专题七 第一节 代议制的确立和完善.ppt

专题七近代西方民主政治的确立与发展 专题六我们学习了古代西方民主政治的发源地 古代希腊 接下来我们将进入近代西方民主政治的学习 也就是第七专题 当今资本主义各国国情各异 政体亦不尽相同 但有一点是相同的 国家权力都掌握在经选举产生的议会手里 此即代议制度 这一制度至今仍显示出旺盛的生机与活力 所以学习近代西方民主政治就是要学习西方各国的代议制度 那么什么叫代议制 见书本p104 代议制是怎样确立的呢 各国通过制定宪法和设立议会来确立各国的代议制 代议制在各国具有普遍的特征 那就是选举和议会立法 专题介绍 同时由于西方各国国情的不同 代议制在西方各国也具有不同的特征 如代议制在英国所表现出来的特征是君主立宪制 在美国所表现出来的特征是民主共和制 在法国所表现出来的特征是共和制 在德国所表现出来的特征是二元制君主立宪制 也就是说 学习英国的代议制主要是学习英国的君主立宪制 学习美国的代议制主要是学习美国的民主共和制 学习法国的代议制主要是学习法国的共和制 学习德国的代议制主要是学习德国的二元制君主立宪制 在资本主义各国中 英国最先确立了代议制度 所以第一节我们就先来介绍英国代议制的确立和完善 由于代议制在英国所表现出来的主要特点是君主立宪制 所以学习英国的代议制就是主要学习英国的君主立宪制 因此在英国我们经常把代议制君主立宪制合起来一起讲 一 英国代议制的确立和完善 一 课标要求掌握英国代议制的确立和发展演变情况 理解英国君主立宪制的特点 二 教学要点1 重点 英国的 权利法案 责任内阁制的形成 英国的议会改革2 难点 理解英国君主立宪制的特点 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 知识链接 什么叫代议制 公民通过选举代表组成代表机关 间接参政议政 讨论决定国家大事 行使国家权力的一种民主制度和组织形式 资本主义国家的代议机构是国家的立法机关 独立行使立法权 并与其它两权即行政权和司法权相互制约与平衡 在代议机构的设置上 有的资本主义国家实行两院制 有的实行一院制 英国是近代议会制度的发源地 英国议会有 议会之母 的称誉 英国早在中世纪就设立了议会 而且议会拥有立法权和财政权 但是当时的议会由于受到君主的控制 因此形同虚设 而代议制度的真正确立却是在 光荣革命 之后 以 权利法案 的颁布为标志 因此 我们下面就先来介绍一下英国的资产阶级革命 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 英国资产阶级革命的背景 16 17世纪中叶 封建制度走向没落 而资本主义因素却渗透到社会生活的各个领域 资产阶级和新贵族虽然在经济上很有钱 但政治上却没有地位 因此为了获得政治上的权利 他们同当时的封建专制王朝 斯图亚特王朝 进行了夺权斗争 这样 英国资产阶级革命终于爆发了 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 英国资产阶级革命的背景 英国资产阶级革命的过程 英国的资产阶级革命分为四个阶段 两次内战时期 1640 1649 克伦威尔统治时期 1649 1660 斯图亚特王朝复辟时期 1660 1688 光荣革命 1688 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 英国资产阶级革命的背景 英国资产阶级革命的过程 光荣革命的意义 光荣革命 标志着英国资产阶级革命的完成 从此 英国建立了资本主义国家 英国在夺取了政权后 仅仅迈出了从封建社会向资本主义社会转变的第一步 因此在英国 光荣革命 后 要想确保资产阶级和新贵族的统治地位不受动摇 就需要在最短的时间内建立起尽可能完善的法律制度 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 2 限制王权的法案 限制王权的法案制定的条件 光荣革命 后 国王是议会请来的 其权力是议会给的 而不再是神授的了 资产阶级和新贵族利用当时的有利形势 尽量扩大自己的政治 经济势力 利用他们所控制的议会 通过一系列的法案来限制王权 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 2 限制王权的法案 限制王权的法案制定的条件 限制王权的法案 权利法案 1689 王位继承法 1701 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 2 限制王权的法案 限制王权的法案制定的条件 限制王权的法案 权利法案 1689 的内容对王权的限制 国王无权废止法律 不得侵犯议会的征税权 不经议会同意 国王不得组织常备军 未按法律程序 不得拘捕臣民 国王不得干涉议会的言论自由 必须定期召开议会 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 2 限制王权的法案 限制王权的法案制定的条件 限制王权的法案 权利法案 1689 的影响 权利法案 的颁布标志着英国代议制的确立 同时 因为在英国 其代议制度的特征就是表现为君主立宪制 因此学习英国的代议制度其实就是主要学习英国的君主立宪制 所以 权利法案 的颁布也是英国君主立宪制确立的标志 即标志着英国代议制君主立宪制的确立 为什么说 权利法案 的颁布标志着英国代议制君主立宪制的确立 因为 权利法案 的内容对王权作了种种限制 除行政权外 议会控制了立法权 司法权 财政权等各种权利 所以 权利法案 的颁布标志着英国代议制君主立宪制的确立 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 2 限制王权的法案 限制王权的法案制定的条件 限制王权的法案 权利法案 1689 王位继承法 1701 的内容及对国王权力的限制 1701年颁布的此法把包括王位继承权和任命法官的重大权力都掌握在议会手里 这些法案的颁布目的何在 结果如何 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 1 光荣革命 2 限制王权的法案 限制王权的法案制定的条件 限制王权的法案 权利法案 王位继承法 限制王权的法案颁布的目的 这些文献的颁布 目的在于限制王权 扩大议会权力 限制王权的法案颁布的结果 实际权力逐渐转移到了议会手中 确立了议会权力高于王权 司法权独立于王权的原则 从而奠定了君主立宪制的基础 注 此后的立法权归议会下院 而司法权归议会上院 阅读以下材料 今天下大小事务 皆朕一人亲理 无可旁贷 若将要务分任于他人 则断不可行 所以无论巨细 朕必躬自断制 清 康熙帝本朝家法 自皇祖皇考以来 一切用人听言大权 从无旁落 即左右亲信大臣 亦未能有荣辱人 能生死者 清 乾隆帝 中国实行君主专制制度 英国则实行君主立宪制 读史感悟 在清朝康乾时期 中国和英国的政治体制有什么不同 材料一 17世纪初 英国处在斯图亚特王朝的统治之下 国王詹姆士一世和查理一世标榜 君权神授 并宣称议会的权力来自国王 材料二 1640年英国爆发资产阶级革命 1688年 议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位 赶走了詹姆士二世 这是一场不流血的革命 史称 光荣革命 答 国王权力的来源已不再是神授而是议会 政治权力从英王开始向议会转移 请思考 从材料一到材料二 国王的权力有何明显区别 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 1 责任内阁制的形成过程 内阁源于 光荣革命 前的枢密院 光荣革命 前 国王通过设立内阁来处理国家政事 光荣革命 后 枢密院就逐渐演变为内阁 光荣革命 后 英国确立了君主立宪制 但国王仍拥有最高行政权 并通过内阁来实现其行政权 也就是说 内阁要对国王负责 到了18世纪初 即汉诺威王朝时期 国王乔治一世以外国人的身份入主英国 因其对英国国情的不了解和不懂英语 因此从乔治一世国王开始 国王不出席内阁会议成为惯例 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 1 责任内阁制的形成过程 这就需要有一个人来主持内阁会议 1721年 下院多数党领袖沃波尔任财政大臣 经常主持内阁会议 居内阁大臣之首 成为实际上的首相 开创了下院多数党领袖任首相组建内阁的先例 这样 议会的行政权力大增 内阁要对议会负责 定期向议会报告工作 并逐渐形成了这样的惯例 一旦内阁受到下院的反对 首相就要辞职并解散内阁以向议会谢罪 或解散议会下院提前大选 然后由新选出的下院来决定内阁的去留 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 1 责任内阁制的形成过程 2 责任内阁制的形成时间 18世纪中叶 3 责任内阁制的影响 议会取得了对行政权力的监督控制权 国王 统而不治 只是最高权力的象征 英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家 注 此时议会已控制了立法 司法 行政权于一身 4 责任内阁制的特点 议会下院多数党领袖任首相并组建内阁 首相有控制内阁决定的发言权 一切内阁成员必须在大政方针上保持一致 联合起来集体负责 内阁必须得到下院议员的支持 一旦内阁受到下院的反对 首相就要辞职以向议会谢罪 或解散议会而提前大选 由新选出的下院决定内阁的去留 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 内阁跟国王的关系如何 跟议会的关系又如何 答 内阁掌握实权 国王 统而不治 内阁不对国王负责 内阁由议会选举产生 对议会负责 议会对内阁进行监督 当议会对内阁提出不信任案时 首相可以辞职并解散内阁也可以解散下院提前大选 由新选出的议会下院来决定内阁的去留 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 本目介绍了英国责任内阁制的确立和形成过程 内阁由1688年 光荣革命 后对国王负责演变为18世纪上半期的对议会负责 以至在18世纪中叶形成了责任内阁制并得以完善 从而促进了君主立宪制的发展 责任内阁制是君主立宪制的一个显著特征 英国君主立宪制有三个重要机构 国王 议会 内阁 国王是最高权力的象征 但 统而不治 议会是国家权力的中心 是国家最高立法机关 内阁成员集体负责 共同进退 掌握行政实权并对议会负责 实质使议会取得了对行政权的监督控制权 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 三 英国代议制的完善 1 议会改革 1832年 原因 工业近代化导致工业资产阶级力量的壮大 19世纪早期 随着英国工业革命的深入开展 工业资产阶级拥有经济上的地位 但政治上却无权 因此 他们为了谋取政治上的权利而积极斗争 英国群众斗争的高涨 特别是工人阶级为了争取政治上的权力积极配合和支持工业资产阶级的斗争 19世纪二三十年代 欧洲大陆革命潮流的冲击 旧的选举制度弊端严重 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 三 英国代议制的完善 1 议会改革 1832年 原因 旧的选举制度弊端严重 首先 从选区的划分和议席的分配等方面来看 书本p106 其次 从选举权方面看 对选民和被选举人的高额财产资格限制 剥夺了工人群众甚至是中小资产阶级的选举权 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 三 英国代议制的完善 1 议会改革 1832年 原因 降低财产资格限制 书本p106 内容 重新划分选区和分配议席 书本p107 影响 进步性 经改革 工业资产阶级获得了更多参政权和选举权 局限性 工人 农民的政治权利仍受到种种限制 这进一步启发了工人阶级的觉醒 走向了公开政治斗争的形式 1836年英国工人为争取参政权力而爆发了宪章运动 但最终失败 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 三 英国代议制的完善 1 议会改革 1832年 2 内阁专横 19世纪70年代后 英国议会的黄金时代 英国资产阶级革命后通过了一系列法律文件 使议会拥有了至高无上的权力 议会拥有立法权 财政权和对行政机关的监督权等一切大权 成为英国政治权力的核心 从1688年 19世纪70年代前 这一时期是英国议会的黄金时代 此时的议会除了不能让男人变成女人外 各项权力都拥有 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 三 英国代议制的完善 1 议会改革 1832年 2 内阁专横 19世纪70年代后 英国议会的黄金时代 但19世纪70年代后 议会权力和作用开始缩小 内阁开始凌驾于议会之上 这主要表现在 内阁几乎垄断了全部的立法提案 而且在许多问题上 议会只规定一般原则 而由内阁去制定具体的实施细则 这使一部分立法权直接转入内阁手中 内阁权力膨胀 议会黄金时代的结束 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展 责任内阁制的形成 三 英国代议制的完善 1 议会改革 1832年 2 内阁专横 19世纪70年代后 英国议会的黄金时代 内阁还篡夺了议会的财政权 议会通过投不信任案来监督和控制内阁的做法的有效性大大削弱了 内阁权力膨胀 议会黄金时代的结束 一代议制的确立和完善 一 英国代议制的确立 光荣革命 限制王权的法案 二 英国代议制的发展