2010年度安全工作总结及2011年安全工作计划.doc

中广核风电华南分公司2010年度安全工作总结时光荏苒，2010年即将离我们远去，这一年是忙碌又充实的一年。自2010年7月华南分公司第一个工程项目台山项目开工至今，华南分公司各级领导非常重视安全工作，以集团的核心价值观以及风电公司的安质环方针为指导，经过大家的共同努力，实现了2010年度的安质环目标指标，实现了零事故零伤亡及零环境事故的安全目标。一、 年度安质环目标指标完成情况1.华南分公司年度安质环目标指标完成情况序号目标指标目标指标完成情况1安全总目标：力争做到事故为“零”未发生安全事故2不发生人身重伤及以上事故实现目标3不发生重大火灾事故实现目标4不发生重大设备事故实现目标5不发生负有同等责任及以上的造成人身重伤的交通事故实现目标6不发生集体食物中毒事故实现目标7不发生本单位责任造成严重影响的电力生产事件实现目标8职业病发病率为零实现目标9不发生重大治安保卫事件。实现目标10全年因工人身轻伤事故率低于3。实现目标11事故上报率100%实现目标12较大设备损坏责任事故为零实现目标13较大及以上质量事故为零实现目标14收到环境污染处罚事件为零实现目标15环境管理方案实施率80%实现目标2.华南分公司台山项目部年度安质环目标指标完成情况序号目标指标目标指标完成情况1安全总目标：力争做到事故为“零”未发生安全事故2不发生人身重伤及以上事故实现目标3不发生重大火灾事故实现目标4不发生重大设备事故实现目标5不发生负有同等责任及以上的造成人身重伤的交通事故实现目标6不发生集体食物中毒事故实现目标7不发生本单位责任造成严重影响的电力生产事件实现目标8职业病发病率为零实现目标9不发生重大治安保卫事件。实现目标10全年因工人身轻伤事故率低于3。实现目标11事故上报率100%实现目标12较大设备损坏责任事故为零实现目标13较大及以上质量事故为零实现目标14收到环境污染处罚事件为零实现目标15环境管理方案实施率80%实现目标3.华南分公司云南牟定项目部年度安质环目标指标完成情况序号目标指标目标指标完成情况1安全总目标：力争做到事故为“零”未发生安全事故2不发生人身重伤及以上事故实现目标3不发生重大火灾事故实现目标4不发生重大设备事故实现目标5不发生负有同等责任及以上的造成人身重伤的交通事故实现目标6不发生集体食物中毒事故实现目标7不发生本单位责任造成严重影响的电力生产事件实现目标8职业病发病率为零实现目标9不发生重大治安保卫事件。实现目标10全年因工人身轻伤事故率低于3。实现目标11事故上报率100%实现目标12较大设备损坏责任事故为零实现目标13较大及以上质量事故为零实现目标14收到环境污染处罚事件为零实现目标15环境管理方案实施率80%实现目标二、 安全管理主要工作2.1开展工程建设安全标准化管理活动根据风电公司风力发电工程建设项目安全标准化管理程序的要求，华南分公司在台山项目部开工前就策划实施安全标准化管理。根据工程建设的需要，编写了工程建设管理方面的安全管理程序21份。在建设项目开工前，组织开展危险源辨识活动，根据LEC法则，共辨识出危险源445项，辨识出重大危险源7项，并根据重大危险源制定了专项施工方案和应急预案；辨识出环境因素36项，重大环境因素3项，并制定了专项环境保护施工方案。成立华南分公司安全生产委员会和台山项目部安全生产委员会，并召开各级安全会议。华南分公司召开季度安委会会议2次，台山项目部召开月度安委会会议5次。制定各级人员的安全管理职责，制作成图牌，悬挂在会议室显眼的地方，共制作安全管理图牌10块。根据风电公司的年度安全目标指标，制定华南分公司的年度安全目标指标，并将目标指标分解到各项目部，要求各项目按照目标指标分解到各级管理人员。根据目标指标制定安全生产责任书和工程服务安全生产合同，并与各施工承包商签订，共签订安全生产责任书7份，工程服务安全生产合同6份。组织员工及各施工承包商签订中广核价值观认可表，共签订332份。对新开工项目组织开展开工安全条件确认，确保安全标准化管理的有效实施。共开展开工安全条件确认4次，分别是道路及风机基础施工1次，升压站建筑施工1次，架空线路施工1次，风机设备吊装1次。2.2开展安全培训活动，提高人员安全意识在工程开工建设前，组织对工程建设管理人员进行三级安全教育，针对工程施工现场的危险源进行交底和讲解，提高人员的安全意识。在工程建设进行过程中，根据工程需要，对人员进行相关安全知识的培训，树立安全第一的意识。由台山工程项目开工至今，共开展安全方面的相关培训6次，共培训191人次，一次培训覆盖率为100%，二次培训覆盖率为87%。其中针对山地风电施工的特点，还邀请当地交警部门对各施工单位的人员开展了交通安全专项培训活动，邀请风机设备厂家对设备安装作业开展安全方面的培训。培训一览表序号培训课程参培人次培训时间培训老师备注1交通安全培训687.20当地交警部门2三级安全教育（项目部级）257.28-7.29裴文锋3核安全文化培训228.3-8.4任伟4核安全文化培训228.19裴文锋针对施工承包商5应急救援知识培训208.31裴文锋6风机安装安全知识培训3411.23vestas7急救知识培训3212.6-12.7台山红十字会2.3严格危险施工作业的管理控制，做到预防为主华南分公司针对山地风电施工的特点，分解出道路施工爆破作业、交通安全、山林区域动火作业以及大件运输和吊装作业几个重大危险施工作业的类别。根据这几类危险作业，制定专项施工方案，采取不同的控制措施，在各项作业开工前都做好相关的技术交底，从根本上预防，做到作业过程安全第一。各施工单位分别进行了道路施工作业技术交底4次，风机基础施工作业技术交底4次，爆破作业实施前，要求施工单位将爆破人员的资质、爆破方案及爆破设计上报业主监理审核，办理爆破作业票，经过各级人员审批同意后，提前在周边村落及现场主要通道口等地方张贴爆破公告；作业过程各路口及危险点处派专人把守，作业完毕后清点炸药数量，对多余的炸药，及时运送回公安部门指定地点。山林动火作业则要求各施工单位办理动火作业票，经过各级审批，经现场检查防火措施后，方可进行作业，作业完毕后，检查无火种遗漏方可结束作业，关闭作业票。大件吊装作业每次作业均办理施工作业票，经过各方签名许可后，方可进行施工作业，作业现场专人监督。共办理爆破作业票53份，动火作业票21份，吊装施工作业票4份（至12月6日）。2.4严抓施工现场，通过开展安全检查，规范现场作业华南分公司定期开展各类安全检查活动，通过检查，发现各施工现场的安全隐患，按照三定原则落实整改预防措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。分公司定期开展季度检查，由分公司副总带队，开展秋季检查一次，共查处隐患42项。台山项目部内部每月由项目经理和安全工程师组织开展月度安委会检查活动，各施工单位主管安全的领导参加，共组织月度安全检查5次，查处不符合项89项。每周开展周安全检查活动，由安全工程师带队，各施工单位安全员参加，共检查15次，查处不符合项104项。台山项目根据工程进展情况，不定期开展各类专项安全检查活动，如消防安全专项检查、交通安全专项检查、防地质灾害检查及机械安全专项检查等，共开展防地质灾害检查1次，查处隐患7项；开展交通安全检查2次，查处安全隐患39项；开展节后安全检查1次，查出安全隐患29项。通过对施工现场的日常巡查及各类安全检查，发现处理隐患，并提出预防控制的措施，做到“举一反三”，将现场存在的风险将至最低，有效的减少了事故发生的概率。2.5组织进行应急演练，做好应急响应的准备根据山地及沿海地区风电施工的特点和经验，制定三防应急预案、爆破专项应急预案、食物中毒应急预案、火灾事故应急预案及通用应急预案，建立台风、爆破、火灾、以及交通事故等的应急救援体系，完善应急救援组织机构。要求各施工单位根据要求，编制适用的应急救援预案，并在施工单位内部组织开展应急救援演练的活动。共组织火灾应急演练3次，组织进行防台演练3次。建立每周应急值班制度，每周三更新各施工单位、监理及业主方的应急值班人员，确保人员在施工项目部待命，通讯设备24小时处于待命状态，为应急救援做好响应的准备。2.6加强施工现场安全管理，确保安全零事故根据风电施工的特点，结合现场实际情况，在道路施工阶段，各道路危险部位及急弯路段，设置警示牌，边坡区域设置临边警示带，使行走的车辆和行人从感观上有明显的警示。在各施工现场进出口，设置六牌两图，按照安全标准化管理的要求，各施工单位统一设置，做到整齐规范。在各施工现场入口处，设置爆破告示牌，用于张贴近期的爆破公告，以方便上下班工作人员清楚的知道该施工现场的爆破作业时间段，有效的避免了人员误入爆破区间的事情发生，同时将爆破作业时间尽量安排在中午作业人员下班之后，这样降低了爆破作业伤人的风险。风机基础施工，风机基础开挖后要求各施工单位对基坑临边采取警示围挡措施，在风机基础上施工现场设置警示牌等标识牌，告知作业的风险和预防控制措施，有效的减少了施工作业的事故发生率。通过对施工用电的有效管理，要求施工单位使用柴油发电机配备配电箱，严格按照三相五线、一机一闸一漏的用电要求做好现场临时用电措施，配备规范的电源箱，做好日常的用电检查维护，从根本上防止了触电事故的发生。在机械设备和基础施工处配备消防器材，做好动火作业的控制，定期对灭火器进行检查，做到每台机械上都配备合格的灭火器，且每个人员都会使用灭火器。冬季施工将周边的易燃物清理，做好防火措施后方可进行动火作业。吊装作业过程，要求施工单位建立吊装作业控制区域，无关人员等不得进入，在吊装现场布置移动式警示牌和各类告示牌，加强对作业现场的控制，吊装作业过程中，安全人员全过程监控。作业过程做好对环境风速的监测，遇特殊天气，禁止开展吊装作业。吊装完毕后，对施工现场做到“工完，料尽，场地清”。三、 发现的问题及改进措施3.1施工单位及施工人员森林防火意识不到位。主要表现在：冬季施工过程中个别人员流动吸烟、流动式的吸烟点设置数量不足、风机基础个别动火作业施工点消防器材配备不足。改进措施：冬季施工过程道路沿线增设吸烟点，配备消防器材，加强管理，对施工人员加强安全教育，做好交底；风机基础施工过程办理动火作业票，并在施工现场配备足够的灭火器，做好日常的巡检。3.2道路施工安全警示措施到位不及时。主要表现在：进场道路施工过程中，道路及高边坡的临边警示标志和各类道路标识牌布置不及时。改进措施：在施工现场进场道路口、上下坡及急弯的地方设置警示牌及标识牌，提醒行人及司机；在高边坡的临边处设置临边警示措施。3.3风机基础施工文明施工措施不到位主要表现在：风机基础施工过程中材料堆放杂乱，未分类摆放整齐。施工过程中气管及电源线路布置凌乱。施工结束后个别风机基础处的垃圾废料未及时清理。施工现场未布置警示标志牌。改进措施：在风机基础施工处布置移动式警示标志牌，要求施工单位辨识施工存在的危险源和应采取的措施，根据要求将材料及工器具摆放整齐，线路布置整齐，做好垃圾废料的收集和清运。改进措施小结：华南分公司将通过加强培训、检查以及施工过程的管理等方面做好现场安全文明施工的改进。通过培训教育，对施工人员进行安全技术及要求的交底，确保施工人员对现场的安全文明施工要求都清楚了解，提高施工人员安全意识，做好交底的记录，对不按要求施工的人员进行强化教育，屡教不改的则清出施工现场。通过加强现场检查，发现现场存在的安全隐患，对不符合的地方进行整改反馈，对屡次出现的隐患则从管理上入手，落实管理上的整改措施。从施工过程中加强安全管理，对重大作业过程实施全程监控，对存在不安全的地方要求停止施工进行整改，符合要求后方可重新施工。四、 安质环绩效自考评结果及说明2010年度华南分公司安质环绩效自评结果为99分。说明：年度安质环目标指标全部实现，得分为100分。核安全文化活动总结报告未及时提交，扣1分。故自评得分为100-1=99五、 下一年安全工作计划5.1继续推进安全标准化管理工作明年华南分公司将有多个新开工程，安全标准化管理的推进是新建设工程的安全工作重点，也是华南分公司安全管理工作的重点之一。开工安全条件检查与确认、安全管理程序制度的建立、安全管理体系的建立与健全都是新开工程的首要工作。安全标准化管理的实施，对华南分公司开展多项目基地安全管理工作的一个工具和准绳。5.2持续做好吊装作业的安全管理控制春节前后，华南分公司台山项目部将处于抢工时期，为了使大部分工作于雨季来临前完成，各施工单位也开展各自的抢工活动。特别是吊装作业，随着道路及风机基础施工的完成，吊装作业将是年初的安全关注重点。5.3做好水土保持及环境保护措施 随着雨季的来临，各施工工程点的水土保持措施备受考验，特别是2010年冬季所施工的道路。要求各施工单位在雨季来临前完成挡土墙及边坡支护等措施，做好植被复原，防止雨水冲刷导致水土流失，造成环境污染和地质灾害。5.4升压站施工及电气设备调试带电运行的安全控制 华南分公司第一个风电场将于明年带电调试和进入运行维护阶段，做好由工程转运行的安全交接是明年安全工作的又一重点。电气设备的带电调试和运行，也是下一阶段工作的重点，特别是华南分公司新聘人员较多，无相关电气设备及电场运行经验。坚持以老带新的原则，坚持安规学习和考试，做到不懂的不碰，不明白的不干，尽量降低调试运行的安全风险。5.5建立和完善防台风应急体系 华南分公司台山项目部位于沿海地区，转生产后建立和完善防台应急工作体系是下一阶段的重点。建立应急信息预警、完善应急救援体系、确