2015-07-21专题报道：《安全文化亮点__福林气体公司安全管理十做法》.doc

安全文化亮点 | 福林气体公司安全管理十做法 庄旭峰 沈雪芳这些年来，福建炼化林德气体有限责任公司在充分融合中国石化和林德集团的安全文化的基础上，着力于构筑具有自身特色的福林安全文化，并在安全生产管理上形成一些亮点。1、安健环路线图计划自2011年福林气体公司投入商营后，按照林德集团安健环管理标准，结合公司自身的实际，全面实施安健环路线图计划。该路线图计划遵循自下而上、逐级提升的原则，设置了入门级、基础级、标准级、先进级、世界级5个阶段性目标，入门级为初期（最低）目标，世界级为远期（最高）目标。为实现上述目标，公司制定了21个指标性的大项行动内容，每个大项中包含若干个子项行动，子项数量与大项内容有关。各大项、子项均遵循同一升级路线：入门级基础级标准级先进级世界级。2011年，公司开始实施安健环路线图计划，正式步入入门级行列。2012年，公司安健环路线图确定6大项、16个子项的行动内容将完成从入门级到基础级的升级。2013年，公司安健环路线图确定了8大项、41子项的行动内容，其中6大项完成从基础级到标准级、2大项完成入门级到基础级的升级。2014年，公司安健环路线图计划有8大项升级任务、31个子项具体行动，其中6大项完成从基础级到标准级、2大项完成从入门级到基础级的升级。公司每年根据实际情况，更新安健环路线图年度计划，并落实具体执行人，明确完成时间，保证完成当年安健环路线图的目标任务。通过安健环路线图（RoadMap）工作，逐步完善公司在安全、环保和职业健康方面的管理，提高公司整体管理水平。2、现场安全观察活动这是一种督导式的安全管理行为方式。福林气体公司推行管理人员每周开展现场安全观察活动。公司HSE部门制订年度现场安全观察计划，并进行通知和公告。观察人员到施工作业现场进行安全观察后填写安全观察记录表如：观察日期、观察区域、观察人员、被观察者、发现的积极行为、存在问题、观察者提出的需要解决的问题、观察后管理建议等等。以文字和照片的形式列入表中，并向公司领导、HSE部门、施工作业单位通报。由HSE部门管理人员监督、督促问题的整改与落实，并纳入年度考核。同时，定期组织机关管理人员投入到隐患治理的过程中，更加深入地发挥HSE观察活动的价值。3、现场综合安全检查（WPI）这是一种无导向式的安全管理行为方式，它提倡让非安全管理人员对安全工作提出问题，而不需要人人精通安全管理规程。福林气体公司领导和全体管理人员按区域、分批次每周一次在空分装置现场开展WPI工作，每次检查采取两人一组进行。检查人员对照预先制订的检查表对空分装置现场进行逐项检查，发现问题记录在检查表上，并评比打分。HSE部门每年编制现场综合安全检查（WPI）计划，每月对WPI 检查单进行分类、整理及汇总，形成纠正措施一览表，及时反馈给相关部门和公司管理层，并监督落实整改工作。 4、“带领安全”活动这是一种引导式的安全管理行为方式。福林气体公司实行管理人员每月开展现场“带领安全”活动。从总经理到各部门的业务经理通过对承包商施工人员作业现场进行观察，发现有违反安全规定的行为或存在安全风险时，在确保安全的状态下与施工作业人员当场进行交谈，让施工作业人员自己意识到有违反安全规定的行为或安全风险存在，后由施工作业人员自己自觉地进行整改。最后，管理人员对有违反安全规定的行为或存在安全风险进行记录，并确定是否需要跟踪整改。5、查找“事故苗子”竞赛活动这是一种竞争式的安全管理行为方式。福林气体公司每年三次（四个月一次）在全公司范围内开展以“全员全过程全方位参与，全面提高安全水平”为主题的查找“事故苗子”竞赛活动，各部门围绕空分装置运行、安全、经营和公司发展中的难点、新点，充分发动员工发现最有价值的“事故苗子”。然后，由生产、安全等职能部门进行系统分析，识别并制定对策措施，按照“四定”原则分级分类建立和完善相应的管理台账，提出相应的改进对策和措施，并加以整改。对于一时还无法整改的，也要落实监护措施，防止事故苗子“成长”，待装置停工检修时进行处理。6、安全审计工作这是一种再监督式的安全管理行为方式，由股东方发起、独立或共同实施。通常情况下，林德集团每年安排对所属各生产现场进行安全审计工作。2011年以来，林德集团已对福林气体公司开展了多次专项安全审计。其中2011年2月，进行了安全质量及管理审计，组织安全、环保、质量、工程等方面的专家，按照林德集团公司的安全审计标准，逐项对现场进行检查与考核，对存在的问题按照问题的风险程度进行分类，如审计确定为安全风险严重的问题，列为P1项，要求在一个月的时间内完成整改；安全风险较严重的问题，列为P2项，要求在三个月的时间内完成整改；安全风险不严重的问题，列为P3项，要求在十二个月的时间内完成整改。此外，还先后开展了装置安全评价、可靠性审计、工作许可证（PTW）审计、质量管理体系（QMS）审计等。7、HSE联合关怀行动这项行动由福建炼化公司于2012年发起，是关于安全环境与健康（HSE）等方面不断改善绩效的行为，着眼于改善承包商在检维修与工程建设施工中的安全环境及健康表现，提高承包商对空分行业的认识和参与水平。其关怀行动的范围涵盖承包商的检维修与工程建设施工现场、预制场地、办公场所、员工宿舍、厕所、厨房等，承包商HSE管理体系运行情况、HSE管理规章制度建立完善情况、员工HSE教育培训等基础工作的落实情况、HSE问责制落实和事故处理“四不放过”原则执行情况是该行动重点检查的内容。同时，该行动还检查各单位的作业进度计划、作业方案的编制情况、作业危害性分析（JHA）的落实情况、职业健康与防暑降温措施的落实情况，以及特种作业人员的资质审查、安全培训教育资料、作业许可证、班组技术安全交底资料、工机具报备等情况。8、直接作业环节的风险评估与票证管理福林气体公司现场检维修与施工作业严格执行工作许可制度，每项现场的施工作业都必须开具工作许可证（PTW）和各项施工作业的支持清单等作业票证。实行工作许可制度的作业涵盖了电气作业、动火作业、起重吊装作业、高处作业、动土挖掘作业、有限空间作业、物理隔离作业、断路作业等国家规定的8大作业。公司对PTW签发人和支持清单签发人及其签发范围实行授权制度，PTW签发人和支持清单签发人由公司HSE部门进行专门培训合格后由公司总经理授权并公告。PTW接受人由公司HSE部门进行专门培训合格后由公司HSE经理授权并公告。公司HSE部门每月对直接作业环节作业票证进行汇总并进行合格率评价，对存在的问题及时指出，并反馈给相关的部门和人员，进行落实整改和月度考核。公司工作许可证（PTW）和各项支持清单等作业票证具有鲜明的创新性，各类不同作业票证被按照作业危险程度进行颜色的分类，颜色越鲜艳代表作业风险性越大，有效地提醒现场施工作业人员进行安全作业。9、现场安全回顾福林气体公司每年两次组织开展“现场安全”（Site Safe）回顾活动，主要内容包括林德安全政策与制度的宣贯；典型事故案例的学习与分享；林德HSE专业作业培训；半年来现场安全情况的回顾；各级管理人员安全承诺的践行情况；现场安全WPI发现项的整改进度和情况；带领安全及安健环路线图完成进展情况；工作许可证制度（PTW）执行及