发电厂反事故技术措施管理标准.doc

QB发电有限公司企业标准Q/-.-2009反事故技术措施管理标准2009-发布 2009-实施 发电有限公司 发布目 录 前 言11.范围22.规范性引用文件23.术语和定义24.职责25.管理内容与要求36.检查与考核57.报告与记录5附录A：反施项目计划6附录B：反措计划执行情况统计表7前 言 为加强发电公司反事故技术措施的管理，规范反事故技术措施工作的管理职能、管理内容和要求、检查与考核，特制定本标准。 本标准代替发电公司发布的Q/-反事故技术措施管理标准，自本标准实施之日起，原标准废止。 本标准由发电公司提出。 本标准由发电公司生产技术管理部门归口管理。本标准主要起草人： 审 核： 审 定： 批 准： 本标准于年月日发布并实施。本标准由发电公司生产技术管理部门负责解释。反事故技术措施管理标准1. 范围本标准适用于发电公司反事故技术措施（以下简称反措）的全过程管理。2. 规范性引用文件下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。国电发2000589号 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求华电国际生20047号 华电国际电力股份有限公司反事故技术措施管理办法中国华电生20072011号 中国华电集团公司防止电力生产事故重点措施补充要求（试行）华电国际生2008612号 华电国际电力股份有限公司2008-2009年度补充反事故技术措施调继2005222号 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）继电保护专业重点实施要求3. 术语和定义反事故技术措施：是指在事故原因分析、技术监督、安全性评价等工作的基础上，针对电力生产中存在的安全隐患和问题，以预防人身和设备事故为目的，研究制定的事故防范技术措施。4. 职责4.1 总经理4.1.1 总经理是反措管理的第一责任者，必须在加强安全生产，开展反事故斗争中不断提高科学预见性，组织制定切实可行的反措，并督促、检查、考核执行情况，将事故控制在萌芽状态。4.2 生产副总经理（或总工程师）4.2.1 负责反措计划的批准。4.2.2 组织和检查反措的落实。4.2.3 对反措执行情况进行检查与考核。4.2 副总工程师4.2.1 负责反措计划的审定。4.2.2 组织和协调反措的实施。4.2.3 对反措执行情况进行检查，提出考核意见。4.3 生产技术管理部门4.3.1 生产技术管理部门是反措的管理部门，具体负责全公司反措的计划编制、方案制定、组织落实。4.3.2 负责贯彻上级有关反措工作的文件规定和反措要求。4.3.4 负责反措方案制定、设备选型和组织实施。4.3.6 负责重点反措项目的资金落实与管理，保证专款专用。4.3.7 负责对全公司反措的实施情况进行季度和年度总结，并上报华电国际安生部。4.3.8 负责对全公司反措的实施情况进行检查和考核。4.4 安监部4.4.1 安监部是反措实施的监督部门。4.4.2 负责参与反措计划的会审。4.4.3 负责对反措计划的实施情况进行检查，并及时向分管领导汇报。4.5 各生产部门4.5.1 各生产部门是反措的执行部门，具体负责反措项目的实施。4.5.2 负责编制本部门的反措计划。4.5.3 负责制定本部门具体的实施方案和安全技术措施。4.5.4 负责编制反措计划所需备品材料计划并上报。4.5.5 负责本部门反措执行情况的季度和年度总结。5. 管理内容与要求5.1反措管理的要求5.1.1 反措管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，避免重大事故的发生，确保人身和设备的安全。5.1.2 根据上级部门下发的反措要求，结合本企业的实际情况，制定本企业的反措计划，认真贯彻执行。5.1.3 对于已列入企业标准或规程的项目，不再列入反措计划。5.1.4 反措项目应按机组每个设备单项具体列出，不得以整个系统作为一个反措项目。5.1.5 根据年度反措计划及实施情况，及时修改和完善各项规程制度，并认真执行。5.2 反措计划编制5.2.1 依据上级下发的反措、本公司安全性评价情况、各专业技术监督检查情况、设备发生的异常、事故、以及兄弟单位发生的事故教训。5.2.2 反措计划的分类5.2.2.1 年度反措计划。5.2.2.2 根据设备发生的异常、事故、以及兄弟单位发生的事故教训随时制定补充反措计划。5.2.3 生产技术管理部门编制年度反措计划，经审批后，将年度反措计划列入公司综合计划。5.2.4 年度重点反措项目计划经生产副总经理（总工程师）批准后，纳入大修、技改工程项目计划上报公司安生部。5.2.5 生产技术管理部门根据华电国际批复的重点反措项目计划，修订并下发下年度反措计划。5.3 反措计划的实施5.3.1 年度反措计划批准后，由设备管理部门和运行部门制定本部门的反措计划。5.3.2 常规反措项目、定期试验检查维护等项目应编入定期工作或规程制度中，落实执行。5.3.3 技术改造或其他较大的反措项目应制定具体实施方案，主要内容包括：预期目标，安装或改造方案、进度安排、组织措施（项目负责人及参加人员），费用预算方案等。5.3.4 对列入专项工程（如改造工程、大修工程、基建工程、零购项目）的项目，要按专项工程规定进行管理。5.3.5 对于临时下发的补充反措，各相关部门应立即实施，按时完成，并将完成情况上报生产技术管理部门、安监部门。如补充反措需下年度继续实施，应在编制下一年度反措计划时列入。5.3.6 对于反措计划的实施情况，生产技术管理部门、设备管理部门和运行部门要根据反措计划安排进行月检查，季总结和年度总结（附录B）。设备管理部门和运行部门每季度首月3日前和每年1月5日前，将上季度和年度的反措总结上报生产技术管理部门；生产技术管理部门于每季度首月5日和每年1月10日前，完成全公司上季度和年度反措总结，上报华电国际安生部。5.3.7 对不能按期完成的反措项目，应进行计划调整，制定防范措施和下一步的实施计划。5.3.8 反措计划、总结等资料要完整齐全，所有技术资料和技术文件均应履行审批手续，并妥善保存。5.4 反措计划和总结5.4.1 反措计划内容：防止事故的对策、影响安全的重大设备缺陷和提高设备可靠性的重大技术改进措施等。结合本公司设备实际，对上级下发的事故通报和反措进行针对性地细化，编制反措项目计划，计划内容应包括：防止设备事故的措施及要求、费用、完成时间、责任部门、检查部门、检查时间等。（附录A）5.4.2 反措总结内容：根据反措计划，将本季度（或年度）完成的反措完成情况进行总结，包括完成率统计，对各项反措执行情况进行简要的描述和评价，并附反措计划执行情况统计表，表格内容包括项目内容、计划完成时间、完成情况、实际完成时间、负责人、检查人等。（附录B）5.5 定期工作5.5.1 生产技术管理部门5.5.1.1 每年12月25日前，完成下年度反措计划的编制、审批，并将年度反措计划列入公司综合计划。5.5.1.2 每季首月的5日前，对全公司上季度反措执行情况进行检查，并上报公司安生部。5.5.1.3 每年1月10日前，对全公司上年度反措执行情况进行检查，并上报公司安生部。5.5.2 安监部5.4.2.1 每季首月5日前，对全公司上季度反措执行情况进行检查，并及时向分管领导汇报。5.4.2.2每年1月10日前，对全公司上年度反措执行情况进行检查，并及时向分管领导汇报。5.5.3 设备管理部门、运行部门5.5.3.1 每年12月30日前，制定本部门下年度反措计划。5.5.3.2 每季度首月的3日前，完成本部门上季度反措总结，并上报生产技术管理部门。5.5.3.3 每年1月5日前，完成本部门上年度反措总结，并上报生产技术管理部门。6. 检查与考核6.1 生产技术管理部门负责监督、检查本标准的执行情况，并提出考核意见。6.2 考核标准：按照公司反事故技术措施管理考核标准进行考核。7. 报告与记录附录A：反施项目计划附录B：反措计划执行情况统计表附录A：年发电公司反施项目计划 Q/.-01 NO：序号项目措施及要求费