某发电有限责任公司安全文明施工管理制度.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除 京达2330MW机组工程安全文明施工管理制度 批 准：张纲审 批：张建国 都建平 编 制：李武生 郝占卿 刘步兴 武世华内蒙古京达发电有限责任公司2000年 8 月 1 日 目 录 第一章 总则- 4第二章 安全文明施工管理组织体系- 5第三章 项目法人安全文明施工职责- 6第四章 承包商职责- 13第五章 安全文明施工教育制度- 17第六章 安全技术措施和安全施工措施的编制与执行- 19第七章 安全文明施工工作会议制度- 22第八章 事故调查、统计、报告制度- 23第九章 安全文明施工奖惩制度- 24第十章 安全文明施工考核评比竞赛制度- 30第十一章 安全文明施工责任状制度- 32第十二章 安全文明施工检查制- 34第十三章 临时用工管理规定- 46第十四章 安全设施管理规定-46第十五章 文明施工实施细则- 47第十六章 施工现场用电管理规定- 50第十七章 机械设备管理规定- 54第十八章 施工用水管理规定- 58第十九章 施工现场管理规定- 58第二十章 施工现场总平面管理规定- 61 前言 内蒙古京达发电有限责任公司2330MW工程由内蒙古电力（集团）有限责任公司与北京国际电力开发投资公司、北京国华电力有限公司三方投资建设。这一工程是自治实施西部大开发的标志性工程，是实施西电东送、向北京送电的重要工程项目。京达发电有限责任公司将在工程建设中贯彻高标准、高起点、高质量，精心组织、科学安排的精神，认真落实“安全第一、预防为主”的方针，促进工程建设的顺利进行。为此，我们根据国家、行业、地方关于安全文明施工方针、政策、法规、规程、规范编制本制度 。 京达2330MW机组工程安全文明施工管理制度现经安委会审查通过、并下达执行，在执行中遇有与上级规定相抵触时，以上级规定为准。 内蒙古京达发电有限责任公司安委会 二OO二年八月第一章 总则11编制依据111国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、安全生产工作规定、安全生产监督规定、安全生产事故调查规程、电业安全工作规程、国电公司安全生产奖惩规定；112建设部建筑施工安全检查标准；113华北电力集团公司编著的火力发电厂安全性评价。12安全文明施工方针 坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真履行项法人单位的职责，组织、管理、协调工程建设中的安全施工、文明施工活动，为本工程达标投产打下坚实的基础。13安全施工管理总目标131不发生人身死亡事故；132不发生重大施工机械设备损坏事故；133不发生重大火灾事故；134不发生负主要责任的重大交通事故；135不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。14 安全施工管理总目标控制141施工企业控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；142工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；143 班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其他一般事故。15适应范围：本制度仅适应内蒙古京达发电有限责任公司2330MW机组施工现场施工期。第二章 安全文明施工管理组织体系21安全文明施工管理组织体系：211建立以总经理为主任委员，各承包商第一责任人为委员的安全施工委员会。对贯彻上级有关文件、会议、指示精神和落实各项制度，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施和开展重大活动负责的责任体系；212建立以总监理工程师为首，项目法人、监理公司各专业专责工程师参加的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种立体交叉作业及与运行交叉作业等安全技术措施审查与监督体系；213建立一支素质好、责任心强、敢于管理、擅于管理的专（兼）职安全健康与环境管理监督、检查体系；214各施工承包商必须 建立以“三不伤害”为基础的个人保班（组），班（组）保工地，工地保项目部的安全文明施工保证体系。2 2安全文明施工监督机构221内蒙古京达发电有限责任公司安全监督部门接受工程部领导，对京达发电有限责任公司总经理及项目建设施工安全委员会负责；222 内蒙古京达发电有限责任公司配备安监人员不应少于3人； 223 施工现场的各主要施工承包商必须设置独立的安全监督机构，工地设专职安全员，班（组）设兼职安全员；安监人员应按现场总人数的千分之三配备；224 三十人以上的施工队必须设有专职安全员，设有二级机构的施工队伍，必须设有专职安全监督机构；225 安全监察部门应完善宣传教育手段，配备必要的监察工具，如：交通工具、录音、照相器材，条件允许应配备摄像器材等。226 专职安监人员2261 专职安监人员的配置应符合以下条件：22611坚持原则、作风正派、责任心强；22612应具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称；22613熟悉本企业的施工过程和与安全施工有关的标准、规程、制度；22614有3年以上相关专业工作经验；22615身体健康。2262 安监人员属于一线人员，享受基建施工管理部门人员的待遇；2263 专职安监人员应经电力集团公司安监部门培训考核，持证上岗。各单位安监机构负责人在安全管理中，不胜任的，京达发电有限责任公司施工安全委员会有建议撤换的权力。第三章程 项目法人安全文明施工职责31 京达发电有限责任公司总经理职责311 京达发电有限责任公司总经理是建设项目安全施工、文明施工的第一责任者，对施工过程中的安全施工和文明施工负领导责任，负责组建由各承包商第一责任人参加的安全施工委员会，并担任主任委员，主持开展工作；312 根据国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级的会议、文件、指示精神，组织职能部门制定并实施本工程各项安全管理制度、规定和安全文明施工计划；313负责向施工承包商提供符合规程要求的安全文明施工基础条件；314组织季度安全文明施工检查、考核、评比竞赛活动。主持召开施工安全委员会会议，研究、协调、解决安全文明施工中的重要问题，总结、交流安全文明施工目标计划和安全技术措施计划实施情况，提出下一阶段的安全工作要求；315参加施工单位重大责任事故的调查分析，组织指导职能部门制定改进安全工作的措施；32 京达发电有限责任公司副总经理职责321 对其分管业务范围内的安全施工工作负责，并督促分管部门认真履行其安全施工管理工作；322 受总经理委托主持安全文明施工管理工作。33 总工程师职责331 对本工程安全技术、环境工作负领导责任，指导督促工程部各专业专工把好安全施工技术关；332组织有关部门编制年度安全技术措施计划；333组织本公司安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作；334 参加重大责任事故的调查、分析，负责事故的技术鉴定及安全技术防范措施的审定。335参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。34 副总工程师职责341 对所分管工程项目的安全技术工作负责，组织有关重要工程项目安全技术措施的审查；342对所分管工程项目的各专业专工就如何搞好安全施工负有督导责任。35 专职工程师职责351在总工程师的领导下，对所分管项目的安全施工、文明施工负有直接指导责任；352对分管项目施工承包商的安全技术措施编审负有指导责任，对安全技术措施的交底落实负有监督、检查的责任；353对分管项目的安全文明施工负有监督检查、督促、改进的责任；354 对安全技术措施不落实或严重违章作业的，有权令其停工整顿，并立即向上级主管领导报告；355 对重大的技术难度高、操作危险的作业项目，必须到现场监督、检查和给予相应的技术指导；356 参加所负责项目各类事故的调查、分析和参加与制定防止同类事故发生的反事故措施。36工程部职责361在工程建设期间，对各施工单位贯彻落实劳动保护、安全卫生设施与主体工程“三同时”负有监督、检查责任；362 参加审查施工承包商施工组织设计中的安全施工、文明施工措施，并督促执行；363 负责向施工承包单位提供符合电力建设安全工作规程所规定的安全施工基础条件；364 协助施工承包商按基建程序和施工程序施工，协调解决各施工承包商在交叉作业中存在的安全施工、文明施工问题； 365 根据施工现场情况，在工程协调会上检查、指导安全施工、文明施工工作；366 参加审查施工承包商编制的重大施工方案及安全技术措施；367 参加京达公司组织的季度安全文明施工大检查及考核、评比工作；368 参加施工现场各类事故的调查、分析、处理工作。37计划部职责371在招投标文件中或选用施工承包单位时，必须提出明确的施工资质等级和安全施工要求，并严格审查施工承包单位的安全资质；372 在编制年度计划时，应组织有关部门编制安全技术措施计划，并做到与工程计划同时下达、同时考核；373 在审查施工承包单位施工计划及工程综合进度时，应根据施工季节的特点审核安全施工平衡配套措施；374 在签订工程项目承包合同时，必须有安全施工、文明施工的明确要求和奖惩规定，并经安全监察部门审核后方可签约。38物资供应部职责381 对主要工程建筑材料、设备符合设计要求、设计标准和安全运输、搬运负责；382 材料和设备合理堆放，场地整洁，符合防火、防雨、防盗、防冻的安全要求；383 做好剧毒、易燃、易爆、有害、放射性物品的安全管理工作；384 对专用机动车辆、起重机械安全使用、维护、管理和专用机械驾驶员的安全教育负责；385 对办公区、库区安全文明、环境卫生管理负责。39财务部职责391 负责按已批准的安全技术措施计划及时提供资金，做到专款专用；392负责建立安全奖励专用基金，及时支付安监部门提出的奖励用款计划。310 公安保卫部门职责3101 制定、检查、落实工程建设安全保卫制度，严密防范措施，保卫工程项目及设备安全；3102 负责本部门车辆、器材装备的安全管理；3103 负责消防器材的合理配置和维护管理，确保消防器材、设施随时处于良好状态；3104 负责施工区域的交通安全管理工作；3105 派员参加京达公司组织的安全施工、文明施工大检查；3106 负责组织火灾、爆炸、中毒及交通事故的调查、分析及处理工作；3107 参加重大责任事故的调查、分析；3108 组织火灾事故的抢险工作。311综合部职责3111 综合部是京达公司综合职能部门，对所属部门的安全保卫工作负责。3112 发放符合标准的劳动保护用品。3113 定期检查职工食堂卫生、防止食物中毒。3114 搞好职工防暑降温、防冻取暖及医疗保健工作。3115 对办公楼内外，生活区的环境卫生、文明整洁负责。3，116对公司车辆安全运行，优质服务负责；3117对本部门招聘的合同工、临时工的安全管理负责。312京达发电有限责任公司安全委员会职责3121 贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；3122 通过并发布现场各施工承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定；3123 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；3124定期组织现场安全文明施工大检查；3125 指导安监部门开展工作，听取其工作汇报，审核对各施工承包商的定期考核评比结果。审查对各类重大事故的调查分析报告及处理意见。313安监部门职责3131安监部门在工程部长直接领导下开展工作，向京达发电有限责任公司安委会、总经理负责，协助领导组织、协调有关安全文明施工方面的各项活动，监督检查各施工承包商执行安全委员会决议的执行情况；3132 负责起草制定本工程安全文明施工管理制度、安全工作计划及根据施工现场情况制定有关反事故措施，经安委会审定后贯彻落实；3133 按照安全管理标准化和安全设施标准化的要求，督促解决安全管理、现场安全文明施工、防火、交通、机械安全以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；3134 负责施工现场安全文明施工监督、检查，有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，发现重大事故隐患，有权下令先行停止施工，并报告领导及时处理；3135 参与重大施工方案的安全技术措施审查，并对施工全过程进行监督、检查；3136 在京达发电有限责任公司领导下，负责现场安全教育和组织季度安全文明施工大检查，提出对各施工承包商考核、评比意见报安委会决定；3137 对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定；3138根据国家电力公司有关规定精神，将概算中计列的安全措施补助费合理分配到各单位，经电力（集团）公司主管部门批准后监督执行；3139组织或参加各类事故的调查、分析和处理工作，负责向上级主管部门上报施工现场伤亡事故、重大设备事故报表；31310建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动；31311参加施工单位的资质审查；31312完成安全委员会授权或交办的其他工作。314安监工程师职责3141 在部门负责人的领导下开展工作，并对其负责；3142 对所负责施工区域安全文明施工管理负督促、检查责任；3143 深入施工现场，开展日常检查，督促施工承包商认真落实各项措施，发现问题及时通知有关单位整改，并跟踪检查落实；3144有权纠正“三违”现象，对严重危及自身或他人的事故苗头有权令其先行停工，并报告有关领导处理；3145参加所分管区域（项目）重大施工项目安全技术措施的审查；3146 对所分管区域的重要设施施工、危险作业项目应进行全过程监督、检查并做好记录；3147 参加安全文明施工大检查，并对所负责项目的施工承包商提出考核、评比意见；3148 在编制安全工作计划时，应对所负责区域（项目）如何开展工作，确保安全文明施工提出意见、建议；3149 不断加强业务学习，提高安全监察能力。31410 参加对各类事故的调查分析，提出防范事故发生的意见、措施。第四章 承包商安全文明施工责任制41施工承包商责任制411各施工承包商在现场的法定代表人是安全第一责任人，对现场安全文明施工和本制度各项条款的执行负全面的监督、管理责任。412根据京达公司安委会的要求和现场的具体情况制定保证现场安全文明施工的措施规划和各项管理制度；413按照安全生产监督规定建立健全安全施工保证体系和安全监督体系；414参加京达公司安全施工委员会，协调、解决本单位以及与相邻单位在施工中出现的各类安全文明施工问题；415向京达公司安委会提供现场“总平面布置图”和定置管理图；416每项工程开工前必须有完整的申报、审批手续；417本工程根据招投标文件及合同谈判，中标单位不允许将工程向外分包，因此各单位必须制定劳务分包队伍（临时工招、用）管理规定；418各工程承包商对京达发电有限责任公司提供的安全措施补助费和施工机械、设备及工程保险费与人身保险费必须专款专用，严禁挪做他用；419施工中连续发生人身死亡事故的承包商，京达公司将按安全文明施工奖惩制度予以辞退；4110承担合同中确定的其他安全与健康责任。42设计承包商的职责421设计院应根据京达公司及各施工、监理承包商的要求，为工程建设全过程安全文明施工提供技术与设计服务与支持；422设计的文件应按建筑安装安全标准设计，确保建筑安装结构和施工人员的安全；423对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全；424工程开工阶段及修建厂区主要施工道路砼路面前，提供地下电缆、管道等沟道的设计。为修建厂区围墙及时提供设计图纸；425应为厂房内、外上高处的固定钢直梯、斜爬梯施工提供现行的标准图集或设计；426应为本工程土建交付安装阶段即地下设施一次施工完，零米毛地坪已浇好的要求，及时提供设计图纸；427应为升压站工程的塔杆组立，设计安装人员和生产检修人员上、下塔杆的防坠落保护装置；428在现场总平面设计中应考虑三废（废物、废水、废气）、噪音等排放、处理措施，使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求；429在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分利用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。43监理承包商的职责431建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制；432在编制“监理大纲”、“监理规划”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的工作程序文件，经京达发电有限责任公司批准后再编制“监理细则”。433审查施工单位施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施；434监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；435审查施工单位大、中型起重机械安全准运证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改；436审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促整改；437审查施工单位编制的安全和健康工作程序；审查单位工程开工报告；438审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；439协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制；4310严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工；4311协助京达公司组织安全大检查，并督促落实整改措施；4312参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大场内交通事故的调查处理工作。44监理人员的权力441有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为；442有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；443对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工单位，有权暂停拨付工程款或建议中止工程承包合同；444发现危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理；445有权制止造成环境污染和水土流失的施工。第五章 安全文明施工教育制度51为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化安全教育，提高施工现场作业人员的安全技术素质，增强全员安全文明施工意识，根据电力建设安全健康与环境管理工作规定，结合京达公司现场情况，特制定本制度。52 安全宣传教育521各承包商进入施工现场后，必须立即组织力量，利用通讯报道、广播、录像、黑板报、标语、标志牌等各种形式，广泛宣传国家、地方、行业有关安全施工、文明施工的方针、政策、法规、法令以及上级有关文件精神，本单位安全文明施工目标、计划、措施、制度等，创造一个良好的安全文明施工环境和氛围。522 在“安全月”、“反习惯性违章”活动中，各单位要组织全员学习规程，学习事故案例，提高全员安全文明施工意识。523 坚持“三级安全教育”。各承包商对新入厂的人员（包括正式工、合同工、临时工、实习人员及参加劳动的学生）在分配工作前必须进行现场性公司、工地、班（组）“三级安全教育”。现场性公司教育内容：国家、地方、行业、京达公司、监理公司有关安全健康与环境保护法规、制度、标准；本企业各种安全管理制度、安全工作特点；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例。 工地级教育内容：本工地安全施工状况、特点；工种安全技术要求；专业作业区域主要危险部位、场所，及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。班（组）级教育内容：本班（组）、本工种安全施工特点、状况；施工范围所使用工具、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。进行三级教育后，要逐级填写卡片存档。卡片的填写要实事求是，要有时间、有内容、有考试成绩等。524 结合施工现场部位、分项分部工程的不同特点、作业场地变化、施工季节、平面和立体交叉作业等进行及时的、有针对性的教育。525 坚持班前班后的站班制度，认真进行三交（交任务、交安全、交技术）、三查（查衣着、查三宝、查精神状态），布置和讲评一天安全文明施工情况。526 坚持每周的安全活动日制度，要健全活动台帐，认真记录活动时间、内容、参加人数。53 定期与不定期安全知识及安全技能考试531每年六月份，在“安全月”活动结束时，京达公司组织本单位全体职工进行安全知识、安全规程考试。532 在全国“安全月”活动期间，京达公司将及时了解各承包商的活动情况，检查其对全员教育、培训、考核情况并作出评价。533 对新进入工地的人员，各承包商必须按规定进行“三级安全教育”，经考试合格后，方能进入工地参加施工作业。534 班（组）长应经过班（组）长培训，经考试合格后持证上岗。535 电气、起重、焊接、厂内机动车驾驶员、机械操作工、特殊高处作业人员和架子工等特殊工种作业人员，必须经过专业技术培训和安规学习，经有关部门考试合格后方可持证上岗 。对上述人员每年必须按规定时间进行技术复核，不合格者收回证件。536京达公司将不定期的检查、抽查各重要岗位、重点施工部位作业人员持证上岗情况和各施工单位职工（包括临时工、合同工）、干部安全考试情况。537对因违章及事故责任而下岗的职工，必须经过安规教育、培训，经考试合格后方可重新竞争上岗。54 对临时工的安全教育541对临时工负有管理责任。因此，各单位必须将他们的安全施工文明施工列入本单位管理的重要议事日程，在他们进入施工现场前，要坚持做好“三级安全教育”，未经“三级安全教育”或考试不合格者一律不得录用。542各施工承包商应根据施工任务和施工部位的变化、施工季节的转换，对全职工（包括临时工）进行安全技术交底和安全教育。55 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业以及采用新工艺、新技术、新材料的项目，施工承包商对参加作业的全体人员（包括临时工）必须进行全面的技术交底，必要时可进行模拟操作培训并经考试合格后，方可按施工技术措施或作业指导书进行施工。第六章 安全技术措施和安全施工措施的编制与执行61 为了加强管理，促进安全工作科学化、规范化、标准化，京达公司根据有关文件精神，制定本制度。62 各施工承包商在编制年度施工计划的同时，必须按照国家和电力公司有关规定及施工现场情况编制年度安全技术措施计划。63 编制依据631国家有关安全技术、劳动保护规程、规范、标准和上级主管部门发布的有关安全施工管理规定。632 安全检查中屡次发现尚未解决的“老大难”问题。633 针对已发生的各类重大事故、习惯性违章作业应采取的措施。634 针对施工特点、季节、气候、施工条件变化应采取的措施；64 安全技术措施编制范围及执行641 年度安全技术措施计划，必须在编制年度施工计划时同时编制，并在施工过程中同时计划、施工、检查、总结、评比。642安全技术措施计划编制的范围应符合电力建设安全健康与环境管理工作规定附录H的项目，包括以改善劳动条件，防止事故发生，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，试验所需的器材、设备、资料等；643安全技术措施计划经费按国家和上级有关规定执行。644安全措施补助费，各单位将计划报京达公司安监部门汇总审核后统一报上级主管部门批准后执行。645安全技术措施计划，经项目经理审批后，应与施工计划同时下达，同等考核，各职能部门和专业工地，应在分管范围内组织实施，安监部门负责监督。65安全施工措施651一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底、签字，无措施或未交底者严禁开工。652 一般施工项目的安全技术措施，由工地技术负责人编制，施工负责人交底后执行。653 重要临时设施、施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉作业等施工的安全施工技术措施，必须经施工技术和安监部门审查，总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行；654 重大起重运输作业，特殊高处作业以及带电作业等危险项目的安全技术措施及施工方案，须经施工技术部门和安监部门审查，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行；655危险性极大的作业项目的安全技术措施方案、作业指导书（如：汽包卸车、吊装，主变吊装、就位，发电机静子就位，水塔、烟囱施工等），在施工承包商审查的基础上报京达公司工程部和监理，由监理公司组织会审后，施工单位执行，监理公司全过程进行监督指导；656 工程技术人员在编制安全施工措施时，应根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况，超前分析和查找可能危及人身或设备安全的危险点即不安全因素，依据有关规章制度制定防范措施，防止各类事故发生；657 经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格执行，未经措施审批人同意任何人都无权更改。658对相同的施工项目，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底后方可施工。第七章 安全文明施工工作会议制度71为了加强管理，协调解决安全施工、文明施工方面存在的问题，安全施工委员会将定期不定期的召开安全文明施工工作会议。72 定期例会721 每周一下午的现场施工协调会，在处理施工生产的同时处理安全文明施工方面的具体问题，坚持计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并在会上及时传达上级有关安全工作方面的文件和指示精神。722 每季度联合大检查后，及时召开安全文明委员会工作例会，研究、协调、解决安全文明施工的具体问题，总结、交流安全文明施工经验，表彰安全文明施工先进集体，布置下阶段安全文明施工工作。723 每年初，各承包商进场后，召开一次安全文明施工委员会会议，提出年度施工现场安全文明施工规划、目标、措施，兑现上年度安全文明施工责任状。73 不定期会议731接到上级机关的紧急文件、会议精神等，安委会将组织召开一定范围的安全工作会议。732 对上级通报的典型案例，结合施工现场实际情况安委会将及时召开各施工单位第一责任人、安监科长参加的安全工作会议。733 针对现场不安全因素，事故隐患以及发生的各类事故，安委会将及时召开会议研究对策，制定反事故措施，谨防同类事故发生。74 安全文明施工工作会议做到记录完整，立卷存档，必要时发会议纪要。第八章 事故调查、统计、报告制度81在内蒙古京达发电有限责任公司2X330MW机组工程建设期间，各施工承包商必须将在施工作业过程中发生的各类事故（人身伤害：包括本企业职工、民工、代培生、实习生、短期参加劳动的其他人员，机械设备损坏，现场交通事故和火灾事故）以最简捷、快速的方式通知京达发电有限责任公司公司工程部。82 事故分类、事故责任认定原则、事故责任确定依据、人身事故统计范围等，严格执行电力建设安全健康与环境管理工作规定第十三章有关条款；83事故报告831发生不安全事件、事故后，事故责任单位应立即将其事故概况即：事故发生时间、地点、人员伤亡情况、设备损坏程度、以及事故经过、原因等情况以最快的方式通知京达公司工程部。832 京达公司主管领导和安监部门接到通知后立即赶赴事故地点组织抢救，同时对事故发生的经过、原因、程度等展开全面的调查了解，并根据事故程度按事故调查规程向单位领导以及上级主管部门详细汇报。833 事故单位在上级主管部门未将事故原因调查清楚前应保护好现场，并积极主动地协助其开展工作。834 事故单位应按事故告规程限期向京达公司写出书面报告。84 事故处理：841 事故单位应按“三不放过”的原则对事故的经过、原因、责任进行认真调查、分析，并制定出防止同类事故发生的措施。842 为了加强管理，吸取教训，事故单位应对其责任者给予应有的经济处罚和行政处分，同时京达公司根据有关管理制度对事故单位给予一定的经济处罚。844事故发生后隐瞒不报、弄虚作假，一经查出，京达公司将按规定加重处罚。85 事故统计：京达公司安监部门对现场发生的各类事故进行详细统计，月底按规定要求上报内蒙古电力（集团）公司主管部门。第九章 安全文明施工奖惩制度91为了贯彻落实安全文明施工各项规章制度，树立“安全第一、预防为主”的方针，杜绝违章施工，减少事故发生，促进工程任务的顺利进行。根据电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设文明施工规定及考核办法特制定本办法。92 安全文明施工奖励办法921 奖励原则9211京达公司奖励对象为与京达公司签定施工合同的施工承包商以及施工承包单位的党政一把手、安监科长。9212 在工程建设期间认真贯彻执行各项管理制度，发现和消除重大事故隐患，成绩特别突出的单位和个人。9213 在事故发生时，积极采取措施，防止事故扩大，因而避免或减少人员伤亡和财产重大损失的单位和个人。9214 在京达公司组织的季度安全文明施工检查、考核、评比中得分合格（包括合格）以上的施工承包商及党政一把手和安监科长。9215 年度总结评比中，同京达公司签定安全文明施工责任状的施工承包商及党政一把手。9216 对京达公司所属各部门的奖励参照上述规定执行。922 奖励实施程序对所有奖励对象必须有详细的申报材料，经工程部及主管领导审核，安委会审查后，由京达公司工程部安监部门组织实施。923 奖励基金来源9231 从京达公司设备招标节约的资金及与各单位签定的施工合同中按概算下浮的资金中提取，以董事会批准的额度为标准。9232 施工承包商在工程建设过程中的违章和事故罚款。9233 安全奖励专用基金由京达公司财务设立并建帐，由安监部门统一掌握使用。93 安全文明施工处罚办法931安全文明施工处罚原则93，11 发生人身伤亡、机械设备损坏以及火灾、交通事故等，在按“三不放过”的原则认真查处的基础上，按规定给予经济处罚。9312 施工承包商对查出的问题不按期整改，且未采取措施者，给予经济处罚。9313 京达公司将在抓反“三违”和习惯性违章上下工夫，加大对“三违”和习惯性违章的处罚力度。9314在季度安全文明施工竞赛评比中，总得分在60分以下的施工单位及党政一把手和安监科长。9315突破责任状目标的施工单位及党政一把手及安监科长。9316本处罚制度涉及的处罚对象为与京达公司签定有施工合同的施工承包商及党政一把手和安监科长932 安全文明施工处罚程序事故和违章罚款项目确定后，由京达公司或监理公司安监部门填写罚款通知书，由京达公司或监理公司主管领导批准签字后送达被处罚单位执行。933发生伤亡事故或机械设备损坏责任事故的处罚9331发生特大事故，给予事故主要责任单位10万元以上的经济处罚，解除与京达公司签定的施工合同，予以清退并上报内蒙古电力（集团）公司追究其行政责任。9332 发生重大伤亡事故、重大机械设备损坏事故，重大火灾事故给予事故主要责任单位8万元的经济处罚，解除与京达公司签定的施工合同，通报事故单位负责人，并上报内蒙古电力（集团）有限责任公司追究其责任；9333一次死亡12人或发生机械设备责任事故，处以罚款5万元，通报事故责任单位负责人，并报请上级主管部门追究其责任。9334 发生重伤事故，对主要责任单位处以3万元的经济处罚，对事故责任单位进行通报批评。9335 发生轻伤事故或严重记录事故，根据事故程度，对主要责任单位处以1万元的罚款，对事故责任单位进行通报批评。934 在季度安全文明施工检查、考核、评比中，总分在60分以下者按安全文明施工考核、评比竞赛办法之处罚办法进行罚款。935 年底安全文明施工责任状奖惩，按责任状有关条款执行。936 凡出现下列情况之一者，罚款10005000元：9，361 未建立健全各级领导安全文明施工责任制的施工承包商；9362 未建立健全安全监察体系的施工承包商；9363 未组织年度全员安规或安全技术考试的施工承包商（以报到京达公司安监部门为准）；9364 未编制年度安全文明施工规划或计划的施工承包商；9365 分部、分项工程未编制施工安全技术措施或无作业指导书者；9366未按电力建设安全健康与环境管理工作规定附录A编制、报批安全施工技术措施而进行施工作业的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工；9367 未按要求填写安全施工作业票进行作业的，如起重机满负荷起吊或两台起重机抬吊作业、起重机在高压线下方作业、起吊危险物品、在油区进油后明火作业、高压带电作业等其他危险作业者；9368 施工前未进行技术交底（以接受技术交底人员签字为准）进行施工作业者；9369 未经京达公司工程部批准，私自占用场地，损坏地上、地下设施者；93610 不按规定随意取土、弃土、倾倒垃圾者；93611 安全文明施工责任区及其周围脏、乱、差，经指出仍不按期整改者；93612 因违章作业造成系统停电及因停电引发其他事故的责任单位；93613 大中型施工机械未经检验合格，即运行作业者；93614其他严重违章者；937 凡出现下列情况之一者，罚款5001000元：9371 接到安全文明施工问题整改通知书不按期整改或借故拖延不进行彻底整改者；9372 随意堵塞交通、损坏路基、路面者；9373施工中的污水未按指定地点随意排放者；9374 易引起烧伤、烫伤、高空坠落、窒息、触电事故等危险场所，应采取而未采取必要的防护措施或防护措施不当者；9375在起重、搬运、吊装中不设指挥，联系信号不当，安全措施不落实者；9376 设备、材料堆放无序，施工现场杂乱无章者；9377 擅自拆除、毁坏、挪用安全设施者；9378 大中型施工机械设备没有制定运行、维护、检修等管理制度者；9379 大中型施工机械操作人员无证上岗者；93710高处向下抛掷施工器材和施工垃圾者；93711 非电工乱接施工电源、无证驾驶机动车辆的；93712 施工配电箱未按标准设置，箱内无触电保安器，熔断丝用铝、铜等金属丝代替的。93713起吊材料的龙门架、井字架未经验收就投入使用或违章载人的；93714起重机械、机具无行程限位器的；93715安全工器具未按期试验的；93716其他严重违章的。938 凡出现下列情况之一者，罚款300500元：9381 未经“三级安全教育”即进入施工现场作业的；9382 临边无栏杆，孔洞无盖板，该铺设而未铺设安全网的；9383 高处作业，作业面脚手板未满铺的；9384脚手架两处以上不符合规程要求的；9385 手持电动工具无接地保护，无触电保安器；9386 电焊机及电气设备无接地保护、，无防雨措施，引线混乱的；9387 传动机械无防护罩的；9388 钢丝绳断丝数超过安规有关规定仍继续使用的；9389 卷扬机抱闸磨损严重刹车不灵的；939 凡出现下列情况之一者，罚款100元：9391 高空作业不系安全带或安全带未挂在牢固物体上；9392 进入施工现场不带安全帽或虽戴安全帽而不系帽戴的；9393 酒后进入施工现场进行指挥或作业的；9394 不遵守劳动纪律在施工现场追逐、打闹、随地躺卧、睡觉的；9395 有上架步道不走而攀登脚手架上下的；9396 无防护，高处作业走单梁的；9397在施工现场，未在指定地点吸烟的；第十章 安全文明施工考核评比竞赛制度101为了加强管理，改善京达公司施工现场安全文明施工状况，促进工程建设的顺利进行，树立企业形象，京达公司安全文明施工委员会决定从二00二年第三季度开始在施工现场开展安全文明施工考核、评比竞赛活动。竞赛细则如下：102 与京达公司签定施工合同的成建制、独立核算的施工承包商，均可参加安全文明施工评比竞赛活动。103在本季度内发生重伤及重伤以上事故和发生机械设备损坏、火灾、交通等一般事故的事故责任单位，取消季度评比资格。104 检查、考核、评比实施办法1041 京达公司每季度末组织一次安全文明施工大检查，大检查得分占评比总分值的50%；1042京达公司工程部每月组织的重点部位、重点项目的检查得分占评比总分值的20%；1043京达公司、监理公司安监部门进行的日常检查考核得分占评比总分值的30%；1044上述三项考核总分值为100分；1045 季度内如发生轻伤事故、机械设备记录事故、轻微交通事故、严重未遂事故的责任单位，从总分值中扣8分。1046 季度内如发生各类未遂事故，从总分值中扣5分。1047 事故发生后，责任单位必须按事故报告规程及时报京达公司，若隐瞒不报，一经查实，按上述标准加倍扣分；1048季度评比，京达公司安委会将根据各单位完成的工程量和所承担工程任务的危险程度予以适当调整奖励系数。105 奖励与处罚办法1051 奖励办法：10511 获得安全文明施工考核评比一等奖的单位（考核分值必须达到95分以上含95分），在全现通报表扬并发给一定数额的奖金，单位第一责任人、主管领导、安全科长分别给予一定数额的奖励；10512 获得安全文明施工考核评比二等奖的单位（得分在85分以上），在全现场通报表扬并发给单位一定数额的奖金，单位第一责任人、主要分管领导、安全科长分别给予一定数额的奖励；10513 得分在75分以上85分以下（含85分）为三等奖，在全现场通报表扬并发给一定数额的奖金，单位第一责任人、主要分管领导、安全科长分别给予一定数额的奖励。1052 得分在6575分（含75）者，失去获得一、二、三等奖励的资格，不予奖励和处罚。1053 处罚办法 ：10531 得分在65分（含65分）以下60分以上者，给予单位一定数额的经济处罚，并分别给予单位第一责任人、主要分管领导、安全科长一定数额的经济处罚并提出批评。10532 得分在60分（含60分）以下者，给予单位一定数额的经济处罚并分别给予单位第一责任人、主要分管领导、安全科长一定数额的经济处罚，全现场通报批评。104 评比时间：每季度末安全文明施工大检查结束后进行。106实施程序1061季度大检查后，由京达公司工程部组织，监理公司参加对各施工单位日、月、季度检查结果进行整理，提出评比意见；1063评比意见经公司