高中政治：2.4.1《政府的权力：依法行使》课件（1）（新人教版必修2）.ppt

政府的权力 依法行使 政府依法行政 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律 1 原因 宪法和法律是党的意志和人民意志相统一的体现 坚持依法行政 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 体现对人民负责的原则 2 依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 中国人最有体会的是 公章旅行 办一件小小的事情 都有数不清的公章 数不清的费用 管理就是收费 工作就是开会 肥了政府瘦了公民 有人做过统计 建一个批发市场要盖112个公章 办一家房地产公司要盖80多个公章 办一个养鸡场要盖270多个公章 遵循办事程序就不能提高办事效率吗 程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求 两者是统一的 只有遵循法定程序 严格依法办事 才能保障公民的合法权益 如果违背法定程序 随意简化办事程序 其结果必然是侵害公民的合法权益 因此 严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础 只有在程序正当的基础上提高办事效率 才能为公民提供高效优质的服务 做法一 同情摊贩谋生艰难 不予理睬 违背了合法行政 合理行政的要求 摊贩占道经营 违背 城市综合治理条例 是违法行为 对其实行管理 是城管人员的法定职责 因同情而不予理睬 属行政不作为 没有坚持 合法行政 执法人员应在合法行政的范围中 坚持公平 公正的原则 对受管理者不偏私 不歧视 城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬 属偏私行为 违背 合理行政 的要求 做法二 给小摊贩讲道理 说明占道经营的危害性 劝其离开 符合合法行政 合理行政的要求 执法人员劝小摊贩离开是执行 城市综合治理管理条例 履行管理职责 属于 合法行政 行政管理人员在依法行政时 应采取必要 适当的手段 该城管人员在可以采用的多种手段中 选择了避免损害当事人权益的方式 通过说服教育劝其离开 这说明城管人员坚持了 合理行政 做法三 没收这些小摊贩的商品 违背了 合理行政 的要求 在执法过程中采用不适当的执法手段 给当事人造成了经济损失 情与法不是绝对对立的 在坚持法律的前提下 可以做到情与法的统一 为人民服务的政府 2004年7月1日 中国第一部行政许可法开始实施 这部法律从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过 历时7年 这部法律的实施对我国的行政管理工作提出了更高的要求 极大地促进我国行政管理法制化水平的提高 行政许可法的实施有什么积极意义 实现 管制型 政府向 服务型 政府转变是当前各级政府的发展方向 也是提高政府依法行政水平的重要举措 在你看来 服务型 政府应具备哪些方面的特点 4 政府依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 3 政府依法行政的地位 是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 也体了了对人民负责的原则 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 建立权责明确的执法体制 促使行政权力授予有据 行使有规 监督有效 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革 努力形成行为规范 运转协调 公正透明 廉洁高效的行政管理体制 审慎用权 决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股 三拍干部 教材第45页 你赞同这些原则吗 说说你的理由 三峡工程的论证 表决过程 体现了政府坚持按照法律程序的原则 少数服从多数的原则 尊重少数的原则 依照法律程序 对涉及全国重大决策事项及专业性较强的决策事项的决策 组织专家论证 并公布 在此基础上作出决定并提交全国人大审议通过 体现了政府民主决策是依法进行的 体现依照法律程序决策的原则 依法治国 在论证过程中 许多专家支持修建三峡工程 但也有些专家持不同意见 政府在广泛采纳各方面意见的基础上 进行勘察 论证 规划 形成议案 体现了少数服从多数的原则 在表决的过程中 也是按照少数服从多数的原则得以通过的 社会主义民主 在参加论证的专家中 有专家提出 三峡工程会对环境