加强施工单位建立有效现场安全质量管理体系的管理办法.doc

加强施工单位建立有效现场安全质量管理体系的管理办法（试行）为了加强对施工单位的质理管理能力的管控，促使施工单位建立现场有效的安全质量管理体系，切实提高施工单位现场安全、质量管理水平，制定本办法。一、编制依据根据施工总承包资质标准、压力管道安装许可规则、注册建造师执业工程规模标准等法律、法规，以及天力公司的项目零星分散、规模小的实际情况制定本办法。二、职责范围1、建立现场有效的安全质量管理体系是每一个在天力公司承接工程项目的施工单位必须做到重要责任之一。施工单位必须按承接的工程规模与复杂程度建立与之相匹配的安全质量管理体系并使其有效运转以确保工程项目的施工安全与工程质量。2、工程项目建设部门必须从项目发包招投标期间、项目建设过程全程现场跟踪施工单位项目的安全质量管理体系建立及有效运转。3、安全技术质量部作为公司安全质量监督部门也应按职责定期审核与不定期审核施工单位的安全质量管理能力。4、本办法管理范围主要指天力公司建设燃气工程项目。三、安全质量管理体系主要内容1、施工单位资质要求施工单位资质必须满足国家法律、规范要求。主要包括：1）施工单位的资质专业、等级满足与工程项目要求相符；2）安全生产许可证在有效期内；3）特种设备安装改造维修许可证压力管道范围满足工程要求，在有效期内。4）有完善高效的质量管理体系。2、人员配置要求：1）施工单位必须配置工程项目部，每个项目部必须组成现场的项目安全质量管理体系，由项目经理、质量员、安全员等组成，大中型工程项目部项目经理必须由本专业注册建造师担任，质量员、安全员必须持岗位证书上岗。建造师、质量员、安全员资格证书中聘用单位必须与承包工程施工单位名称一致。每个项目部管理人员不得在其他项目部兼职。在项目建设过程中，项目部项目经理不得离开工程项目驻地市级范围，特殊情况要办理交接手续，使质量管理责任不能落空。考虑到工程项目较为零散，原则上1个项目部需配备1名项目经理、3名质量员、3名安全员。特种作业人员必须持证上岗，证书上必须盖有聘用单位公章。2）高压管线、场站新建改建工程且标底金额大于5百万元工程，需单独设立项目部。其他中小项目的项目部按中小项目的累计项目规模来设置，但需满足下列要求。工程项目规模分类表类型规模大型高压以上管道， 在建工程项目标底总价3000万元中型次高压管道，在建工程项目标底总价10003000万元小型中压以下管道，在建工程项目标底总价1000万元注：在建工程项目为项目部所有承接且未验收合格项目，包括暂时停工项目。一级注册建造师可担任大中小型工程项目经理，二级注册建造师可担任中小型工程项目经理，小型项目管理师可担任小型工程项目经理。3、设备机具要求：施工单位必须根据承接项目规模及时配备满足工程进度与质量要求的施工机具。四、考核办法：1、项目施工期间，发生项目经理擅离项目驻地的发现一次扣工程款500元，引起其他损失由施工单位负责。发现项目安全员、质量员配备不到位或都管理职责缺失的一次扣工程款250元，引起其他损失的由施工单位负责。2、发现施工单位项目经理3次以上擅离职守，使安全质量管理体失控的暂停该项目部承接项目1个月。3、项目部发生较小质量事故，造成公司损失大于1万元，不大于2万元，或者因工程质量问题、工期超期引起用户投诉的，暂停承接工程1个月；发生较大质量事故，造成公司损失大于2万元，