被告知“不了解情况”，要么称“不归自己管”。在这样的境况下，市民碰见注胶虾又该找谁维权呢？可以说，一个小小的注胶虾，基本上暴露了食品安全监管的底色。众所周知，食品安全监管涉及质监、工商、卫生及农业等多个部门，分管从产到销的不同环节。理论上，这些部门应该是“分段监管”，也应做到“无缝对接”，但遗憾的是，因为现实中责任划分不是特别明确，结果导致各部分之间的互相推诿扯皮成为一种常态。也正是因为这样的监管现实，才有了注胶虾的重出江湖，也才有了食品安全问题的频频发生。常言道，“民以食为天，食以安为先”。为了杜绝注胶虾一般的食品安全事件，仍然需要从两方面入手：一则，延伸监管链条，破除“九龙治水”的尴尬，让各个部门的责任划分清清楚楚，实现监管责任的“无缝对接”，这是确保食品安全的基础条件；另一方面，建立严厉的问责机制，强有力的问责才会有强有力的震慑力。因而，类似注胶虾一般的事件不能再始于喧嚣终于寂静了，那加强监管与问责便不能再停留在纸上画饼了。10. 谨防围观中的道德暴力 高亚洲60多岁的老大爷推着电动车在小区路边跟邻居聊天，一辆红色的海马轿车在他身后停下了。车上女司机想让老人让路，双方交流时，女司机一再口出恶言，惹得周围居民气愤不已。“她怎么能这么跟老人说话，她一定要下车跟老人道歉。”前天晚上9时40分左右，海马轿车被海岸锦城小区的居民们堵在路上，女司机拨打110报警求助。民警劝解了两个多小时，女司机最终向老人道歉，老人表示谅解后，气愤的居民们才散开。（7月14日 大众网）这确实是一出让人唏嘘的闹剧，其中的当事人60多岁的老大爷，推着电动车占道与邻居聊天，肯定也是存在不妥的，但是，仅仅是因为过道被挡，这位年轻的女司机就对老大爷恶语相向。从这位女司机的表现来看，是典型的路怒症。最终不仅引发了当事人老大爷的极度愤怒，也同样激怒了旁人，据说当时在现场，周围的居民围了里三层外三层，不少人拿着手机拍照帮老人取证。还死死地围在海马轿车旁边不让女司机离开，一定要让她给老人道歉。都说围观便是力量。从这件事来说，出于义愤的旁人围观，在某种程度上，形成了这位女司机向老大爷道歉的倒逼力量，而这种围观，也让正义得以体现甚至是放大，这当然是值得点赞的发生。不过，置于当时的情境来看，当围观者里三层外三层地对女司机形成包围之势，并且气势汹汹地要求女司机道歉时，这会不会是一种对当事人的压迫，或者说是一种道德暴力呢？有必要对道德冷漠和道德暴力做一番区分，如果说面对需要伸手帮扶时，却选择视而不见，是一种道德上的冷漠，那么在发生一些可能不那么需要锱铢必较的场合，却上演着抡着道德大棒的气势汹汹，便是所谓的道德暴力了。这种暴力的存在，看似正义凛然，但只是站在道德高地的审判，裹挟着对他人权益的漠视甚至是侵害。回到这起事件中来说，要让这位女司机认错道歉，是可以通过在警察的调解下发生，也可以在围观中女司机自身的幡然悔悟，而如果以气势汹汹的道德压迫，即便女司机迫不得已做出了道歉，这种建立在隐形暴力之上的道歉，已然失去了应有的道德色彩。总而言之，在道德滑坡成为现实社会不可承受之重时，我们既要拒绝道德冷漠，以善意传递人间温暖，更要拒绝道德暴力，以良善推动和谐的实现。11. 职业资格如何避免“挂羊头卖狗肉” 胡印斌据新华社报道，国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议，会议决定，在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人等62项职业资格。会议要求，对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格，以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消。不必讳言，在市场经济发展的初始阶段，作为人力资源管理的重要路径之一，职业资格许可与认定曾经起到了积极的引导作用。很多优秀人才通过“考证”而实现了个人发展的逆转，在经济社会中找到了更加适合自己的岗位。与此同时，国家也实现了人力资源的优化配置、科学化配置。然而，随着市场经济的深化，以及经济社会的飞速发展，过多、过滥的职业许可与认定，也成为人才自由流动的桎梏，产生了越来越严重的限制而非推动效应。这种僵化、机械、刻板的人才管理机制，也变得越来越不适应经济社会发展的要求，破茧的民意诉求也就变得越来越强烈。新一届中央政府下大力气取消职业资格，应该说，顺应了时代的要求，必将有力推动各类人才脱颖而出。新形势下，职业资格的不适应主要体现在这样几个方面，其一，职业资格与经济生活日益疏离，甚至出现严重的证、岗脱节现象。具体表现为，资格证成为“敲门砖”，只要取得资格，就等于敲开了一扇大门，至于其所从事的职业是不是与资格有关，已经不再重要，也无人过问。职业资格所表征的知识与价值，往往很难真正用于相关领域；而诸多需要专业知识、职业资格的行业，也并无明确要求。这一方面滋生了压证、挂靠等不正常现象，一些获得证书的人可以待价而沽，坐地渔利；而另一方面，真正从事实际工作的人，往往无证上岗，管理部门也并不会去深究个中的虚实。其二，因为有了这样一个人为设定的“门槛”，也催生了越来越热的“考证热”、“考证经济”，几乎每种证书背后都有一条隐秘的利益链条。反过来，“考证热”既然有利可图，也使得一些国家机关、行业协会、学会往往乐意设立更多的准入类、评价类职业资格。多方的推波助澜，使得中国成为一个“考证”大国。名目繁多的职业资格许可与认定，让人眼花缭乱。由此造成的社会运行成本，十分巨大，也并非都有必要。尤其是，功利性的考证热，还延伸到当下的学校教育中。据媒体报道，很多大学生被考证的神话所裹挟，不去好好读书，往往热衷于形形色色的证书泡沫，这种景象显然不是公众乐见的，也会在社会上产生极大的智力浪费，不合理，也不经济。可见，职业资格的制度困境固然与“证书”过多过滥有关，应该坚决取消那些以牟利为目的的许可与认定，真正做到简政放权，让人才可以在市场上良性配置；同时，相关管理部门也应该真正负起责任来，让证、岗不再脱节，不能继续容忍挂羊头卖狗肉的行径。如果某些岗位确实需要必要的职业资格，则一定要严格执行，落实到位；如果不需要，不妨彻底取缔，从而给社会释放准确、明细的信号。良性的人才配置，不是发发证、收收费就可以了，而是要有一整套严密、完备的制度设定与过程监管。在这个过程中，政府部门既要勇于做“减法”，砍去那些不必要的行政许可，更要做“加法”，加强监管，这才能在去除门槛的同时，促进各类人才脱颖而出，提升更多产业、岗位的劳动和工作品质，推动大众创业、万众创新，让广大劳动者更好施展创业创新才能。12. 当农民工老了，下一站谁上车？ 邓海建7月15日，国家统计局新闻发言人盛来运在新闻发布会上坦言，农民工“高龄化趋势确实是有所加快”，其原因与经济发展过程、以及人口结构代际转换有关，“对这个问题需要高度重视”。据山东省一家楼盘开发公司的建筑工地负责人介绍，目前工地上大概有一两千人，35到40岁的工人只占5%左右，40岁到55岁之间占比达到80%以上，55到60岁也有10%左右的比例。（7月16日 财新网）在部分工地上，“最小农民工55岁”的现实，恐怕不过是深度老龄化社会的一个缩影。互联网+也好，工业4.0也罢，一切产业革命与工业进步，都离不开作为核心要素的“人”。这不是一个机器人时代，在天花乱坠的要素集聚中，劳动力的优化配置，依然是国民经济中的战略性议题。农民工关心养老，而我们，要关心这一程的农民工到站后，下一站，谁来上车？在歌曲当你老了的感伤里，有些数字让人更警惕。一方面，数据显示，2010年，农民工平均年龄是35.5岁，2014年平均年龄是38.3岁，平均每年提升0.6个百分点，50岁以上的农民工数量和比重都在加快提升。另一方面，统计局公布的2014年全国农民工监测调查报告显示，2014年，外出农民工16821万人，较上年增长1.3%；本地农民工10574万人，同比增长2.8%，虽然增长幅度都低于上年，但本地农民工的增速却高于外出农民工1.5个百分点。2015年的最新数据也显示了上述趋势。今年二季度末，农村外出务工劳动力总量仅增长了0.1%，“这也是近期的一个低点”。简言之，老一辈农民工渐渐老去，而新一代农民工未必愿意去接班。新老之间的断裂，固然与人口出生率、新生代民工职业取向有关，也与下面三个层面多有关联：一则，尽管新型城镇化依然在路上，但新生代民工进化成新市民的路障依然不少。户籍制度、教育医疗、社会保险，有时甚至是盖个芝麻大小的公章，种种不易，都会消弭年轻人对城市的归属感。新生代民工与应届大学毕业生还是有着鲜明的群体差别，指望他们靠梦想过日子，确实比较难。二则，劳动创造历史与财富，那么，劳动就当兑现体面与荣光。用顶层设计的话说，就是要“增加一线劳动者劳动报酬”。遗憾的是，市场机制建立健全这么多年，相较于资本等要素的回报率来看，劳动力价值常年被低估。随着中西部、沿海内陆间的经济社会差距日益缩小，既然挣不了多少钱，何苦漂在陌生的城市之间？再说，不少城市把“重脑力、轻体力”的偏好写在脸上，于是政策或制度，难免会有所偏向，新生代民工不愿意去父辈挥洒生命的地方接棒，有什么奇怪的呢？人才是资源，劳动力亦是资源。城市离不开科学家、操盘手，也少不了保洁工、早点摊。这些固然是老话老理，但要成为权力作为的共识与理念，要走的路还很长。不要等到所有老去的农民工都倒下了、消失了，才想到如何殚精竭虑让新生代民工上岗接班。13. 别等人死了才发现善款被挪用 吴龙贵2014年1月，陕西省汉中市官方披露，原汉中市卫生局干部张琪于2013年12月30日在家中自杀身亡。此事引起广泛关注，随即牵出张琪在担任汉中红会办公室主任期间挪用1000万公款一案。法院审理查明，汉中红会的公款被多次挪用，实际金额累计高达1700万元。上述被挪用的巨款，全部来自于汉中红会在银行设立的捐赠账户，为上级红会拨付的灾后重建项目资金和汉中红会本级募捐的资金。（7月16日法制晚报）此案主要涉案人员共有3人，均为汉中红会领导。其中，黎明华为原汉中红会常务副会长，而张琪和张冰则为汉中红会前后两任办公室主任。而据官方资料显示，汉中红会一共只有5个编制，用集体沦陷来形容此起公款被挪用案，显然并不为过。1700万元公款被挪用，领导层抱团腐败，从某种意义上说，汉中红会已然成为个别人的私人银行，在挪用巨额公款的同时，也透支了红会的公信力与公众对慈善事业的信心。报道中用一个“牵出”，来形容汉中红会善款被挪用案与张琪自杀之间的关系，可谓意味深长。大致可以做两种解读，一是因为张琪自杀，相关部门才顺滕摸瓜，发现了汉中红公款被挪用的问题，二是汉中红会公款被挪用案早已被官方所掌握，只是一直秘而不宣，迫于官员自杀的社会舆论压力，才不得不公开此案。不管是哪一种，实际上都表明，地方红会从内部管理到外部监督，都处于严重贫血的状态。根据红十字会法和红十字会章程，对红会专户资金要求必须专款专用，只能用于专项项目建设、人道救助等公益项目，不能借给相关单位或个人使用。而要保证专款专用，唯一的办法就是建立有效的权力监督机制，让慈善资金在阳光下运行。然而由于汉中红会一直没有按程序进行换届及理顺归属关系，仍属市卫生局“管理”。在此背景下，仅有5个编制的汉中红会在案发前长期缺乏专职财务人员，且对专户资金上缺乏严格有效的监管。更重要的是，这种管理上的身份重合，也造成了一种“既当运动员又当裁判员”的困境。比如此案中的3名涉案人员，既是汉中红会的领导，同时又是汉中市卫生局的干部，而汉中红会又归汉中市卫生局管辖，正如没有一把刀可以削自己的柄，自己管自己的结果，必然是监守自盗。细看这起挪用公款案，让人诧异的不是涉案之巨，而是手段之拙劣，简直如小孩过家家般，随便打个招呼，就轻易“借出”了高达千万元的公款。透过监管失守的表层，其实还可以看到更深层的制度根源。比如，只有5个正式编制的汉中红会，却可以管理高达数千万元的慈善资金，足以说明一些地方红会的组织建设远远滞后于其管理权限和职能。再比如，上级红会拨付灾后重建项目资金后，居然没有任何跟进措施，也充分暴露出整个红会体系的松散以及上下级之间的疏离，而这样的问题，显然不仅仅存在于一个汉中红会。人死了，才发现善款被挪用，对红会改革来说无疑是一次巨大的讽刺和警示。郭美美事件后，红会的公信力一度降入冰点，历时数年，未曾恢复元气。此后，红会曾提出一系列的改革方案，很多公众也愿意相信，红会能够痛定思痛，知耻而后勇。汉中红会善款被挪用案的曝光，无疑又是对红会形象的一次重创，其所指向的是，即便身处公信力危机之中，红会的改革也未触及根本，甚至在部分地方红会，早已沦为废纸一张，这远比一个郭美美更可怕。14. 粮食增收让农业基础更稳固 堂吉伟德15日早上，国家统计局今年上半年的经济数据。发布数据显示：全国夏粮总产量2821亿斤，增产89亿斤，增长3.3%，夏粮增长增收主要由于单产提高，占87.7%，全国夏粮每亩单产340公斤，比上年每亩增加9公斤，单产提高对夏粮丰收的贡献率为87.7%，单产提高说明农业科技水平提升。（7月15日央视）无农不稳，不工不富，在产业升级，经济转型的大背景下，农业的基础作用同样明显。在房地产、大众创业、互联网+等一系列亮点之下，夏粮增收同样让人倍感欣慰和欢欣鼓舞，也再次证明农业的基础地位得到了巩固与提高。随着粮食生产的十余年增之后，粮食增产增收的空间不断被压缩，面临的难度与困难却越来多。一是劳动力的流失严重，农村的空心化状况日益凸现，抛荒的现象也极为普遍，“谁来种田”困扰着农业的发展和转型；二是成本的增