商河县2012年食品安全监管履职履责情况总结.doc

商河县2012年食品安全监管履职履责情况总结按照市编办、市监察局、市政府食品安全工作办公室关于转发鲁编办发20128号文件关于开展全省食品安全监管部门履行职责情况检查的通知的工作要求，我县对食品安全监管履行职责情况进行了自查，现将有关情况总结如下。一、食品安全监管职责履行情况（一）夯实监管基础，落实监管责任。一是加强组织领导，落实食品安全工作责任。县委、县政府高度重视食品安全工作，把食品安全工作作为十项惠民工程之一列入政府议事日程。县政府下发了关于设立商河县食品安全委员会的通知，进一步充实了食安委力量，明确了各成员部门职责。县政府与各乡镇（街道）、各部门签定了食品安全工作责任书，并将食品安全工作纳入对各职能部门和各乡镇（街道）目标管理绩效考核，各乡镇（街道）将食品安全工作纳入对辖区内各村目标管理绩效考核，将责任制和年度工作目标任务层层分解、落实到各单位、各乡镇、各村，并落实到人。二是完善三级网络，夯实食品安全监管基础。县政府于2011年11月份成立了商河县人民政府食品安全工作办公室，负责协调全县食品安全监管和整治工作。为加强基层建设，县食安办下发了关于完善食品安全监管体制建设三级监管网络的通知，要求各乡镇（街道）均成立由工商所、派出所、学校、兽医站、农安站、卫生院等部门的主要负责人和乡镇（街道）工作人员组成的食品安全委员会，明确乡镇长（街道办主任）为本辖区食品安全工作的第一责任人，并担任食品安全委员会主任，分管领导为食品安全工作的直接责任人。食安委下设办公室，明确2-3名工作人员为食品安全监管员。并聘请了977名觉悟高、能力强的村主任或村支书担任村级食品安全信息员。（二）深化治理整顿，解决突出问题。县食品安全委员会各成员单位认真贯彻落实上级有关规定，履行职责、依法监管、综合治理了食品生产、加工、流通、消费等环节，扎实开展食品安全专项整治，取得了明显成效。1、开展打击非法添加和滥用食品添加剂活动。执法人员认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票和查验记录制度，以及食品添加剂“五专”管理制度，并逐一签定了餐饮服务单位严禁食品非法添加和滥用食品添加剂责任书。严格执行食品添加剂进货查验、记录制度；不得购入标示不规范、来源不明的食品添加剂；积极指导餐饮服务单位严格按照相关法律法规和标准使用食品添加剂；严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。2、开展重点场所食品安全专项整治。我县针对食用农产品和食品集中交易市场、城乡结合部、工地、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位。针对我县学生公寓较多的现状，县食安办制定了商河县学生小餐桌食品安全专项整治实施方案，联合食品药品监管、教育、工商、卫生、城管、农业、质监、畜牧、公安、许商街道办等部门对全县小饭桌进行集中整治行动，全方位、全角度查找存在的安全问题和隐患。集中整治行动共出动执法人员180人次，车辆30余车次，共检查学生公寓55家，下达现场检查笔录、责令改正通知书各36份。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为3、开展农兽药残留检测工作。农产品质量安全直接关系人民群众的日常生活和生命安全，为了进一步贯彻落实农产品质量安全法，及时消除隐患，防止和杜绝重大农产品质量安全事故的发生。我县在加强农资市场的管理基础上，增加对农产品生产基地、畜禽养殖场、集贸市场、超市经营的农畜产品药物残留的抽检次数。同时，利用莱克多巴胺快速检测卡（尿液）、盐酸克伦特罗快速检测卡（尿液），对畜产品进行检测。农产品检测工作的大力开展，有效的保证了我县农产品的质量安全。4、开展动物防疫和屠宰检疫工作。按照“早行动、早防病”的要求，对全县动物防病工作做出了详细、周密的安排，坚持预防为主的方针，强化疫情监测，加大防疫工作力度，完善相关应急预案，防患于未然。同时，加强屠宰检疫工作。为确保人民群众能吃上放心肉，着重加强了屠宰检疫管理，强化了市场监督检查，与屠宰定点企业签订了质量安全承诺书，并严格按照检疫规程，认真做好了屠宰场的消毒防疫、宰前检疫、宰后检验。5、开展调味品专项整治。县食安办组织有关部门严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为，依法查处和取缔无证无照生产经营单位。一是以查看调味品经营户“一簿通”制度的落实情况为重点，对进货来源、数量、生产期、保质期等情况进行详细检查，严格执行进销货台帐制度和索证索票制度。二是以检查经营者的经营主体资格、经营行为为重点，查看是否存在无照经营和超范围经营等情况。三是以严查库存商品为重点，查看有无销售过期、“三无”、假冒伪劣等调味品的违法行为。四是以质量监测为重点，对市场上销售的酱油、味精等调味品开展抽样检测，严查经销不合格调味品违法行为。6、开展餐具和食品包装材料专项整治。县食品药品监管局加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。（三）强化能力建设，提高监管水平。一是加强监管保障能力建设。进一步加强食品安全监管队伍建设，着力提高监管队伍的整体水平、法律意识和工作能力。制定食品安全举报奖励办法，加强执法监督抽查力度。二是加强检验检测能力建设。制定年度检测计划，及时配置更新检测设备，强化执法抽检，加大抽检范围、品种和频次，提高隐患排查能力。（四）加强社会宣传，营造良好氛围。一是深入开展“食品安全宣传周”宣传活动，大力推进食品安全进社区、进学校、进农村、进企业。6月11日20日，县农业、畜牧、商务、经信、卫生、科协、质监、粮食、药监、工商等10部门依次举办食品安全宣传活动。活动采取集中宣传、电视报道等宣传方式向广大市民宣传食品安全知识。二是加强食品安全知识培训。为进一步规范食品加工企业的生产经营行为，县食安办以培训为先导，大力加强企业相关人员法律、法规和安全业务知识培训，先后举办了企业法人和质量负责人食品安全生产专题培训班、食品安全法知识讲座。通过培训，有效提高了从业人员法律意识、质量意识和风险意识。三是创办商河县食品安全工作信息。为加强各部门、各乡镇（街道）间的沟通与交流，县食安办创办了商河县食品安全工作信息，旨在如实记述全县食品监管工作，及时通报食品安全状况，密切联系食品监管部门，打造全县食品安全信息沟通、上传下达的全新平台，为领导决策提供服务，促进全县食品监管事业发展,保障人民群众的饮食安全。二、存在的问题（一）食品市场监管还存在一些漏洞。由于经费不足，使我县的食品安全技术支撑体系建设还不完善，部分检验机构设施设备老化陈旧，技术人员相对缺乏，检验检测经费不足，检测结果不具有法律效益，导致现有监管保障手段乏力。（二）农村食品市场、集贸市场的食品安全成监管难点。我县的农村集贸市场均未实施市场准入制度，农村食杂店的统一配送率仍旧很低，假冒伪劣食品极易流入农村。现在监管部门因为力量不足，对农村食品市场、农贸市场、流动食品从业者的监管有些鞭长莫及。（三）乡镇（街道）食品安全机构没有“身份证”。乡镇（街道）虽建立了相应的机构，配置了工作人员，但编制部门没有对机构和人员设立单独编制，导致乡镇（街道）食安办人员大多是兼职，很难把精力放在食品安全监管上。（四）食品安全考核力度不够。现有考核体系中，食品安全比重比较低，且考核内容较单一，问责力度较小，很难对食品安全工作起到较有利的推动作用。三、下一步工作打算（一）巩固和完善基层食品安全监管网络。充分发挥好食品安全协管员、信息员在农村食品安全监管方面的作用，借鉴平阴做法，在乡镇（街道）实行委托执法，使监管职能下移，消除农村食品安全监管“盲区”。（二）建立健全食品安全工作联动机制。建立健全部门间食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制，依法从严惩治食品安全违法犯罪行为。规范食品安全信息报告和信息公布程序，重视舆情反映，增强分析处置能力，及时回应社会关切。（三）完善考核体系建设。加大对食品安全的督促检查和考核评价力度，细化考核细则，完善食品安全工作奖惩约束机制，并将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容，对于发生重大食品安全事故的乡镇（街道）或部门，在评优创建活动中实行一票否决。（四）深化食品安全宣传培