项目预算会计--第一章总论第一节PPT课件.ppt

项目预算会计 主讲人 刘宝丽 1 第一章总论 第一节项目预算会计的对象第二节项目预算会计的任务第三节项目预算会计的组织 2 一 项目的定义 一 世界银行对项目的定义 广义 1 依据 根据发放贷款的用途 2 内容 1 一般指同一性质的投资 设有发电厂和输电线路的水坝 或同一部门内一系列有关或相 第一节项目预算会计的对象 3 同的投资 或不同部门内的一系列投资 城市项目中市区内的住房 交通和供水等 2 向中间金融机构贷款 为它的一般业务提供资金 或向某些部门的发展计划发放贷款 3 有形的项目 土木工程的建设和设备的提供 无形的项目 社会制度的改进 政策的调整和管理人员培训 4 二 我国对项目的定义我国对项目的定义同世界银行类似 也是广义的 1 有形的项目 房屋 道路等工程项目 2 无形的项目 科研课题立项项目 建立特色专业工程项目 金融工程项目等 尤其是目前由于经济和科技的发展 无形的项目逐渐增加 5 但本章的项目是指有形的工程项目如建筑安装工程 又称固定资产 建筑工程的概念 指建筑艺术与工程技术相结合 营造出供人们进行生产 生活或其他活动的环境 空间 房屋 或场所 一般主要指建筑物或构筑物 建筑物指房屋建筑和构筑物的合称 6 构筑物指为生产或生活提供特定的使用功能的建筑物 如 水塔 水井等二 我国的投资 固定资产投资 项目分类 依据现有的投资计划管理体制 我国的投资 固定资产投资 项目分为两类 7 一 基本建设项目 简称基建项目1 基本建设项目的概念一般是指在一个或几个施工场地上 按照一个总体设计进行施工的各个单项工程的总体 一般以一个企业 一个事业单位或一项独立工程作为一个建设项目 如一个工厂 一所学校 一家医院 一条铁路等 干干设项目 8 另外 在一个总体设计内 分期分批进行建设的若干单项工程可以作为一个建设项目 2 基本建设项目的分类基本建设项目按照合理确定工程造价和基本建设管理工作的要求 划分为建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程五个层次 9 1 建设项目 一般是指在一个总体设计范围内 由一个或几个单项工程组成 经济上实行独立核算 行政上实行独立管理 并且具有法人资格的建设单位 通常一个企业 一个事业单位或一个独立工程就是一个建设项目 10 建设项目按建设性质分为新建项目 扩建项目 改建项目 恢复项目 迁建项目 建设项目按建设规模固定资产投资分为大 中 小型建设项目 11 更新改造措施项目分为限额以上和限额以下的建设项目 建设项目按经济用途分为生产性建设项目和非生产性建设项目 12 2 单项工程 又称工程项目 是建设项目的组成部分 是指具有独立的设计文件 竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程 如工厂中的生产车间 办公楼 住宅 学校中的教学楼 食堂 宿舍等 3 单位工程 是单项工程的组成部分 是指具有独立的设计文件 能单独施工 但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程 13 如一个生产车间是由厂房建筑工程和机械设备安装工程等单位工程所组成 建筑工程还可以细分为一般土建工程 水暖卫工程 电器照明工程和工业管道工程等单位工程 14 4 分部工程 是单位工程的组成部分 是将单位工程按部位 材料和工种进一步分解出来的工程 没有独立的设计文件 能单独施工 但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程 15 一般按工种工程来划分 如土建单位工程划分为 土石方工程 砌筑工程 脚手架工程 钢筋混凝土工程 木结构工程 金属结构工程 装饰工程等 也可按单位工程的构成部分来划分 如基础工程 墙体工程 梁柱工程 楼地面工程 门窗工程 屋面工程等 16 5 分项工程 是分部工程的组成部分 是建筑工程的基本构造要素 通常称为 假定建筑产品 应用在预算编制 施工管理等方面 没有独立的设计文件 能单独施工 但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程 17 是将分部工程按照不同的施工方法 不同的构造 实砌墙或空斗墙 不同的规格等进一步分解为通过简单的施工过程就能生产出来 并且可以用适当的计量单位计算工料消耗的基本构造要素 如基础工程可以划分为基槽开挖 基础垫层 基础砌筑 基础防潮层 基槽回填土 土方运输等 18 建设项目划分图示 某大学 教学楼 图书馆 实验大楼 给排水工程 土建工程 电气设备安装工程 基础工程 楼地面工程 屋面工程 混凝土垫层 水磨石面层 花岗岩面层 19 二 设备更新和技术改造项目 简称更新改造项目 是指对原有企业进行设备更新或技术改造的项目 20 三 建设项目总投资的构成 一 建设项目总投资的含义是指为了保证项目投产和生产经营活动的正常进行而投入的 全部费用 活劳动和物化劳动价值的总和 或者是指人们在社会生产活动中 为实现某项目预定的生产 经营目标而预先垫支的资金 是劳动消耗中反映劳动占用的综合指标 21 一个工程项目的总投资是固定资产投资和流动资产投资之和 22 二 建设项目总投资的构成1 生产性建设项目总投资 1 固定资产投资 建筑工程费用 直接费 间接费 计划利润和税金组成 建筑工程包括房屋建筑工程 大型土石方和场地平整及特殊构筑物工程等 23 直接费 与建筑产品生产直接有关的各项费用 包括直接工程费和措施费 直接工程费 是指构成工程实体的各项费用 包括人工费 材料费 施工机械使用费 24 措施费 是指有助于构成工程实体 发生在该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用 包括环境保护费 文明施工费 安全施工费 临时设施费 夜间施工费 材料二次搬运费 脚手架费等 25 间接费 费用发生后 不能直接计入某个建筑工程 通过分摊的办法间接计入建筑工程成本的费用 包括企业管理费和规费 企业管理费 建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用 有管理人员工资 办公费用等组成 26 规费 政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用 包括工程排污费 工程定额测定费 社会保障费 住房公积金等 27 利润 施工企业完成所承包工程获得的盈利 税金 应计入建筑安装工程造价内的营业税 城建税及教育费附加等 28 安装工程费用 包括设备及室内外管线安装费用 由直接费 间接费 计划利润和税金组成 29 设备及工器具购置费用 其他工程费用 土地征用费 居民迁移费 生产职工培训费 场区绿化费 勘察设计费 联合试运转费 30 不可预见费基本预备费 事先难以预料的工程和费用 如在设计和施工过程中超过投资范围的费用 自然灾害 地震 泥石流等 造成的损失 涨价预备费汇率变动预备费 31 建设期利息 固定资产投资方向调节税 2 流动资产投资 应收及预付款 存货 现金 32 2 非生产性建设项目总投资只有固定资产投资 33 四 项目的建设程序包括四大步骤和八大内容 一 四大步骤 投资决策 设计 建设 验收 二 八大内容 提出项目建议书 进行可行性研究 初步设计 技术设计 施工图设计 准备并组织施工 生产准备 竣工验收 34 建设项目程序 立项咨询 评估论证 立项审批 决策审批 初设审批 开工报告审批 竣工验收 后评估 初步可行性研究 项目建议书 可行性研究报告 初步设计 施工图设计 施工阶段 项目完工试生产 投产后三年 35 五 建设项目预算 一 广义1 含义 在工程开始筹备到竣工验收整个建设过程中 各个建设阶段编制的反映工程投资费用的技术经济文件的总称 36 2 构成 投资估算 在可行性研究阶段 由主管部门或咨询单位根据现有的资料和一定的方法估算出项目所需的全部投资费用的技术经济文件 如类比估算法 规模指数法等 37 设计概算 在初步设计阶段或扩大初步设计阶段 由设计单位根据设计图样 概算定额 设备和材料的预算价格等资料编制的比估算更详细 更精确的全部投资费用的技术经济文件 38 施工图预算 在施工图设计阶段 施工招标投标阶段 由施工单位或设计单位根据施工图样 预算定额 设备和材料预算价格等资料编制的比概算更详细 更精确的项目全部投资费用的技术经济文件 39 施工图预算由单位工程预算 单项工程预算 建设项目总预算组成 单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算 40 建筑工程预算包括一般土建工程施工图预算 水暖 燃气和通用空调工程施工图预算 电器照明工程施工图预算 特殊构筑物工程施工图预算 工业管道工程施工图预算等 41 施工预算 在施工阶段 由施工单位按施工定额编制 体现企业个别成本的劳动消耗量文件 工程结算 在工程竣工验收阶段 由施工单位根据施工图预算 施工过程中的工程变更资料 工程签证资料等编制的反映单位工程造价的技术经济文件 42 竣工决算 在工程竣工投产后 由建设单位编制 综合反映竣工项目建设成果和财务情况的技术经济文件 43 3 各部分之间的关系投资估算是设计概算的控制数额 设计概算是施工图预算的控制数额 施工图预算反映行业的社会平均成本 施工预算反映企业的个别成本 工程结算根据施工图预算编制 竣工决算由若干个单位工程的工程结算汇总形成 44 二 狭义狭义的建设项目预算是指施工图预算 是确定建筑工程预算 安装工程预算 建筑装饰工程预算 市政工程预算的一种理论方法 是确定建筑安装工程造价的理论基础 45 1 工程造价的含义有两种含义 1 从投资者 业主 的角度定义工程造价是指建设工程的建造价格 即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用 46 2 从承包商的角度定义工程造价是指工程价格 是指为建成一项工程 预计或实际在土地市场 设备市场 技术劳务市场以及承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格 47 它以社会主义商品经济和市场经济为前提 在建筑市场通过招标投标或承发包等交易方式 在进行多次估价的基础上 最终由竞争形成的市场价格 又称工程承发包价格或合同价格 48 3 两者的区别第一 从管理性质看前者属于投资管理范畴 后者属于价格管理范畴 49 第二 从管理目标看前者节约投资费用 降低工程造价 后者较高的工程造价 50 2 工程造价的构成 1 建设项目工程造价的构成 建筑安装工程费 设备购置费 工程建设其他费用 预备费 建设期贷款利息 固定资产投资方向调节税 51 2 建筑安装工程造价的构成 建设部 财政部建标 2003 206号文件 直接费 间接费 利润 税金 52 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2008的规定 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金该组成满足在工程交易和工程实施阶段工程造价组价的要求 53 3 建筑工程造价的构成 建设部 财政部建标 2003 206号文件 直接费 间接费 利润 税金 54 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2008的规定该组成满足在工程交易和工程实施阶段工程造价组价的要求 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金 55 3 工程造价的计价方法 1 工程定额计价法 传统 又称工料单价法 采用国家 部门或地区统一规定的预算定额 单位估价表 取费标准 计价程序进行工程造价计价的方法 56 工料单价是指完成规定计量单位分项工程所需的人工费 材料费 施工机械使用费的一种单价 工料单价实际上是预算定额中的 基价 57 措施项目费 间接费 合计 利润 合计 含税工程造价 直接工程费 58 定额计价工程量计算的依据 施工设计图纸及相应通用图手册 全国统一建筑工程基础定额 土建 59 全国统一建筑工程预算工程量计算规则 土建 建筑安装工程材料换算手册等工具资料 60 工程定额计价法的计价步骤 收集资料 设计图纸 现行计价依据 人工工资标准 施工机械台班使用定额 费用调整的文件 工程合同等 熟悉图纸和现场 61 计算工程量计算步骤为 第一 列出需计算工程量的分部分项工程 依据施工图的工程内容和定额项目 62 第二 列出计算式 根据一定的计算顺序和计算规则 第三 根据施工图示尺寸及数据 代入计算式进行数学计算第四 调整计算结果的计量单位 依据定额中分部分项的计量单位 63 套定额单价 定额基价或分项工程单价 由人工费 材料费 机械台班费组成 注意 以某分项定额为基础进行局部换算 换算后的定额基价 原定额基价 换入的费用 换出的费用 64 编制工料分析表根据各分部分项工程的实物工程量和相应定额中的项目所列的用工工日及材料数量 计算出各分部分项工程所需的人工及材料数量 相加汇总得出该单位工程所需的各类人工和材料的数量 65 费用计算根据定额单价和工程量计算直接工程费 直接费 间接费 利润及税金 汇总得出工程造价 66 复核 编制说明 说明工程造价的有关情况 如 编制依据 工程性质 设计图纸号等 67 2 工程量清单计价法 措施项目费用 合计 规费 含税工程造价 分部分项工程费用 68 建设工程工程量清单计价规范 2003年7月1日开始实施 2008年12月1日修订 使工程造价计价工作逐步实现政府宏观调控 企业自主报价 市场形成价格的目标 69 规范 是一种标准 建设工程工程量清单计价规范 简称计价规范 是指应用于规范建设工程计价行为的国家标准 具体指工程造价计价工作者 对确定建筑 70 产品价格的分部分项工程名称 工程特征 工程内容 项目编码 工程量计算规则 计量单位 费用项目组成与划分 费用项目计算方法与程序等作出的全国统一规定标准 71 建设工程工程量清单计价规范的适用范围 从工程上看 适用于建设工程招标投标工程量清单计价的新建 改建 扩建等工程 而建设工程主要指建筑工程 装饰装修工程 安装工程 市政工程 园林绿化工程和矿山工程 72 从资金来源看 适用于全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目 73 工程量清单计价法 又称综和单价法 是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明 由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价模式 74 综合单价的概念是指完成规定计量单位分项工程所需的人工费 材料费 施工机械使用费 管理费 利润 并考虑了风险因素的一种单价 75 工程量清单的概念 工程量清单是指用来表现拟建建筑安装工程项目的分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目 税金项目名称和相应数量的明细标准表格 工程量清单的核心内容 是分项工程项目名称及其相应数量 是招标文件的组成部分 76 工程量清单的编制者 具有编制招标文件能力的招标人或由其委托的具有相应资质的工程咨询人 工程量清单的编制依据 施工设计图纸及相应通用手册 计价规范 规定的工程量计算规则 计价规范 规定的统一项目编码 项目名称 计量单位 77 工程场地勘察资料及有关技术资料 建设项目立项审批文件及招标文件 有关工具书籍等 78 工程量清单计价的概念是指由投标人按照招标人提供的工程量清单 逐一的填报单价 并计算出建设项目所需的全部费用 包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金等的这一过程 工程量清单计价应采用 综合单价 计价 79 工程量清单的组成 封面 总说明 分部分项工程量清单与计价表 措施项目清单与计价 其他项目清单与计价汇总表 80 暂列金额明细表 材料暂估单价表 专业工程暂估价表 计日工表 总承包服务费计价表 11 规费 税金项目清单与计价表 81 具体步骤与定额计价法基本一致 只有4 5 6不同 82 工程量清单项目组价一个工程量清单项目包括一个或几个定额子目 计算清单项目的综合单价 分析综合单价 费用计算 83 分部分项工程费 分部分项工程量 分部分项工程项目综合单价分部分项工程项目综合单价由人工费 材料费 机械费 管理费 利润组成 并考虑风险因素 84 措施项目费 措施项目工程量 措施项目综合单价或 各措施项目费 费率 85 单位工程造价 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金单项工程造价 单位工程造价建设项目总造价 单项工程造价 86 4 施工图预算的构成要素由工程量 工料机消耗量 直接费 工程费用四个要素构成 1 工程量 是根据施工图算出的所建工程的实物数量或用物理计量单位或自然计量单位计算的分项工程的实物数量 如某工程有多少立方米混凝土基础 87 多少立方米砖墙 多少平方米铝合金门 多少平方米水泥砂浆抹墙面等 2 工料机消耗量 是指人工 材料 机械台班消耗量 如一幢办公楼需要多少个工日 多少吨水泥 多少吨钢筋 多少个塔吊台班 88 3 直接费直接费是工料机实物消耗量的货币表现 4 工程费用工程费用包括间接费 利润 税金 89 5 怎样计算施工图预算造价 传统 1 施工图预算造价的理论费用构成施工图预算造价从理论上讲 有直接费 间接费 利润 税金构成 2 编制施工图预算的步骤 根据施工图和预算定额计算工程量 根据工程量和预算定额分析工料机消耗量 90 根据工程量和预算定额基价 或用工料机消耗量乘以各自单价 计算直接费 根据直接费 或人工费 和间接费率计算间接费 根据直接费 或人工费 和利润率计算利润 91 根据直接费 间接费 利润之和乘以税率计算税金 将直接费 间接费 利润和税金汇总成工程预算造价 3 施工图预算编制示例 92 根据下面给出的某工程的基础平面图和剖面图 计算其中C10混凝土基础垫层和1 2水泥砂浆基础防潮层两个项目的预算造价 1 计算工程量 C10混凝土基础垫层V 垫层宽 垫层厚 垫层长 93 外墙垫层长 3 60 3 30 3 6 3 3 2 70 2 0 3 0 2 0 3 0 2 70 29 20 m 内墙垫层长 2 0 3 0 0 80 2 0 80 2 3 0 0 80 2 0 80 2 4 20 2 2 6 40 m 94 1 2水泥砂浆基础防潮层S 内外墙长 墙厚外墙长 垫层长29 20m内墙长 2 0 3 0 0 24 2 0 24 2 3 0 0 24 2 0 24 2 7 52 m S 29 20 7 52 0 24 8 81 95 预算定额摘录 96 2 计算直接费 97 直接费计算表 98 3 计算工程费用 99 工程费用 造价 计算表 100 通过学习施工图预算编制示例 是否明白了以下几个问题 1 施工图预算的编制依据主要有 施工图 预算定额 费用定额 2 编制预算的思路是 首先要按图计算工程量 然后按预算 101 定额计算出直接费 其次按费用定额计算间接费 利润和税金 最后汇总为工程预算造价 3 工程量计算非常重要 工程量计算错了 后面的计算就全错了 102 4 计算工程量要看懂图纸 识读施工图很重要 5 预算定额和费用定额由工程造价主管部门颁发 103 六 建设项目定额大家族 一 定额的含义定额是指从事经济活动时 对人 财 物的限定标准 如定员 定工时 定质 定质量 定量 定数量 定价 定价格 等 量 104 工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式 即工程建设定额来确定的 105 二 定额大家族的构成1 投资估算指标 1 定义 是以一个建设项目为对象 确定建筑安装工程费用 设备及工器具购置费用 工程建设其他费用 流动资金需用量的依据 例如 一个肉食品加工厂的投资估算 106 2 用途 在建设项目决策阶段 编制投资估算 2 概算指标 1 定义 是以整个建筑物或构筑物为对象 以 立方米 座为计量单位 确定人工 材料 机械台班消耗量及费用的标准 107 2 用途 在初步设计阶段 编制设计概算 例如编制教学大楼概算 108 3 概算定额 1 定义 是确定一定计量单位的扩大分项工程的人工 材料 机械台班消耗量的数量标准 2 用途 在扩大初步设计阶段或施工图设计阶段 编制设计概算 109 4 预算定额 1 定义 是规定消耗在单位建筑产品上人工 材料 机械台班的社会必要劳动消耗量的数量标准 例如 现浇1立方米C20混凝土圈梁的用工是2 93工日 C20混凝土1 015立方米 水1 087立方米 混凝土搅拌机400L0 039个台班 插入式振动器 110 0 077个台班 反映本地区平均消耗水平 2 用途 在施工图设计阶段及招标投标阶段 编制施工图预算 确定工程造价 编制标底和标价 111 5 施工定额 1 定义 是规定消耗在单位建筑产品上的人工 材料 机械台班企业劳动消耗量的数量标准 2 用途 在招标投标阶段 编制施工预算 编制标价 在施工阶段签发施工任务书 限额领料单 112 6 劳动定额 1 定义 是在正常施工条件下 某工种某等级工人或工人小组 生产单位合格产品所必须消耗的劳动时间 或在单位工作时间内生产单位合格产品的数量标准 如1立方米砖基础的时间定额0 956个工日 立方米 113 2 作用 下达施工任务单 核算企业内部用工 编制施工定额 预算定额的依据 7 材料消耗定额 1 定义 是在正常施工条件下 节约和合理使用材料下 生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的材料数量 114 如1立方米砖基础的标准砖用量521块 立方米 2 作用 核算企业内部用料数量 编制施工定额 预算定额的依据 115 8 机械台班使用定额 1 定义 是在正常施工条件下 利用某种施工机械 生产单位合格产品所必须消耗的机械工作时间 或在单位工作时间内机械完成合格产品的数量标准 116 如 吨载重汽车运预制空心板 当运距为 公里时的产量定额 吨 台班 2 作用 核算企业内部用工数量 编制施工定额 预算定额的依据 117 工期定额 1 定义 是以单位工程或单项工程为对象 在平均建设管理水平 合理施工装备水平和正常施工条件下 按施工图设计条件的要求 按工程结构和地区划分要求 从工程开工到竣工验收合格交付使用全过程所需的合理日历天数 118 如北京地区完成 层5000平方米建筑面积以内的住宅工程的工期定额190天 2 作用 签订施工合同 处理施工索赔 编制施工组织设计 安排施工进度 编制招标文件的依据 119 定额的分类1 按生产要素消耗内容分类 劳动消耗定额 材料消耗定额 机械消耗定额2 按编制程序和用途分类 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 120 3 按编制单位和适用范围分类 全国统一定额 如 全国统一建筑工程基础定额