2011年财务管理年活动开展情况工作总结.doc

*2011财务管理年活动 开展情况工作总结2011年是我局继续开展“财务管理年”延伸活动，不断加强财务管理，进一步巩固“财务管理年”活动成果，并将深化财务管理改革提升到反腐倡廉和依法治局的政治高度加以落实的关键之年。一年来，我局按照上级关于延伸开展“财务管理年”活动的文件要求，认真贯彻落实局计划会议精神，以夯实资金管理的“安全线”为核心，以提升素质为抓手，以制度落实为保障，着力于财务管理的程序化、规范化、系统化建设，进一步强化了资金管理、资产管理、项目管理和队伍管理。有力地推动了我局财务管理水平的进一步提高，充分发挥了财务管理在三晋强局建设中的重要作用。现将一年来有关活动开展情况总结如下：一、理清思路，明确任务为使财务管理活动年延伸活动各项工作落到实处，我局在年初就制定了“坚持科学发展观，认真贯彻落实各项林业建设方针政策和局计划会议精神，以现代林业理念为指导，围绕生态立局、产业强局、文化活局的战略部署，按照“两步走，翻一番”的总体要求，以十转十抓十落实为载体，转变观念，扎实工作，多方争取和筹集各项资金，强化建设项目和资金管理，完善监督制约机制，确保各项资金安全运行，为全面推进我局林业事业的发展提供支撑和保障”的财务工作的总体思路。并以此为基础 ，明确了2011年财务管理工作的八项重点任务，做到了思路清晰，任务明确，责任落实。二、各项活动开展情况按照年初安排，我局在财务管理年延伸活动中重点从以下八个方面开展了工作：1、强化财经法纪观念，严格执行预算法、审计法和会计法等财经法律法规随着预算外收入全部纳入预算内进行管理及国有林场体制改革步伐的不断深入，为保证各单位的各项经费得到充分保证与合理安排，必须对全局的经济活动进行全额预算，通过切实完善预算约束机制、核算制约机制、决算评价机制，认真做好预算的分析、分解与落实工作，确保实现预算与规划、会计核算与财务管理的有机结合。为此，我局专门发出通知，就认真做好2011年度的财务预算，切实加强预算管理等工作制定了相应办法，要求各单位一是在编制和提报预算时，要充分考虑年度重点工作支出的需要，不能预留硬缺口。对每一项业务工作的开展，必须先落实资金，严禁“先斩后奏”，预算一经批复下达，不再调整、追加。二是在预算执行过程中，不准超预算安排支出，不准安排无预算支出，严禁出现赤字预算。三是要提高认识，树立法制观念，维护预算的严肃性，严格按政策办、按制度办、按规定办，不越轨，不变通。不允许以任何形式挤占、挪用、截留项目资金、或扩大项目资金开支范围，提高标准滥发钱物等，要保证项目资金的专款专用和项目任务的按期完成。四是要按照上级关于“小金库”清理整顿的有关要求，制定了工作方案，并按照要求积极开展了治理整顿工作。2、提高认识，切实加强实物资产管理工作为全面强化资产管理，确保资产的完整和使用效益，我局进一步完善了固定资产管理办法（讨论稿），在全面建立资产管理信息系统的基础上，一是严把了资产管理的购置、使用和处置关，认真落实了采购预算编制工作，严格执行了政府采购制度，完善了资产使用和处置程序，严禁未经审批擅自处置、变卖、出借国有资产。二是提前项准备，早做安排，保质保量，按时完成了一年一度的清产核资工作。通过清理，做到了账账相符、账卡相符、账实相符，并对存在的问题提出整改措施，建立健全了科学合理的物资管理制度。三是采取多种形式教育全体职工真正认识到搞好实物资产管理的重要意义，增强了主人翁意识，真正做到了全员积极参与，管好用好每一项资产。3、转变工作思路，严格规范项目管理，积极适应国家投资体制改革的要求十二五期，上级对林业项目的管理办法有了新的改革措施，其要点是“资金跟着项目走，不搞切块，无项目建议书不与安排”，同时对上报时间及质量也作出了具体规定。这是今年投资体制改革的一项重要内容，涉及我局投资管理的方方面面，是一项复杂的系统工程，彻底打破了旧的思维模式和投资计划安排方法，为此，我局一是成立了项目管理办，建立了项目库，要求各单位要充分认识到这项改革措施的重要意义和时间的紧迫性，更新观念，结合自身特点认真研究适应国家投资体制改革的办法和措施，力争在较短时间内转变工作思路，并根据“十二五”规划，结合本单位实际，切实做好项目的申报工作。局对所有基层上报的项目，组织有关专家进行了评审，确保了项目申报质量。二是制订了林业基本建设项目管理办法等有关办法，全面规范了林业项目的申报、审批、招投标、监理和档案管理等工作，。三是采取得力措施，发出专门通知，加快了已安排项目的方案编制、上报审批、组织实施工作，明确规定了自上级计划下达之日起，凡超过一年未开工建设的项目，将按国家有关规定，取消该项目投资；凡未按照项目方案规定时间完成建设任务，形成的资金结余，亦不再安排等要求。4、认真负责，实事求是，圆满完成项目竣工决算工作根据省厅关于对“十一五”期已竣工林业项目开展竣工财务决算工作的有关要求，我局专门发文，对林业项目竣工财务决算工作进行了规范，除要求各单位保质保量按时完成本次竣工项目财务决算工作任务外。对今后新竣工的项目，提出了明确要求与规定，要求各项目要及时编报竣工财务决算，凡未按时编报的，将减缓或停止该单位新立项目的审批与下达。5、做好协调工作，争取优惠政策，确保危旧房改造工作顺利开展为确保危旧房改造工作的顺利开展，我局成立了领导组，同时分片确定了领导小组，制定了工作方案，下发了加强危旧房改造管理工作的通知，各单位要按照要求，一是确定了专人认真完成了建设意愿调查摸底工作。二是积极行动，依据有关政策，加强与地方政府有关部门的沟通，最大限度地争取了优惠政策和待遇。三是要详细制定了各单位危旧房改造实施方案，确保了项目顺利实施。四是认真做好了国有林场危旧房改造档案建立工作，真实反映了危改工作开展情况。五是加大宣传力度，确保了职工的知情权，调动了全体职工参与的积极性，同时要做好了矛盾排解工作，确保了稳定。6、扎实加大资金监管力度，确保各项资金安全有效运行按照“慎用钱”的要求，我局对确保资金安全运行给予高度重视，进一步加大了资金管理的力度，切实把资金管理工作摆上了议事日程。一是严格按照有关法律法规的要求规范单位的财务管理和会计核算工作，制订完善了现金管理办法、两卡运行办法，规范了现金使用，明确了违规处罚条款。二是制订专门工作方案，在全局开展了一次财务大检查，有效提高了财务管理水平。三是在58月全面开展了往来清理工作，特别应收款项，通过逐一调查，对各单位的往来情况进行了核实，为下一步的清理工作奠定了基础。四是采取现场办公制度，深入基层单位就各级部门历次检查及审计所发现的问题进行会诊，切实加大了整改力度。7、不断加强自身建设，进一步提高计财队伍素质。努力建设一支政治强、作风硬、业务精的高素质计财队伍，是搞好我局计财工作，管好用好各项资金的重要保证。为此，一是修订完善了财会人员管理及考核办法，严格实行了会计人员委派制度、轮换制度和考核制度，今年通过公开招聘，新录用了5名财务人员，切实加强了队伍管理。二是严格执行培训制度，组织了两次专业培训，按时召开了会计例会，切实提高财务人员业务素质。三是计财科人员实行了任务项目负责，监督检查分片包干的工作制度，按照“三三制”的办法开展工作，即三分之一时间办公，三分之一时间学习，三分之一时间监督检查。8、深化财务管理制度改革，推行财务公开为继续深化财务管理制度改革，在严格执行国家有关法律法规和上级制定的财务管理规定的基础上，我局将廉政建设与财务管理有机结合，积极推行财务公开，一是严格实行了联签制度,在项目资金计划的下达上，采取与业务及纪检审计联合签发的制度；二是在项目及投资的确定上，严格执行党委及局长办公会议议事制度，杜绝了一言堂；三是不断探索适合我局实际的财务管理模式，逐步实行“干管分离”，不断健全财务管理体系，规范项目管理程序，确保资金安全运行。-三、存在问题及下一步工作重点一年来，通过开展上述工作，我局的财务管理虽然取得了一定的成绩，但面对现实，还存在许多问题和不足，这些问题不解决，将会制约我局各项林业建设的健康发展。具体表现在：一是预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列预算管理制度急需健全和完善。二是资产的购置、使用和处置还有待全面加强。三是林业项目管理特别是基建项目的招投标管理及监理需要进一步规范。四是随着国家投资的不断增加，资金监管任重而道远。五是财会队伍素质需进一步提高。为此，我们将严守资金管理的“安全线”，继续引深“财务管理年”活动，把握财务管理的关键要素，抓住财务运作的关键环节，力争在一些“焦点、难点、热点”问题上实现明显突破，下一步工作重点是：1、进一步加强预算管理，对全局的经济活动进行全额预算，切实完善预算约束机制、核算制约机制、决算评价机制，认真做好预算的分析、分解与落实工作，实现预算与规划、会计核算与财务管理的有机结合，让预算真正发挥其应有的作用。2、在全面建立资产管理信息系统的基础上，严把资产管理的购置、使用和处置关，认真落实资产购置预算编制工作，严格执行政府采购制度，完善资产使用和处置程序，确保资产的完整和使用效益。3、切实加强林业基本建设项目的管理，认真执行林业基本建设项目管理办法，健全项