象鼻岭水电站库区旅游开发.doc

玉龙乡人民政府关于合理开发牛栏江象鼻岭水电站威宁库区旅游资源的报告威宁自治县人民政府：牛栏江象鼻岭水电站库区位于威宁县玉龙乡，距离威宁县城163公里，是省重点建设项目牛栏江象鼻岭水电站（象鼻岭水电站系牛栏江河流规划“2库10级”中的第三个梯级水电站，电站装机容量24万千瓦）2015年建坝蓄水将形成的。届时，将会在玉龙境内形成“湖连谷”“湖中峡”、“峡湖相间”的奇特山水景观，坝址以上控制流域面积11405平方公里。未来，象鼻岭水电站的竣工投产，机组陆续发电。相信，这一区域的旅游资源将引起各级领导和社会有识之士的关注，如何对其更好地开发建设，已经成为摆在我们面前的一项重要任务。近期，我乡组织人员就象鼻岭水电站库区旅游资源情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：一、库区的旅游资源和效益1、库区的旅游资源。首先是库区交通十分便利。国道213线、待昭高速公路临近库区穿过，走国道213线往北直通云南省昭通市仅半个小时，往南直通云南省会泽县仅2个小时，走待昭高速公路到云南省曲靖市只需3个半小时。其次是库区旅游资源丰富，可供开发的景点多。一是水电站地下厂房景点。地下厂房隐藏于大坝右岸山体内，分二层高约27.5米，安装有两台120MW水轮发电机组，配套工程主要由下游主变洞、母线洞、风机室、排风洞、尾水洞、出线洞、出线平台、进厂交通洞兼进风洞等建筑物组成，工程宏伟壮观。二是水电站大坝景点。水电站大坝为碾压混凝土拱坝，坝址位于云南省会泽县与贵州省威宁县交界的牛栏江河段,坝址左岸为云南会泽县马路乡尖山村垮山组,右岸为贵州威宁县玉龙乡田坝村三组,工程涉及河段属于牛栏江中下游三道拐至江底河段处，坝高135.5米，坝顶长444.86米，宽8米。大坝设有坝身泄洪表孔、泄洪冲沙中孔溢洪道，巨大的龙门吊矗立在坝上,真是一夫当关,万夫莫开。待电站建成后，每逢汛期，提闸排洪，河水像被囚的雄狮冲开了闸门，汹涌咆哮，弥天水雾白茫茫直冲霄汉，惊心动魄，叹为观止，将是这里的一个奇特景观。三是云贵友谊湖景点。建坝蓄水后形成的人工湖，总库容将达2.63亿立方米，湖面积达36.7平方公里，湖面最大宽度2.5公里，水深100多米，常年保持水深35米（海拔1370米以下为永久性库容，无法用于发电），湖面蜿蜒，景色宜人，是旅游的美景盛地。同时，湖面辽阔,宜可开发建设水上娱乐园，投资兴建垂钓园，水上划船园，水上快艇旅游项目（可往返乘坐至海拉乡观赏牛栏江峡谷风光）等。通过政府主导，施工区、库区移民入股参与的“政府+旅游协会+移民”的工作模式，有效推进旅游区建设并带动移民进行产业结构调整，有效增收。四是库周岸边山峦跌宕起伏，绚丽多姿，库湾岛屿辽阔，错落有致，可开发成休闲度假服务区，森林狩猎区（田坝林场），特色水产品餐饮区等。同时，结合野生仙人掌投资兴建示范园，开发旅游新景点。最后是在库区周边建设特色民居，举办特色农家乐，即解决旅游食宿问题，又拓展了农民增收渠道。未来牛栏江象鼻岭水电站风景区必将成为融湖光、山色为一体，集旅道于一身，笑迎四海宾朋的旅游观光胜地。努力营造“泛舟潺潺流水、品高山仙人掌、观湖中美景、尝野生江鱼”的画卷，也将带动我乡乃至全县二、三产业快速发展。2、库区的效益。象鼻岭水电站库区风景区是威宁县建设高原生态观光旅游度假城市不可或缺的项目，她的开发建成，会产生极大的社会效益和经济效益，为威宁县乃至毕节地区旅游业添上浓彩的一笔，成为旅游业的一个新亮点。提高玉龙乡、威宁县的知名度，为威宁县的经济发展创造有利条件。象鼻岭水电站库区风景开发区建成后，年旅游人数预计可达200000人次，仅景区就至少可以安排移民就业62人，可以解决一批热心旅游事业人员就业，可推动玉龙乡及威宁县二、三产业的快速发展，如餐饮、住宿、小工艺品制作、商业零售和旅游区丰富的农产品销售，至少每年可产生1000万元的经济效益，安排移民就业800人。二、实施合理开发的建议1、加强组织领导，强化宏观调控。象鼻岭水电站库区合理开发离不开上级政府的支持和宏观调控。实践证明，强化政府主导作用，是开发建设成功的关键。建议成立县人民政府成立象鼻岭水电站库区旅游开发领导小组和管理办公室，统一规划、管理、协调象鼻岭水电站库区合理性开发。在可行性论证的基础上，县政府应该考虑制定出台相应的优惠政策，在土地、税收、信贷等方面，对投资企业适当倾斜支持，来推动象鼻岭水电站库区旅游的超常规发展。2、找准目标定位，制定规划方案。要按照高起点、高品位、高质量的要求，找准目标定位，制定规划方案，充分发挥象鼻岭水电站库区资源优势。以云贵友谊湖优美生态环境为依托，以电站机房大坝、田坝森林景观和水上娱乐园为资源特色，以休闲度假和现代娱乐设施为重点，将象鼻岭水电站库区生态旅游区打造成为休闲度假中心、特色餐饮中心和娱乐活动中心。同时，积极与牛棚镇彝族土目庄园文化旅游总体规划对接，整合周边旅游资源，开发建设少数民族文化与风景游。在规划制定上，要本着既对当前负责，又对历史负责，宁可慢一点，也要实一点的原则，把象鼻岭水电站库区规划方案制定得更具有科学性、可行性、前瞻性、政策性，按照科学发展观的要求，把象鼻岭水电站库区打造成为一张靓丽的旅游名片。3、全方位开拓融资渠道，加快库区旅游项目建设。象鼻岭水电站库区合理开发是一项高投入、高产出的工作，在其起步阶段更需大量的资金投入。在开发建设资金筹集上，应该坚持县级政府主导，国有、集体、个体一齐上的方针，紧紧依靠社会各方面的力量来发展。首先县级政府要加大投入，列入县级政府财政预算和投资计划。特别是对给予库区移民村的政策，要确保兑现。二是要鼓励企业参与开发建设，开发项目建成后享受各级鼓励发展旅游的优惠政策。三是鼓励集体、个人以独资、集资等多种形式参与开发建设，尽量吸取社会资金和各种闲散资金，集中用于开发建设。四是加大招商力度，对库区旅游资源评估作价，作为开发建设的资金投入，实施联合开发建设。4、进一步加大宣传力度，大力营造库区