道班管理制度定稿.doc

道班管理制度定稿 养护道班建设规范公路道班是公路养护工作的前沿阵地和最基层的组织，也是对外展示文明的窗口。 基层道班与公路沿线人民群众离得最近、接触最多，直接代表公路部门的形象，是沟通公路部门与沿线群众的桥梁和纽带。 基层稳则全局稳、基层活则全局活、基层强则全局强，夯实道班管理基础，是做好公路工作的重要前提。 一、加强道班班组建设班长是最基层最直接的管理者、组织者和协调者，班长的素质决定了道班管理水平的高低及工作绩效的优劣。 由于班长在道班具有举足轻重的作用，因此应把选配班长作为抓好基层工作的切入点，不断完善道班班长选拨任用机制。 要按照“看党性、看品德、看成绩、看能力，看民意”的“五看”选人用人观，选拨那些政治素质好、业务水平熟、工作作风实、身体状况好的有文化、有干劲、有魄力的年轻人担任道班的“领头雁”。 政治素质强，就是要有坚定的政治立场，清醒的政治头脑，辨别是非及处理突发事件的能力。 业务水平熟，就是要懂得路政管理法规、熟知公路桥隧的养护规范，知晓路基、路面、路肩、边沟、绿化带养护知识，创新生态、景观、环保路养护的方法等。 工作作风实，就是要有吃苦耐劳的精神、同甘共苦的品格、敢打敢拼的谋略、脚踏实地的作风。 身体状况好，主要是由野外作业的艰苦条件决定的，因为养路“晴天一身灰、雨天一身泥”、“雨季夺路况、夏季战水毁、秋季整路容、冬季忙备料”，日出而作、日落而息，没有强壮的体魄是难以胜任“领头雁”工作的。 党小组是党支部的最基层的组织，发挥党员的先锋模范作用，带领道班职工为完成生产任务奋发努力，也是增强道班党组织的凝集力、战斗力、向心力的首要任务。 由于公路具有点多、线长、面广、居住分散等特点，如何发挥基层道班党小组的作用，成为基层党支部创新党建工作的一个新课题。 为此，段党支部要有意识地将养路工中的党员适当集中在道班，以便成立党小组开展活动，发挥党员的先锋、模范、带头作用。 “一个党员一面旗”。 让道班工人亲切感受到身边党员的带头作用，从而使他们潜移默化地受到教育。 此外，要充分发挥“六大员”（政治宣传员、财务核算员、计划统计员、安全质量员、料里保管员、生活管理员）参与道班民主管理的作用，使全员职工有道班管理的参与权、知情权、表决权、监督权，真正体现工人阶级当家作主的实质。 二、加强道班制度建设制度是规范道班职工的规章及准则。 由于“制度面前人人平等”，才可避免“人管人、不服人”的现象，才会形成“制度面前人人服从”的风气。 因此，制定联系道班实际、合理科学、切实可行的管理制度显得十分必要。 为规范道班管理，执行遵守“队挂六表”、“六大管理制度”等措施。 队挂六表是公路养护路况表、主要生产月计划完成情况表、小修保养成本表、交通量变化示意图、养护公路平面图、出勤率示意图。 六大制度是劳动考勤制度、政治文化业务学习制度、材料机具管理制度、巡路查路抢修制度、安全生产制度、生产检查和验收制度。 总之，道班制度建设要坚持以下四个原则一是严密性原则。 理想的制度应当在出台前后可能考虑到各种可能的情况与因素，措词严密，无懈可击。 二是可行性原则。 要针对道班的实际情况，制定切实可行的制度，使人“望而可及”，切忌使人“望而生畏”、“可望而不可及”。 三是偏袒性原则。 管理制度一经公布，就对道班内部任何人都具有约束力。 四是时效性原则。 制度要与时俱进，不能亘古不变。 同时，奖惩制度要及时兑现，不能“久拖不决”，开“空头支票”。 可以说，上述制度、图表涵盖了道班管理的方方面面，是了解道班生产、经费开支、员工风貌的一个窗口，经过多年的实践证明是行之有效的，应继续保持并在此基础上有所创新。 三、加强道班文化建设公路文化是公路人在各方个历史时期创造的物质财富和精神财富的总和。 道班文化阵地是公路精神文明建设的重要阵地，要与培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公路职工为目标，大力发展公路特色文化，不断满足广大公路职工日益增长的文化需求，努力提高公路职工政治、业务素质。 要弘扬公路文化精神。 公路文化精神是几代公路人栉风沐雨、吃苦耐劳、敢打敢拼、无私奉献的优良品德的总结，是公路人为公路建、管、养而尽心尽力、忠于职守、爱岗敬业、任劳任怨的真实写照，值得我们永远弘扬。 要创新公路文化载体。 要利用道班图表、制度、栏目等打造道班文化墙、设置道班文化室、播放公路电视专题片、订阅公路书刊报纸、利用网络沟通外部世界、发动职工创作文学作品，开展摄影绘画及小型的文体活动比赛，占领基层文化活动阵地，要办好职工夜校。 道班可利用每周 一、 三、五晚上时间，开办工人夜校，组织员工学时事、学文化、学业务，提高他们的综合素质，培养成“四有”新人。 要挖掘培养文化人才。 “百步之内，必有芳草”。 要在基层道班中，充分挖掘理论研究、新闻写作、文学创作、摄影绘画、文体表演等公路文化人才，并加以认真培养，发挥他们的业余爱好，凸显他们在个人文化方面的才华，为公路文化积极培养后备人才队伍。 四、要加强道班硬件建设道班是养路工人生活和工作的地方，是公路部门展示形象的对外文明窗口。 为此，要把道班建设作为“民心工程”和“形象工程”来实施。 现在，道班建设都在向中心道班及大道班方向发展，要求起点高、设计新颖、布局合理、功能齐全。 道班要向庭院化、公寓化、园林化、机械化、专业化和社会化方向发展，以便于职工的学习、工作、生活及文化娱乐。 今后的道班将是相对集中，有一定规模、有一定专业技术的职工、有一定筑、养路机械化水平，有参与市场竞争能力，文明程度较高的道班。 道班建设是个老话题，但随着公路现代化建设的推进，它又将成为一个新课题。 它需要我们不断地探索，不断地去总结、不断地去创新。 道班六项管理制度 一、劳动考勤制度 1、道工应自觉遵守劳动法规，遵守劳动纪律，服从工作安排，努力完成好工作任务。 2、实行定员、定岗、民主管理和经济责任制，严格出勤考核。 必须按时上、下班，上下班时间，夏季上午8.00-12.00，下午14.30-18.30，冬季上午8.00-12.00，下午14.00-18.00，保证出勤率，完成定额工作量。 3、不得酒后上岗，工作时间不准打闹、玩扑克和其它非生产性活动。 4、请销假制度因事因病缺勤，应由本人填写请假条，请假期满后，应及时向班长销假，无特殊情况，而未写休假、请假条离岗休假者，按旷工处理。 请假一天内经班长批准，两天需经生产股长批准，两天以上经养护副段长批准，未经批准按旷工处理。 请假特殊情况的处理。 道工因特殊情况当天无法出工出勤且未事先请假的，须在上班后30分钟内电话向道班班长请假并说明情况，并在上班第一天补办请假手续。 月迟到、早退三次以旷工一日计。 事假、病假以半日为最小计算单位，不满半日以半日计。 申请休病假，一天以上需出示医院疾病医疗证明，否则，按事假处理。 道工因病或工伤不能工作，在医疗期，按有关规定执行。 旷工道工迟到、早退超过三十分钟视为旷工半日，未经准假或未办理请假手续而未到岗者，以旷工论处。 旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或一年内累计超过三十天，参照国家公务员辞职辞退暂行规定予以辞退。 5、严格控制非生产和其它生产用工，班长及统计员均应参加生产。 在不影响正常养护生产的前提下，允许以道班为主搞多种经营生产。 二、材料、机具管理制度 1、全部物资材料、机具设备等均设保管帐，完整出入库手续，做到账物相符。 认真、准确的填写有关档案和原始记录，及时反馈分析和报表。 2、库内（外）物资、机具、标志牌和砂石材料等，均做到妥善保管，摆（堆）放整齐，防止腐蚀，被盗、乱拆卸等。 3、机具设备要专人驾驶（使用），定期保养，及时维修，严格操作规程，节油节电，认真考核完好率、利用率、成本三大指标。 三、生产检查验收制度 1、生产过程中，必须尊重科学，注重质量，讲求效益，严格执行公路养护技术规范。 对每项生产作业，都要进行质量检查和工作效果考核。 认真、及时填写各项原始记录及统计报表。 2、执行部颁公路技术状况评定标准。 每季度对管养路段的路况逐公里进行一次实地检查、量测，并记录、评分和定等。 做到认真、准确，及时汇总上报。 3、承担工程施工任务时，实施全面质量管理，落实责任制，严格执行有关的技术政策、标准规范和操作规程等。 认真进行自控、自检，准确填写原始记录和检查记录，确保工程质量。 4、道班班长与公路段签订养护承包合同书，实行以道班为单位集体，并与每个养路职工签订聘用合同，明确责任目标，确保标段各项生产任务和路况指标全面完成。 5、各道班为确保目标任务的完成，应实行“五定”，即定管养里程、定人员编制、定生产任务指标、定养护质量标准、招投标核定经费（计量支付）。 “五包”即包各项生产任务、包路况好路率、包养护经费不超支、包安全生产、包道班及机械无损失。 6、道班应在搞好养路生产的前提下，组织职工开展种菜、瓜果活动等，力争蔬菜自给或半自给；道班要办好集体伙食，通过搞好种养，降低伙食费。 7、道班应搞好院内环境卫生和职工个人卫生，为职工创造一个优雅的生活环境。 要建立和认真执行每周一次大扫除的制度。 8、道班正面围墙统一涂刷成浅黄色，大门两侧以黄底红字写“养好公路，保障畅通”八个大字。 字体与大小应与围墙高低长短相协调。 道班大门上方或主要建筑物上适当位置应悬挂直径为60公分的公路路徽，大门侧面应悬挂蓝底白字的道班名牌。 交调站应按要求设置红白相间的醒目标记。 四、安全生产劳动保护制度 1、上路巡查和生产作业必须着安全标志服，道班集体作业路段，作业区域两端设置醒目的施工标志和警示标志，特殊项目及不利季节施工时应落实安全保障和应急措施，确保施工安全和行人行车安全。 2、遵守劳动纪律，严守安全操作规程，不准违章作业，杜绝无证驾驶（操作）、“带病”运转，时时、处处防火、防毒、防止人身伤亡事故。 3、按照作业要求及工种标准，正确穿戴个人防护用品。 特别是接触和从事高温、低温、雨季作业时，应首先落实安全保障措施和相应的安全防护用品。 4、清扫路面时，应面朝车辆行驶的方向，确保个人安全，防止发生事故。 5、道班养护车，一律以桔黄色为标志色进行喷涂，并在车体的明显部位放置公路路徽标记。 其它专用养护工作机械也按此办理。 五、巡路抢修制度 1、对管养路段应坚持每天巡回检查路况，对危桥、险路，夜间照明，反光设施和出现坍塌等病害地段列为检查的重点。 特别是翻浆期、雨中和雨后、降雪过程等，应及时上路巡查，如发现损毁、自然灾害苗头及险情，应果断采取应急措施，必要时专人现场指挥，同时上报公路段。 2、发生公路翻浆、水毁、雪阻冰湖及危险桥涵时，及时组织调查，提出处治抢修方案，经上一级批准后立即组织力量抢修。 3、积极实施预防性养护措施，科学预测预报，加强排水及防护等设施养护，及时疏通排水，设置防滑、防雪等材料及设施。 有问题未发现或未报告者，定究责任。 六、政治、文化、业务学习制度 1、自觉坚持听新闻、阅读报纸，了解国内、外大事。 每半月集中政治学习和讨论半天，可串不可占。 做好学习记录和个人学习笔记，道班集中存放，接受不定期的检查和考核。 2、每年冬季至少集中半月时间参加业务技术知识学习，要遵守学习制度，做好学习笔记，参加统一考核，全面掌握本岗位应知应会。 经考核学习及格者方能上岗。 3、未达到初、高中文化水平的养路员工，要坚持经常自学，按上级规定参加培训学习，逐步达到高中以上水平。 机械设备管理制度 一、养护机械设备的管理遵循预防为主的方针。 要坚持日常维护和定期保养相结合，专业管理和群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。 二、负责本中心的养护车辆、机械设备的管理和日常保养工作。 掌握机械设备的技术状况，贯彻执行设备管理的有关规定，落实和完成上级有关对养护车辆、机械设备管理的各种要求。 三、建立本养护中心的机械设备、养护车辆台帐、卡片（一机一卡片，一车一卡片）和技术档案，做好养护车辆、机械设备使用的原始记录和统计资料的积累，及时准确地反映机械管理情况，按时填报各种报表。 四、负责机械设备、养护车辆的使用和保养及原始资料的管理和操作过程中的技术资料的收集、和保管。 负责车辆、机械设备运转记录的统计及消耗统计上报工作。 五、根据养护生产的需要，提出机械设备的购置、更新和改造申请。 六、负责对操作人员的安全操作进行检查、指导和监督工作。 落实车辆、机械设备保管、使用的岗位责任制。 七、机械的使用原则。 1、机械必须按规定性能使用，要保证人身及机械的安全。 2、机械使用的燃料、润滑油必须符合规定的品牌。 3、不允许超负荷使用，不允许任意拆卸及加装非合理工作装置及其结构型式。 4、机械使用时，必须按保养规程按时进行保养。 八、对驾驶员、操作手的要求。 1、凡机械设备的直接操作者，必须经过正规培训，了解设备的技术性能及操作规程，并取得上岗证后方可上机操作。 2、机械在使用时，机手要认真填写运转记录，为以后维修保养及成本核算提供原始数据。 3、机械使用的“三定”制度和交接班制度。 机械的使用，必须贯彻人机固定的原则，各种机械都要严格实行定人、定机、定操作规程等管理制