终定稿春 雨-普安县一事一议财政奖补项目工作纪实.doc

终定稿(春 雨)-普安县一事一议财政奖补项目工作纪实 作者： 日期：2 春 雨普安县一事一议财政奖补项目工作纪实 上篇春雷 2011年，一事一议财政奖补项目政策的到来，无疑是一场酣畅淋漓的春雨，真真切切地滋润了普安这片久渴的土地上。一事一议来了！它的到来似春天里的一声惊雷，唤醒了冬日沉睡的大地。一事一议到来的时候，普安县全县上下做好了充分的准备，首先在宣传发动和准备上做足了文章，通过发放宣传资料、召开群众会、媒体宣传等多种方式不遗余力地宣传。一时间，乡镇和村组干部努力争取项目，老百姓的热情被点燃了，人们纷纷加入到这一场惠民工程的战斗中，在每一个工程项目点，我们时时都感受到了这样一种深深的期盼和火热的激情的存在。“我们认为是在做梦，想不到一事一议财政奖补政策就来了。”一句句朴实的语言道出了老百姓内心对“一事一议”财政奖补项目的支持和拥护。白沙乡村民罗荣高同期声：以前要想修这种路，说句老实话，只能做梦，现在得到党和政府的大力支持，按照领导来开会安排，大家愿意投工投劳，大家争先恐后地来干活，组长一喊，群众马上就到，开会也是马上就到。高棉乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目自5月初开工以来，乡村两级干部群策群力、认真抓建设，基础打得扎实、工程质量上台阶。记者在每一个工程建设点看到，硬化路面的海底石铺得很厚实，堡坎、边沟砌得很牢靠，而在冬瓜村塘子边组，当地群众还自筹资金砌堡坎。高棉乡冬瓜村村主任张胜益同期声：我们村在实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目中，老百姓男女老幼的积极性非常高，包括在外打工的都回来积极支持工作。在三板桥镇十里村向阳组通组路硬化工程现场，男女老幼齐上阵，现场机声隆隆、人声鼎沸、劳动场面火热。向阳组通组路硬化工程全长1800米，串户路硬化全长3100米，工程所需资金29.62万元全部由国家投入，老百姓只需投工投劳。在工程接近尾声的当坎儿，寨容寨貌已是焕然一新。提到这事儿，村民王开勇喜不自禁。村民王开勇同期声：以前这条路晴天一身灰，雨天一身泥，老百姓走路很困难，现在国家实施民生工程，我们每天投工的有100多人，连六七十岁的老人都来参与建设。在板桥社区18组，群众在当地干部和县直部门有关人员的指导下，正掀起道路硬化的建设热潮，18组的进组路硬化工程全长2250米，串户路2500米，总投资33.21万元。为争取到村级公益事业一事一议财政奖补项目资金，三板桥镇西陇村后山组的村组干部和群众表现得更为积极，该组48户村民为了打通全长4.1公里的毛路，自筹资金、义务投工投劳、战天斗地，演绎了当代愚公移山的壮举。西陇村支部书记李本智同期声：我们后山组的老百姓相当积极，主动集资来修路，最低的人家集资3050元，最高的达到12000元。 中篇春雨普安县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目在实施的过程中遇到了不少的困难和问题，这当中突出的主要有，资金不足和青壮年劳动力纷纷外出打工、劳动力不足两大难题。然而，普安县的广大干部群众群策群力、努力克服各种困难，创造性地开展工作，并取得了良好的效果。因为群众是在自家门前干自己的事，所以都干得很认真，而且不少工程都超了标，加之村级公益事业建设一事一议财政奖补项目没有包含边沟、桥涵等附件部分的资金，所以普遍存在资金不足的问题。面对这一难题，不少老百姓都踊跃捐款，有工作的和做生意的捐的数额相对大一些，少的捐了几十块，多的捐到两千块。罐子窑镇辣子树村王家寨组原先申报的项目是建设1.5米宽的串户路，但是在青岛当小包工头的村民于云强却认为村级公益事业建设一事一议财政奖补项目千载难逢，要搞就搞规格高得多的进组路。但是每公里进组路国家投入的资金是16.4万元，而串户路仅为3.86万，资金远远不够。于云强虽然在外务工12年，手里头有一点积蓄，但是他的家庭负担并不轻，至今仍住在两间低矮狭窄的破房子里。关键时刻于云强慷慨解囊，无偿拿出了6万多元钱解决了资金缺口问题。不但如此，他还义务担起了组织者，和大伙儿一道日夜奋战在建设工地，修通并硬化了一条长820米、宽3.5米左右的进组路，他的故事一时间妇孺皆知、传为美谈。于云强同期声：我原来在青岛干活当小包工头，听说有一事一议项目，腊月间回来的时候得到消息，正月间就没有回去，外面的工程交给我的弟弟干，我就到工地上跟大家一块搞建设，到现在已经干了好几个月，白天在路上干，晚上要抽水去施工，因为这里水源不好。高棉乡和白沙乡政府领导则多方筹措和整合资金，有力地保证了工程的顺利竣工。今年高棉乡争取到村级公益事业一事一议财政奖补项目资金305.56万元，对2个村12个组的34487米道路进行硬化。乡领导表示，将努力克服来自资金短缺等方面的困难，严把质量关，将工程建成让党委政府放心，让群众满意的民心工程。高棉乡副乡长陈远勋同期声：在施工的工程中主要遇到的难题就是财政奖补项目没有包括堡坎、桥梁、边沟这部分的资金，在实际工作中，这些问题都要遇到，所以我们积极和其他部门协调，争取保质保量完成。 白沙乡在整合资金上也做了大手笔的文章，乡里共整合资金63.8万元支持一事一议项目建设。白沙乡副乡长潘永吉同期声：我们整合州级新农村建设资金10万元，整合县级新农村建设资金20万元，整合民政困难群众生存条件改善资金8.8万元，龙宇矿业有限公司捐资25万元。在组织和领导上，每个地方都有自己独到的一套方式方法。白沙乡铁厂村实行乡干部和村组干部相互打考勤的监督制约机制。为此乡里还从紧张的经费挤出一万块钱来奖励那些工作干得好的乡干部和村组干部。白沙乡铁厂村支书袁占华同期声：我们实行乡、村、组干部打考勤（制度），如果我们发现乡干部没有来工地，我们就打他的考勤；他发现我们没在，他就打我们的考勤；组里的组长发现我们没在，他照样打我们的考勤。组里打的考勤，组里自己递交到乡里；村里打的考勤，村里自己递交到乡里；乡里打的乡里自己递交。 窝沿乡官田村黎明组有一个由八个农民党员自发组织成立的“八人党小组”。在村级公益事业建设一事一议财政奖补项目中，党小组充分发挥了它的组织和领导作用，每个成员都有明确的分工。 黎明八人党小组罗其中同期声（最后一遍）：我们的安排我是负责全盘工作，罗照选负责工程工作，罗其权等8人党小组成员负责分配工作，大家同意不同意？ 群众：同意，拍掌声。 下篇彩虹 为了保证我县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工程的质量和进度，相关领导多次深入基层一线实地调研和指导，给予了大力的支持和关心。在广大干部群众的共同努力下，工程顺利完工，并通过了县里的验收，广大群众从中得到实惠。普安县财政局局长邹诗机同期声：2010年，普安县一事一议建设总投资2449.29万元,其中申请省级财政奖补资金1000万元，县级财政预算安排400万元，县级财政整合资金400万元，群众投劳折资649.29万元，涉及全县的14个乡镇，惠及人口62133人。 一年来，通过县、乡（镇）、村共同努力，各部门的通力协作，群众积极参与，试点工作取得了明显成效。 （一）基层组织建设得以增强，民主政治建设得以推进推广一事一议工作，老百姓得到了实实在在的实惠，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进了社会和谐。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的实施，为村支两委和干部为群众服务搭建了一个良好的平台，进一步促进了基层组织建设。在村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施的引导下，乡镇干部走村窜户，带领村组干部及广大村民兴建村级公益事业，为村民出点子、想法子、跑趟子，基层干部在群众心目中的形象和威望得到很大提高，干群关系和群众关系更加密切。村民们因此更加团结，大家心往一处想，劲往一处使。老百姓称赞道：是一事一议真正让我们当了家、作了主，什么事都听取我们的意见。村干部在群众中的可信度不断提升，党的执政基础在基层更加牢固，群众参与意识不断增强，基层民主政治进程不断推进。 （二）拉动内需激活地方的经济发展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的实施为农民群众提供了增收渠道，砂石开采加工、运输、建筑、建材销售等市场活跃，相应的商品和服务供需两旺，拉动农村消费、扩大农村内需，增加了农民收入。“经济发展，交通先行”。道路交通条件是农业资源配置优化，农村经济结构调整，农业经济发展的基本条件，实施好一事一议通村公路项目建设，不仅可以使农村的交通条件大为改善和提高，为农副产品转化为商品创造条件，而且可以带动农副产品流通，促进农民增收。俗话说：“要得富，先修路”，“一事一议”财政奖补项目建设的实施，路好了，在许多乡镇老百姓还新办起了农家乐，去乡镇采风游玩的人多了，也助推我县旅游产业的发展。同时也带动了我县茶产业和核桃产业的发展，通过一事一议财政奖补项目的实施，真正体现了财政奖补资金杠杆作用，发挥了财政资金的使用效益。 （三）群众生产生活条件得到了改善2010年，我县一事一议建设总投资2449.29万元,其中申请省级财政奖补资金1000万元，县级财政预算安排400万元，县级财政整合资金400万元，群众投劳折资649.29万元，惠及全县的14个乡镇，19个村45个村民组，5.43万人直接受益。极大地改善了项目区群众的生产、生活条件。彻底告别了稀泥烂路，一条昔日晴灰雨阻的“泥水路”变成了四平八稳的“水泥路”，并延伸到各家各户，彻底改写了出门晴天一身灰、雨天一身泥的历史。提高农村基础设施水平，兴办集体公益事业，降低农村群众生产生活成本，改善居住环境，为新农村建设奠定物质基础。 (四）探索建立了村级公益事业建设“四有”新机制 一是“有人想事”。通过落实 “一事一议”财政奖补政策，激发了农村基层干部和群众积极思考如何搞好本村（组）公益事业的积极性。那些原来不敢想的、或是由于没有资金支持，想了也无法做的事情，现在都可以提出来议，不再有所顾虑。二是“有人干事”。“一事一议”财政奖补项目的实施，由于机制灵活、方式民主，极大地激发了村民建设家园的积极性，由“要我干”变为“我要干”，形成了干部带头干、群众抢着干、亲戚帮着干、邻里互助干的良好氛围。三是“有人帮事”。实施一事一议财政奖补政策，由财政拨付奖补资金，这是对农村公益事业建设的最大帮扶。同时，交通、建设和水利等各有关职能部门，按各自职责帮助搞好项目的规划设计等，解决了农村群众的技术难题。乡镇领导干部经常到现场，主动帮助群众协调有关问题，保障了项目的顺利实施。四是“有人管事”。“一事一议”财政奖补项目建成后，村民用村规民约的方式建立健全管护制度，明确管护责任，解决了农村公益事业项目管理和养护难的问题。普安县委常委、常务副县长黄思勇同期声：“一事一议”财政奖补项目的实施推动了农村公益事业建设，改善了农村生产生活条件，密切了干群关系，促进了基层民主政治建设，加快了社会主义新农村建设步伐。以后，我们将进一步总结经验，加大工作力度，努力争取更多的一事一议项目，争取让普安县所有农村的老百姓从中受益。“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。” 大地得到春雨的滋润，禾苗肯定会要茁壮成长；民生得到政策的滋润，老百姓当然会涌泉相报。这是一组组五彩斑斓的画面，男女老幼、干部和群众相聚于黎明组，场面激动人心，二胡、木叶、唢呐、山歌声这是一声声天籁之声、和谐之音，鞭炮齐鸣、鼓乐喧天，木叶声声、唢呐阵阵、歌声袅袅，民族风情沁人心肺，这是窝沿乡官田村黎明组一事一议财政奖补项目工程竣工的日子。来了，来了，政府领导来了，部门负责人来了，新闻媒体来了，周围村寨的群众闻讯也来了，黎明组霎时间成了一片欢乐的海洋。春风春雨润民生，一事一议暖人心。昨天还是泥泞路，今天水泥路上迈大步。四方宾朋聚黎明，喜气洋洋赛新春。山歌声依旧在山里回荡 ，回荡在每个人的心田。 二一一年十二月二十三日several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c va