实验室与设备管理处工作总结.doc

实验室与设备管理处工作总结实验室建设与设备管理处负责全校实验室建设、设备采购管理、维修维护等工作。在校党委、行政的正确领导下，在主管校领导的关心指导下，认真开展各项工作，加强全处职工思想政治工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，紧紧围绕服务学校教学、科研的工作中心，针对本部门的工作特点，大力加强法纪法规和职业道德教育，加强勤政廉政教育，增强服务意识，提高工作效率和服务质量，按照四川师范大学20092010学年度第一学期工作要点（校委发20092号）文件的要求，2009年圆满完成学校交给我处的各项任务，现总结归纳如下：一、教学科研仪器设备的购置与管理工作我处设备管理科全体同志认真学习和贯彻执行中华人民共和国政府采购法、政府采购进口产品管理办法、四川省省级政府采购试行规程、四川省省级定点采购管理办法和关于印发四川省2009年政府集中采购目录及采购限额标准的通知等相关文件以及四川师范大学校内自行采购（招标）管理规定等相关规定，以科学的方法、高度的工作责任感、诚恳的服务意识，积极开展各项设备采购工作，较好地完成了教学科研仪器设备的采购任务。（一）全面贯彻执行政府采购法，基本完成本年度设备采购任务。第一，教学科研设备政府采购预算总体情况。2009年学校教学科研仪器设备政府采购预算共计2050万元。按照政府采购的相关规定，我处共完成了2次委托政府采购中心集中采购，合同金额196万元；完成了13次委托社会代理机构分散采购，合同金额309万元；完成了18次协议供货采购，合同金额312万元；共完成了817万余元的教学科研仪器设备政府采购，剩余1233万元的教学科研仪器设备正按规定在政府采购执行过程中。第二，教学科研设备政府采购的基本模式。按照财政厅对我校教学科研仪器设备政府采购方式的批复意见，本年度计划安排的大部分教学专用仪器设备全部委托给政府采购代理机构实施采购，通用设备和部分专用设备委托给政府采购中心集中采购，部分零散的通用设备用协议供货的方式实施采购。所有的采购项目在10月31日前均进入了政府采购程序。目前已经完成了约60%的年初预算和70%的实验室建设项目，预计全年的政府采购计划将在2010年2月结束。第三，教学科研设备政府采购的实施进展情况。截至2009年12月31日，已经招标结束并完成供货安装调试的有教育技术演播实验室、计科学院、生科学院等三个项目的专用设备，货物总金额为170万元；已经完成公开招标，合同已签等待供货的有工学院、物电学院等两个项目的专用设备，货物总金额为335万元；已完成公开招标正在中标结果公示阶段合同待签的有经管学院、土地资源实验室、远程观摩实验室、网络中心等四个项目的专用设备，货物总金额为385万元；经公开招标项目流标等待重新招标的有化学学院、体育学院、新闻传播学院、通用设备等四个项目的专用设备，预算总金额为848万元。第四，教学科研设备在实行政府采购过程存在的问题和困难。2009年是我校全面实施政府采购方式的第一年。按照有关规定，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为均属于政府采购的范围。我校的教学科研仪器设备均属于该范围。因此，全校所有的教学科研仪器设备采购均采用政府采购方式。我们也严格按照政府采购法和四川省财政厅的相关规定实施本年度教学科研仪器设备采购，发现了很多问题，也不断地在总结经验教训，以便更好地开展下一阶段我校教学科研仪器设备的政府采购工作。1、全年预算下达较晚。我处统管设备费预算学校3月底才确定的，而财政厅最终下达给学校的预算是四月中旬才确定的。这也意味着我们的仪器设备采购计划工作只能从4月才开始进行，实际采购工作开始时间会更晚。2、预算不够准确。由于多方面的原因，年初计财处上报财政厅的政府采购计划中涉及教学科研仪器设备采购的经费额度只有450万元，而全年的仪器设备采购计划为2200万元，这与我们要完成的采购计划差之甚远。直到9月初时，计财处在与教育厅和财政厅多次协调后，才调整好预算。也就是说，大量的仪器设备采购工作只能在9月以后开始。3、分散采购报告批复时间较晚。由于高校教学科研仪器设备的具有品种多、数量大的特点，专业教学设备和科研设备的性能指标较为复杂，不易把握，对高校的专用设备采购一般采用是政府采购中的分散采购方式。按照规定，我校在5月份时将2009年拟采购的1270多万元的专用设备采购计划报给了教育厅计财处和财政厅政府采购监督管理处待批。但直到9月初，批复意见才下达，同意教学专用设备的委托社会代理机构实施采购，实际执行采购的时间仅有3个多月。4、政府采购的实效性较差。政府采购法规定，公开招标应作为政府采购的主要方式。招标工作一般要经过以下程序：招标方式的送审与报批、招标文件送审、招标文件报批、在国家指定的媒体上发布招标公告和发售招标文件、投标、开标及评标、评标报告送审及备案、在国家指定的媒体上发布评标结果公示、发放中标通知书、中标人与业主签订合同。政府采购要按规定程序进行运作，采购周期一般长达3个月以上，不能及时满足学校对所需商品和服务的要求。5、技术参数和配置方案的编制问题。由于我校是第一年全部教学科研设备按照政府采购程序实施采购，这与原来的采购方式有极大的不同。部分学院在按照政府采购法和四川省的相关规定编制采购需求和技术标准时，由于经验不足或者市场调研不够充分，在需求和标准的提法上没有实事求是全面完善的反映学校的采购需求或者提出了不客观不公正的指标，含有倾向性或排斥潜在投标人的内容，这些都会影响到政府采购工作的正常实施，造成项目公开招标后流标的现象。今年我们通过政府采购中心和社会代理机构公开招标的项目共13项，其中流标项目有6项，占46%，从比例来说有点偏高。流标项目里有两个项目流标后二次公开招标已成功，有四个项目修改招标方案后正在重新招标过程中。第五、教学科研仪器设备实施政府采购的改进措施和建议。1、正确编制采购预算。制定预算的科学、准确与否是政府采购能否顺利进行的保证，学校年度预算一经财政批复，政府采购计划一旦报出，其数量、规格、技术指标和参数就很难更改，所以在预算编制过程中，必须全面准确地编制年度设备采购预算，确保教学科研仪器设备政府采购的顺利实施。2、加强设备管理部门和实验室教师政府采购知识的培训。高校实施教学科研仪器设备政府采购工作从理论性、政策性、专业性来说都要求很高，需要具体制定实验室建设方案的教师具备很强的专业技术能力和一定的政府采购知识。因此，必须加强对实验室专业人员和设备管理部门经办人员的政府采购技能培训，强化招标训练，借鉴成功的经验，提高运作技巧。同时，还要加强参与人员勤政廉政和职业道德教育，提高整体素质，建立一个高层次、高水准的运作体系。3、实验室建设方案的充分论证和设备技术方案的科学制定。公开招标做为政府采购的一种主要形式，综合评分法是其主要评标办法。除了价格因素外，还要综合考虑仪器设备的功能、质量、性能、服务和厂商的信誉、资质、价格等各种因素。对实验室建设方案的充分论证和科学地制定设备技术方案是保证采购到“性能价格比最优”设备的前提条件。这要求我们的具体经办人员要充分地调研市场、合理科学地拟定设备配置方案和技术参数指标，才能保证政府采购工作的顺利开展，学校才能采购到质优价廉的合格产品。如果在这些环节不能做到科学有效，那就会造成项目招标流标，甚至会影响正常的教学科研活动，造成学校的损失。4、以多种形式实施政府采购和校内自主采购，满足教学科研需求。按照政府采购法和四川省的相关规定，除公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等五种政府采购方式外，集中采购目录中的通用设备在一定条件下可以采用协议供货的采购方式，专用设备在一定条件下可以采用分散采购和部门集中采购，目录以外的设备可以采用自主采购等多种采购方式。我们要充分领会上级部门文件精神，根据学校实际，在政策允许的范围内用多种采购方式实施学校教学科研仪器设备的采购，更好地为学校的教学科研工作服务。（二）根据经费来源的特殊性，本年度共完成十项自主采购。对与经费来源非政府采购资金，严格按照四川师范大学校内自行采购（招标）管理规定执行，本年度共完成十项自主采购工作，合同金额281万元。主要包括一下三个项目：第一，李嘉诚基金会捐赠四川地震灾区心理辅导教师培训项目。本项目是为四川39个地震重灾县（市）78个中小学建立78个学生心理辅导站，使之成为灾区中小学心理健康教育的示范性基地，我们负责为该项目保障硬件配备。2009年7月-8月暑假期间，我们召集有关职能部门，按照校内自行采购办法，通过公开招标的方式购买了78台计算机、78台打印机、78套学生心理档案系统软件等设备，在校内安装调试再分发到各辅导站，圆满地完成了任务。第二，2009年8月体育学院和舞蹈学院从校本部和东校区分别搬迁到成龙校区，由于教学的需要，在2009年8月底前要准备相关的教学资源设施。在时间紧、任务重的情况下，根据学校的安排，我们在暑假期间组织了新增多媒体教室和训练馆体育设备两个项目的自主采购，通过公开招标的方式采购了15间多媒体教室设备和训练馆篮球架、健身器材等体育设施，有力地保障了两个学院搬迁所带来的教学资源需求。第三，2009年9月，学校按上级部门的安排对口支援茂县教育工作，提出用党员捐赠经费为阿坝州茂县教师进修校购买超短焦多媒体教室设备等和建立两个心理辅导工作站。我们在11月中旬通过公开招标的方式采购了该批设备，并已经在茂县安装调试完毕，受到了相关单位的好评。（三）严格执行合同履约验收程序，办理固定资产入账手续。第一，为加强对采购项目履约验收工作的监督管理，保障学校的合法权益，保证采购质量，根据有关规章制度规定，对于政府采购和自主采购单价在2万元以上，总价在5万元以上的设备均实行项目验收。当接到使用单位验收申请后，我们联系纪委监察处、审计处、计财处、用户单位技术代表和使用人及供应商共同对项目内容作整体验收，根据合同内容认真核对设备的型号、技术指标、数量等，并对供应商的售后服务情况进行监督。2009年共组织项目验收16次，参与工作人员92人次。第二，当项目验收结束后，我们严格按照学校固定资产管理办法，认真办理资产入账手续，从简化手续、方便师生、提高效率入手，在人员少、工作量大、时间紧、两校区办公的情况下，克服困难，按时保质地完成各类资产入库工作。考虑到成龙校区办理手续不方便的情况，我们定期派专人在成龙校区办理资产入账手续，这极大地方便了教师员工，也提高了工作效率。2009年全年共完成132笔教学科研仪器设备入账手续，总台件数1611台（件），仪器设备值达763万元，截至到12月底，全校教学科研仪器设备总值达到1.62亿元。（四）教学科研仪器设备的维修维护和报损报废工作。第一，为了降低实验教学成本，提高仪器设备的完好率，延长设备的使用寿命，我们在人员少，维修资料不完整，零配件缺乏等困难情况，尽力尽快地配合实验室修复损坏的仪器设备。我们尽量通过拆零使废等方式使旧仪器设备发挥了“物尽其用”的作用，避免了国有资产的流失。确实需要维修的设备，我们积极联系厂商，与之协商谈判用较低的价格来维修设备。通过这些方式，我们维修好了化学学院的一台热分析仪设备，价值32万元，保障了该实验室教学的正常进行。第二，设备报损、报废工作。我们认真贯彻“物尽其用”的原则，在校内尽量调剂，使多余、闲置和待报废的设备发挥其应有的作用。对于各单位上报的报损、报废设备的申请，我们组织有关专家和管理人员认真论证和研究，严格执行审批程序。对于已经批示同意报废的设备上报校内国资主管部门，由他们统一回收并会同纪委监察处、审计处和计财处进行公开拍卖处理，残值上交学校财务。2009年，我们处理了报废设备1061台（件），原设备金额589万元；办理设备调拨154台（件），设备价值198万元，并已经在账务上做出了处理。（五）设备管理信息化平台建设和档案管理工作。第一，启动实验室设备信息管理平台的建设。为了提高实验室管理工作效率，减轻实验室人员的工作负担，提升服务水平，充分发挥实验室各种资源的作用，目前我们正在搭建实验室信息化管理平台，实验室信息化管理主要是运用网络技术、编程技术等现代信息技术来实现实验室综合管理的信息化。通过此平台整合实验室及相关工作的业务流程，此平台包含实验室建设、大精仪器共享、实验室开放、用房管理、耗材管理、自制仪器管理等，希望通过此平台能帮助我校提高实验室管理水平，力争在下一工作阶段全面实现信息化管理。同时我们正在对实验室与设备管理处的网站进行修改及更新，更新后的网站更简洁明快，用户能更方便的查询相关资料。第二，加强设备档案材料的收集和管理。我们注意对日常设备管理档案的收集、整理和归档，包括从设备的计划申报、政府采购和自主采购的招投标文件、验收过程中的技术性文件等。对每次的设备采购相关文档资料包括招标文件、投标文件、评标报告、合同、验收记录均编号并装袋保存。二、实验室建设与管理工作2009年实验室建设与管理工作主要围绕成龙新校区投入使用以后，就如何打造有特色、出亮点的实验室开展的的相关工作。主要在做好实验室近三年的建设规划工作、加强实验室运行管理、建章立制等方面开展了系列工作。具体工作分项如下：（一）完成2010-2012年实验室建设三年规划。按照实验室领导小组2009年第一次工作会议的要求，2010-2012年实验室建设规划工作于2009年3月启动。该项工作受到各单位的高度重视，在2009暑假期间各单位围绕学校人才培养方案的修订，对所涉及实验项目的调整与实验设备需求做了大量调研论证工作，并在此基础上结合学科优势，形成了2010 -2012年实验室建设规划申报书，明确了建设亮点特色实验室的具体举措。本轮实验室建设规划全校共有21个单位申报了175个建设项目，申报资金总额为1.49亿元，学校在2009年9月24日组织校内外专家对各单位申报金额在50万（含50万）以上的项目进行了现场答辩。整个工作历时大半年，先后通过“分析调研”、“宣传动员”、“工作布置”、“指导座谈”、“规划制订”、“专家论证”、“修改完善”等七个工作环节，按照“明确目标，突出重点；合理定位，突出特色；统筹规划，分步实施；资源共享，提高效益”的实验室建设的原则,并充分考虑学校现有财力的实际状况，形成了学校20102012年实验室建设规划的总体实施方案。实验室“三年规划”经费预算总金额为8409万元。其中：2010年预算经费为3421万元；2011年预算经费为2518万元；2012年预算经费为2470万元。同时，学校从三年规划预算总经费中划拨10%左右的重点建设经费，向特色优势学科实验室重点建设项目倾斜。同时对实验技术队伍建设、规划项目的执行进度、仪器设备的政府采购、科研室实验室的建设等工作也提出了具体的要求和安排。（二）大力开展自制仪器设备工作。为进一步加强和规范自制实验仪器设备的管理，促进实验技术研究，提升实验教学质量和科研水平，鼓励广大实验教师和实验技术人员积极开展实验仪器设备的研制及改造工作，2009年11月4日正式印发了四川师范大学自制实验仪器设备管理办法（校实验字200907号）文件，并按照新的文件规定，布置了2010年自制仪器设备的申报工作，物理与电子工程学院等单位共申报自制仪器设备项目17项，申报经费46.4万元，申报项目总数和金额都超了2009年上半年（2009年申报自制设备项目8个，申报经费18万元）。（三）中央与地方共建工作成绩显著。首先，2009年中地共建项目取得重大突破。通过精心组织，周密安排，在全校相关职能部门的大力支持和全处同志的共同努力，我校2009年中央地方共建高校特色优势学科实验室项目顺利通过专家组的现场评估，评估金额2400余万。实际得到资助金额1000万元，在2008年的基础上（2008年获得资助金额为800万元），增长25%。无论是现场评估还是最后实际获得资助的金额都取得历史性突破。其次，总结中地共建工作经验，为下一步工作的开展奠定坚实的基础。为了更好的做好中地共建工作，积极向中央财政争取更多的实验室建设经费，2009年11月5日实验室与设备管理处组织召开了“2009年中央与地方共建高校特色优势学科实验室项目申报与评估工作总结暨实验室建设经验交流会”，对中央与地方共建高校专项资金项目背景、我校2004-2009年共建项目的申报和实施等情况进行了说明和总结，并对2009年中地共建项目中工作成绩突出的单位给予表彰和奖励。同时进行了2004-2009年已执行项目绩效考评和验收的工作动员。2010年中央与地方共建项目的预申报工作得到各单位的高度重视，共有物理与电子工程学院等11个单位申报13个建设项目，经专家评审，遴选出“数字化旅游教学实验中心”等五个项目作为我校2010年中央地方共建高校特色优势学科实验室建设项目。（四）科研实验室认证工作顺利实施。为做好我校20102012年实验室建设规划，加强对科研室实验室的建设和管理，搭建应用学科研究的公共平台，创造良好的科研环境，提升团队的整体实力，规范其建设经费的投入，经专家组评审、公示等环节，校实验室建设领导小组审议通过，评选出应用植物研究实验室等17个实验室作为学校首批科研室建设项目。（五）组建校实验室建设督查专家组。为加强实验室建设项目过程监控和验收环节等管理工作，提高实验室建设的效益，确保实验室建设工作落到实处，经学校实验室建设领导小组2009年第二次工作会议研究，决定聘任苏芳等五位同志为学校实验室建设督查专家。并于2009年11月27日在综合楼第三会议室召开了专家见面会。专家组实行聘任制，聘期三年，主要负责实验室建设项目的督查、过程监控和验收管理等工作。（六）实验室开放管理工作有序推进。为充分发挥实验室的资源优势，提高实验室的使用效率，促进实验教学改革，培养学生的实践能力和创新精神，提高实验教学质量，规范有序地做好实验室开放工作，鼓励和支持学生在课余时间参加实验教学与科技创新活动，逐步形成高素质创新型人才培养机制，实验室与设备管理处组织修订了四川师范大学实验室开放管理办法，并启动了20092010学年度实验室开放项目工作，共有物理与电子工程学院等7个单位申报实验室开放项目82个，经专家进行评审，首批遴选出27个首批开放项目，共有517位同学参加了开放实验项目，实验学时达1307学时。（七）校企共建实验室初见成效。首先，与上海英集斯自动化技术有限公司签署了四川师范大学-上海英集斯机器人工程创新基地共建协议书，由上海英集斯自动化技术有限公司为我校物理与电子工程学院机器人创新实验室提供总价值人民币近15万元。同时，免费对我校教师进行技术培训、产品维护以及资助其认可的国内外重要学术会议、国内外重要技术交流活动等。第二，与美国美国赛灵思公司签署关于四川师范大学加入美国赛灵思公司大学计划的合作备忘录，并在物理与电子工程学院共建EDA联合实验室。同时，为我校计算机科学学院、物理与电子工程学院捐赠开发工具50套，价值人民币近200万元。第三，与深圳市亿道电子技术有限公司签署四川师范大学-亿道电子联合嵌入式学生实训基地，为我校捐赠仪器设备及课程资源价值人民币70余万元。目前，通过该实训基地接受省内阿坝师专、四川信息职业技术学院等单位近百名师生前来实训，为学校创造一定经济效益。第四，以成龙校区教育技术演播实验室为基础，与四川新天地电影院线有限公司共建“四川师范大学新天地爱国主义教育影视基地”。 这对实验室充分利用课余时间加强对外开放和服务，丰富学生课余文化生活，培育大学生健康的心理，提高学生的整体素质和实践动手能力都将发挥中要的作用。（八）圆满完成实验室建设常规管理工作。第一，继续完成2009年实验室文化建设工作，组织完成相关实验室制度上墙及实验室宣传栏上墙工作。第二，认真做好研究生“三助”实验室助管岗位的管理、考核、考核以及津贴发放工作。第三，完成生命科学学院、数学与软件科学学院、文学院、地理与资源科学学院、新闻与传播学院、西南土地重点实验室、可视化计算机与虚拟现实省级重点实验室等单位的实验用房的调整、实验室维修改造工程方案的论证、经费预算及验收工作。第四，完成2008-2009学年高等学校实验室信息统计数据的填报工作。根据成龙校区实验室条件的改善及实验课程的开展，新增师范生教学能力综合训练中心、工学院、商学院、新闻传播学院、经济管理学院、基础教学学院等6个学院为实验室基础信息填报单位，为下一步实验室综合网络平台的搭建做好基础数据收集工作。三、公共设备及耗材管理方面（一）规范实验耗材采购与管理工作。为加强实验室材料、易耗品、低值品的科学管理