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文档简介

专题三 联邦制 两党制 三权分立制 以美国为例 一 美国的联邦制 考点1 美国联邦制的特点和利弊考点诠释 1 美国联邦制的特点 1 联邦与州分享政治权力 2 联邦与州在各自的权力范围内行使最高权力 3 联邦地位高于州 2 联邦制的利弊 1 利 在保持联邦是一个强大 统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2 弊 效率不高 联邦与州之间相互扯皮 推诿 各州之间各自为政 二 美国的两党制 考点1 了解美国政党的特征考点2 理解美国两党制的实质 考点诠释 1 美国政党的特征 1 驴 象 主要职能是组织选举 2 驴 象 的组织结构是四个层级的金字塔结构 3 驴 象 都没有固定的党纲 也没有约束党员的党纪 2 美国两党制的实质 为资本主义制度服务的政党制度 是维护资本主义私有制的经济基础 维护资产阶级利益的一项政治制度 三 美国的三权分立制 考点1 理解美国的三权分立与权力制衡考点2 分析美国三权分立的利弊与实质 考点诠释 1 三权分立的核心内容是权力分立 制约和平衡 2 三权分立的表现 1 立法权 国会由选民直接选举产生 对选民负责 不受行政干预 总统无权解散国会 也不能决定议员的工资待遇 2 行政权 总统由选民间接选举产生 直接对选民负责 不对国会负责 国会不得增减总统任职期间的报酬 更不能罢免总统 除非总统违宪 3 司法权 联邦最高法院是美国最高审判机关 拥有最高审判权和司法审查权 法官由总统征得参议院同意后任命 只要忠于职守 可以终身任职 非经国会弹劾不得免职 3 三权制衡的表现 1 立法权属于国会 但总统有权否决国会立法 还可以发布具有法律效力的行政命令 还有立法倡议权 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法 2 行政权属于总统 但行政机构的设置和所需经费须由国会批准 国会还有权监督行政执行情况 经费开支和官员行为 最高法院可以宣布总统发布的行政命令 行政机关颁布的规章条例违宪 还能通过案件的判决对宪法作出新的解释 扩大或限制总统的权力 3 司法权属于法院 但法官由总统提名经参议院同意后任命 最高法院法官人数和联邦其他法院的设立 均由国会决定 总统亦可施加影响 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法 来改变法院的组成 国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决 4 三权分立制的利弊 1 利 对于反对封建专制 调节资产阶级内部各集团的利益 维护资本主义民主制度 有积极作用 2 弊 a 由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位 也不可能对权力的运用施加重要影响 b 实行这一制度的必然结果是三权之间相互扯皮 导致效率低下 c 即使在美国 三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻 5 美国三权分立制的实质 维护资产阶级根本利益的民主制度 四 美国的利益集团 考点1 了解美国利益集团的活动方式及其政治作用考点诠释 1 美国利益集团的活动方式 1 金钱干预政治 2 拉选票影响政治 3 知识影响政治 3 直接游说 间接游说 游行示威 影响选举和承担法庭诉讼 2 美国利益集团的政治作用 1 积极作用 在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用 资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力 相互制衡 有助于维护资本主义制度 2 消极作用 a 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 b 作为公众参与政治的 中间人 垄断了公众接近政府权力的途径 c 各种利益集团内部很少有什么民主机制 大都为少数人控制 人民群众的利益更是难以得到关注 d 利益集团为政府腐败提供

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