高中政治：2.2民主决策：作出最佳选择课件人教版必修2.ppt

2009年12月18日济南物价局做出了提高水价的决策 据报道 听证代表中 有处长 教授 高工 就是没有一名下岗职工 特困家庭人员或退休人员 该决策引起广大市民强烈质疑 李金华曾表示 有些决策失误比贪污腐败更可怕 自主探究 如何防止决策失误 防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策 导入 民主决策 作出最佳选择 学习目标 知识目标 1 公民参与决策的形式2 公民参与民主决策的意义能力目标 提高参与政治的能力 情感 态度与价值观目标 提高学生关注政治生活的意识 增强公民政治责任感 一 两种不同的决策方式 漫画a和漫画b表现了两种不同的决策方式 也表达了两种不同的决策观点 观点一 观点二 决策是少数精英的事 让公民参与决策过程 只会干扰决策的形成 公民有权知道决策的内容 公民参与决策 反映公民的意愿 集中公民的智慧 有助于形成科学的决策 探究与共享 你赞成哪种决策观点 说说你的理由 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗 共同探究 精英决策的利与弊 结论 理性 的精英却极有可能作出 非理性 的决策 精英决策 一是信息不对称 政府掌握的信息不完整从而导致决策失误 二是政府也可能是 经济人 从部门利益或地方利益进行决策 长处 不足 效率较高 理性 漫画a 充分发扬了民主 征求老百姓的意见 倾听群众的呼声 公民参与了决策过程 这样形成的决策反应了民意 集中了民智 把决策与人民的根本利益结合在了一起 这种形式的决策才是科学合理的 漫画b 民主决策 公民间接参与决策的方式 上一框题讲到 我国公民有参与民主选举的权利 公民参与民主选举 实际上是间接参与决策 公民决策机关决策 民主选举产生代表 参与 审议 监督 制定 人民代表大会制度 人民人大代表决策 典例 二 参与民主决策的多种方式 为此 国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道 合作探究 国家应该怎么办 你是如何评价公民间接参与决策的方式 一方面 公民通过民主选举间接参与决策 这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 另一方面 这种决策方式也可能存在缺陷 选民通过代表来表达意愿 有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲 1 间接方式 民主选举 选人大代表选国家领导人选居民委员会选村民委员会 2 直接方式 社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度 总结 我国公民参与民主决策的方式 重点 2008年 月 日 食品安全立法关系广大人民群众切身利益 备受社会各界关注 根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定 全国人大常委会办公厅 日向社会全文公布食品安全法草案 广泛征求各方面意见和建议 以更好地修改 完善这部法律草案 这是新一届全国人大常委会向社会全文公布 广泛征求意见的第一部法律草案 食品安全法 合作探究 1 材料体现了公民参与决策的什么方式 公民直接参与决策的方式之一 公民向决策机关反映意见 提出建议 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话 信函 传真 电子邮件 bbs论坛 新闻媒体 依据 信息是决策的基础 民意是正确决策最重要的信息资源 意义 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 社情民意反映制度 生活点击 互联网已经成为中国公民参政议政 表达诉求的重要平台 同时也为执政者打开了一个了解社情民意的崭新窗口 09年2月28日 温总理在两会前夕走进新华网直接问政于民 党和国家领导人用实际行动表明 互联网已经成为民意与中南海互动的直通车 2009网眼看 两会 三峡工程论证划分为10个专题 地质地震 水文与防洪 泥沙与航运 电力系统规划 水库淹没与移民 生态与环境 综合水位方案 施工 工程投资估算 经济评价 论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家 21位特邀顾问 分别组成地质地震 枢纽建筑物 水文 防洪 泥沙 航运 电力系统 机电设备 移民 生态环境 综合规划与水位 施工 投资估算 综合经济评价14个专家组 参加这一世界水利建设史上少有的论证工作 专家学者利用自己的专长参与民主决策 专业性 技术性较强的重大事项 专家论证会 专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二 意义 听取专家意见 集中学者智慧 有利于提高决策的科学性 专家咨询制度 社会公示制度 公示 即公开展示 公示制度是人民群众享有的对国家政治和社会生活的知情权 参与权和监督权的有效实现形式 社会公示制度要求掌握国家和社会公共权力的机构 主要是指各级党政机关以及国有企事业单位 对那些除涉及党和国家机密之外的 与人民群众利益直接相关的各种事项和信息 向社会和人民群众告知 并且通过有效的方式 在公示之后收集人民群众反映的意见建议 给予解答和处理 根据有关新闻报道 将涉及公众利益的决策公示 让公民发表意见 涉及公众利益的各项决策 政府公报 政府网站 新闻发言人 新闻发布会 依据 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 是公民参与民主决策的前提和基础 意义 将这一类决策进行公示 能提高决策透明度和公众参与度 公民直接参与决策的方式之三 社会公示制度 生活点击 降低手机漫游费的听证会 2008年1月22日 发改委和信息产业部在北京举行 降低移动电话国内漫游通话费上限标准 听证会 共有18位代表参加本次听证会 其中包括全国人大代表 全国政协委员 专家学者代表 消费者代表 经营者代表 决策机关将涉及公共利益的重大决策听证 涉及公众利益的重大决策 听证会 意义 听证于民 可以完善决策 听证于民的目的 就是为了决策利民 公民直接参与决策的方式之四 社会听证制度 难点 同样是水价调整 2009年12月16日北京却取得成功 1 开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见 2 邀请专家学者对方案进行分析论证 听取专家建议 3 形成两个备选方案在网上公示 集思广益 4 2009年12月16日召开居民水价调整听证会作出相关决策 探究 北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式 情景分析 济南市政府在汲取北京市水价调整成功经验的基础上 广泛听取社会各阶层的意见和建议决定在执行原方案的同时加大对低收入家庭的补贴 从而得到广大市民的认同 提高了政府权威 结合上述材料思考 公民参与民主决策的重大意义是什么 三 同历决策过程 共享决策成果 1 政府的一个重大决策 往往牵涉到社会各阶层的利益 关系千家万户的生活起居 2 公民通过各种渠道 采取不同方式直接参与决策过程 是推进决策科学化 民主化的重要环节 1 对决策者来说 有助于决策反映民情 体现民主 有助于提高决策的科学性 全面性 2 对老百姓来说 有利于促进对决策的理解 自觉落实决策 有利于提高热情和信心 和政治责任感 2 民主决策的意义 1 民主决策的重要性 课堂小结 作出最佳的选择 民主决策 1 前不久 个人所得税工薪所得减除费用标准听证会在北京举行 全国人大常委会直接听取各地工薪者的意见 作为全国人大常委会组成人员审议修改 个人所得税 法的重要依据 材料体现公民参与决策的方式是 a社情民意反映制度b专家咨询制度c人大代表联系群众制度d听证制度 d 2 2009年1月21日召开的国务院第五次全体会议决定 将 政府工作报告 征求意见稿 发往各省 自治区 直辖市和有关部门 单位 广泛征求意见 报告 之所以要广泛征求意见 是因为 a政府的各项决策必须努力体现时代性b民意是正确决策的重要的信息资源c民意对决策的形成有直接决定作用d只要让公民参与 就能做到科学决策 b 3 三峡工程 南水北调工程都是泽被后世的伟大工程 这两项工程会涉及各方面的利益 必须首先要通过专家的分析论证 论证其可行性 然后有关部门写出详细的报告 提交全国人大进行审议 审议通过后才能进行具体实施 这说明 a这种决策是民主决策 能够反映最广大人民的根本利益b这种决策与人民利益无关c这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策d公民享有宪法规定的广泛的权利 a 广州市 禁摩 方案 随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施 此次通告出台之前 政府通过召开听证会 借助大众媒体 网络 信件等各种渠道 反复搜集来自各方面的意见和建议 并尽可能地采纳 方案的本身也十分灵活 没有 一刀切 在 禁摩 时间上出作了调整 舆论普遍认为 这是一个公共决策的成功范例 其意义不限于 禁摩 本身 1 从材料上看 公民参与民主决策采取了哪些方