高中政治2.1.1政府的职能：管理与服务课件必修2.ppt

人民民主专政的国体 温故而知新 我国的国家性质是什么 我国政府是人民的政府 国家的一切权利属于人民 我国的国家性质 我国政府职能 我国政府性质 决定 反映 决定 第三课 我国政府是人民的政府 中南海 政府的职能 管理与服务 大家一起来解读 2009年3月5日温家宝总理的 政府工作报告 今年国民经济和社会发展的预期目标是 国内生产总值增长8 左右 经济结构进一步优化 城镇新增就业900万人以上 城镇登记失业率4 6 以内 城乡居民收入稳定增长 居民消费价格总水平涨幅4 左右 国际收支状况继续改善 这里要着重说明 提出8 左右的国内生产总值增长目标 综合考虑了发展的需要和可能 在我们这样一个13亿人口的发展中国家 要扩大城乡就业 增加居民收入 维护社会稳定 就必须保持一定的经济增长速度 2009年温家宝总理做政府工作报告 思考2 政府履行职能对我们的生活有什么影响 思考1 上述资料表明我国政府履行了那些职能 合作与探究 政府的一些作为 政府举办大规模的教育 在抗击雪灾期间组织防病医疗服务队深入农村开展工作 各部门启动应急机制确保灾民生命财产安全 调整人民币准备金率加强宏观调控 投入资金建立城乡居民公共卫生体系 医疗服务体系 医疗保障体系医药保障体系解决看病难 看病贵问题 公共服务和文化建设职能 公共服务和维护国家长治久安的职能 公共服务 组织社会主义经济建设职能 什么是政府 国务院 国家权力机关 政府 全国人民代表大会 中央人民政府 服从 教育局 村民委员会 群众性自治组织 政府部门之一 我国的政府是国家权力机关的执行机关 是国家的行政机关 二 政府的主要职能 1 我国政府的性质 2 我国政府的主要职能 注意 要准确理解上述职能 必须坚持两条原则 一是准确把握各项职能的具体内容 二是准确把握各项职能的区别与联系 3 组织社会主义文化建设 文化职能 4 提供社会公共服务 公共服务职能 2 组织社会主义经济建设 经济职能 1 保障人民民主和维护国家的长治久安 政治职能 管理与服务 管理 服务 体现政府履行了哪项职能 温家宝说 要扎实推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变 不断提高应对多种安全威胁 完成多样化军事任务的能力 全面提高武器装备和后勤保障的现代化水平 完善军民结合 寓军于民的国防科研和武器装备生产体系 军队人才培养体系和军队保障体系 积极稳妥地推进军队改革 增强军队建设的生机与活力 加强人民武装警察部队建设 增强执勤 处置突发事件 反恐 维稳能力 加强国防动员和后备力量建设 巩固发展军政军民团结 要加强社会管理 维护社会和谐安定 要特别重视维护群众合法权益 及时合理解决群众反映的问题 坚决纠正各种损害群众利益的行为 严密防范 依法严厉打击各类违法犯罪活动 维护国家安全和社会稳定 政治职能 保障人民民主和维护国家长治久安 作用 保卫国家的独立与主权 保护公民生命安全及合法权益 保护国家 企业和个人合法财产不受侵犯 保卫人民民主 保卫社会主义现代化建设 维护社会治安和社会秩序 内容 1 加强国防和军队建设 抵抗外来侵略2 依法打击境内外各种敌对势力 敌对分子和违法犯罪分子3 发展和保障人民民主 协调人民内部矛盾 保护人民权益 体现政府履行了哪项职能 实施积极的财政政策 一是大幅度增加政府支出 这是扩大内需最主动 最直接 最有效的措施 今年财政收支紧张的矛盾十分突出 为弥补财政减收增支形成的缺口 拟安排中央财政赤字7500亿元 比上年增加5700亿元 同时国务院同意地方发行2000亿元债券 由财政部代理发行 列入省级预算管理 二是实行结构性减税和推进税费改革 采取减税 退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负 促进企业投资和居民消费 增强微观经济活力 三是优化财政支出结构 继续加大对重点领域投入 严格控制一般性开支 努力降低行政成本 实施适度宽松的货币政策 一是改善金融调控 二是优化信贷结构 三是进一步理顺货币政策传导机制 保证资金渠道畅通 四是加强和改进金融监管 经济职能组织社会主义经济建设 想一想 我国的根本任务是什么 经济调节市场监管社会管理公共服务 我国的根本任务是 以经济建设为中心 集中力量进行社会主义现代化建设 大力发展生产力 不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要 内容 要坚持优先发展教育事业 今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要 对2020年前我国教育改革发展作出全面部署 年内要重点抓好五个方面 一是促进教育公平 落实好城乡免费义务教育政策 逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题 增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助 二是优化教育结构 大力发展职业教育 特别要重点支持农村中等职业教育 逐步实行中等职业教育免费 今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起 三是加强教师队伍建设 对义务教育阶段教师实行绩效工资制度 提高1200万中小学教师待遇 中央财政为此将投入120亿元 地方财政也要增加投入 全面加强教师特别是农村教师培训 鼓励大学生 师范生到基层 农村任教 四是推进素质教育 五是实施全国中小学校舍安全工程 推进农村中小学标准化建设 体现政府履行了哪项职能 文化职能组织社会主义文化建设 社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征 是现代化建设的重要内容和重要保证 加强社会主义文化建设 能够为物质文明建设和政治文明建设的发展提供精神动力 智力支持和思想保证 思想道德建设 教育科学文化建设 组织和发展教育 科技 文化 卫生 体育各项事业 宣传马克思主义科学理论 引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响 内容 实施更加积极的就业政策 中央财政拟投入420亿元资金 一是把促进高校毕业生就业放在突出位置 二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位 三是帮助城镇就业困难人员 零就业家庭和灾区劳动力就业 四是大力支持自主创业 自谋职业 促进以创业带动就业 五是进一步改善对就业的公共服务 加强就业信息发布 职业介绍和就业指导工作 大力开展职业培训 加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持 要加快完善社会保障体系 一是推进制度建设 新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10 左右的县 市 二是扩大社会保障覆盖范围 三是提高社会保障待遇 今明两年继续提高企业退休人员基本养老金 人均每年增长10 左右 继续提高失业保险金和工伤保险金标准 进一步提高城乡低保 农村五保等保障水平 提高优抚对象抚恤和生活补助标准 大力发展社会福利事业和慈善事业 多渠道增加全国社会保障基金 中央财政拟投入社会保障资金2930亿元 比上年预计数增加439亿元 增长17 6 地方财政也要加大投入 体现政府履行了哪项职能 加强各种公共基础 文化和卫生设施建设 控制人口增长 促进优生优育 提供社会公共服务 建立健全社会保障体系 完善市场就业机制 扩大就业规模 优化生态环境 防治污染等 创造良好的社会环境和自然环境 促进社会和谐发展 健立基本医疗卫生制度 提高全民健康水平 内容 四种职能归纳为 关于我国政府职能的划分 具有相对的性质 其中有些职能存在交叉的关系 注意 某些社会政治现象所体现的政府职能 可能是一项也可能是多项 履行职能的主体是 国家行政机关 管理和服务 温家宝总理政府工作报告 2009年主要工作任务 一 加强和改善宏观调控 保持经济平稳较快发展 二 积极扩大国内需求特别是消费需求 增强内需对经济增长的拉动作用 三 巩固和加强农业基础地位 促进农业稳定发展和农民持续增收 四 加快转变发展方式 大力推进经济结构战略性调整 五 继续深化改革开放 进一步完善有利于科学发展的体制机制 六 大力发展社会事业 着力保障和改善民生 七 推进政府自身建设 提高驾驭经济社会发展全局的能力 辩论 练习册p39 思维点拨 3政府承担着重要的职能 是否意味着政府可以包办一切 首先 政府必须承担重要的职能 这是国家和社会的存在发展所必需的 但是 政府职能是有明确定位的 政府有该管的事情 也有不该管的事情 政府职能的履行不能出现缺位 错位和越位 否则 必然导致机构臃肿 行政效率低下 政府不作为以及损害人民自由 束缚市场活力等恶果 政府不能也不应该包办一切 而要注重经济调节 市场监管 社会管理和公共服务 政府的基本职能是管理和服务 总之 政府的职能是有限的 那种认为政府是 万能政府 政府包办一切的想法是错误的 2008年 月以来 重庆城区 海南三亚和广东汕头等地发生一连串出租车罢运事件 三亚市交通部门规定 从2008年1月1日起 各公司出租车单车月承包金统一调整为旺季 当年10月至次年3月 5800元 淡季 当年4月至9月 4800元 所有出租车单车月承包金平均为5300元 以上承包金含车辆保险及各项代缴费用 张先生今天对记者说 一些出租车公司今年以来并未下调出租车承包金 一直在收取7200元左右的月承包金 而一些原本下调承包金的公司如今又要求出租车司机补交上月承包金 他还说 目前三亚的酒店 机场等地存在大量的黑车在营运 严重影响了合法出租车司机的利益等 一连串出租车罢运事件 暴露了行业准入 分配不公 监管缺失等问题 从更深层次上看 它反映出的是政府相关部门职能的越位 缺位和错位 最初 多个政府部门争夺审批管理权 国家禁止拍卖出租车经营权后 相关部门又疏于管理 出现了 有利大家争 无利大家推 的行业监管局面 政府退出市场并不意味着弱化政府监管服务职能 在出租车行业 掌握出租权经营权的公司肆意提高 份儿钱 侵害司机利益 黑市倒卖出租车经营权现象突出 抬高经营成本 黑车 横行 扰乱出租车市场 这些问题与政府监管职能缺位有直接关系 三 便民利民的政府 1 政府的作用 p38 1 人们的社会生活受到政府的管理 2 人们享受着政府提供的各种公共服务 政府职能 管理 服务 便民利民 达到的效果 政府在我们日常生活中的作用的主要表现树立执政为民的观念 努力提高管理能力和服务水平 使政府真正成为为人民服务的政府 公民应该如何对待我们的政府 处理好与政府的关系是公民意识和政治素养的体现 应该相信政府 支持政府 依靠政府 监督政府 办营业执照 试试看 你知道找哪个部门吗 劳动仲裁 申请减免学费 失窃报案 房屋报建 电器产品3c认证 工商局 劳动局 民政局 公安局 城市建设规划局 技监局 看见不法商贩缺斤短两 想找一份理想的工作 发现有人乱砍林木 买的是假种子 市政园林局 路灯坏了 林业管理 工商管理机关或质量监督机关 工商行政管理 找市场 政府的职能 管理与服务 管理 服务 便民利民的政府 本课小结 材料一 国家发改委停批新建钢铁企业 重点清理钢铁 电解铝 水泥等所有在建 拟建固定资产投资项目 材料二 湖南省文化厅配合工商部门自7月1日至9月30日组织开展的查处取缔黑网吧专项行动 发挥行业协会和12318举报电话的作用 及时主动向工商部门提供所掌握的黑网吧信息 配合工商 城管等部门 加强对无证照经营和游商的查处取缔工作 配合公安部门开展查禁网络游戏