2019-2020学年高中地理 第六章 人类与海洋协调发展 第三节 维护海洋权益 加强国际合作学案 新人教版选修2.doc

第三节维护海洋权益加强国际合作情景导入目标定位2019年6月以来，越南授权俄罗斯国家石油公司，在中国南海九段线内的万安滩部分区域，设立新的钻井平台，准备开采燃气。越南此举不仅违背了南海行为宣言精神，也破坏了正在进行的南海行为准则谈判。对此，中国至少派出4艘海警船护送“海洋地质8号”勘探船，前往万安滩海域进行执法。中国最早发现并命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本占领了中国大片领土。开罗宣言和波茨坦公告及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛，1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行了接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示“放弃对台湾澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、名义与要求”，从而将南沙群岛正式交给中国。【思考】你知道中国在南海拥有哪些海洋权益？如何去维护呢？1.了解内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念。2.归纳我国海洋国情的基本特点。3.举例说明建立和维护国际海洋秩序的重要性，维护我国海洋权益的重要意义。区别并识记内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念；归纳我国海洋国情的基本特点；理解建立和维护国际海洋新秩序的重要性，维护我国海洋权益的重要意义。一、海洋权益1海洋权益：国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。2公海：在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。1大陆架的范围是怎样划分的？提示：海洋法意义上的大陆架范围指从领海基线起到大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若其自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。 二、我国的海洋国情1海洋国情概况(1)我国是一个海洋大国，大陆海岸线长、岛屿多、领海面积大，可主张的管辖海域面积大，其中部分海域与其他国家的主张重叠。(2)我国是一个人口大国，人均海域不足世界人均的1/10，排在世界第122位；人均大陆架的面积只有世界人均的1/40，人均海洋资源只有世界人均的1/30。(3)我国海洋环境状况不容乐观，海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制，海洋污染范围不断扩大，河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重。局部海域油污染和重金属污染仍较突出；赤潮等环境污染事件频发，海洋生态破坏加剧。(4)存在海洋划界等问题。我国政府一贯主张，与邻国通过友好协商，公平合理地解决海洋争端。2维护海洋权益的意义 海洋权益是国家权益的重要组成部分。维护海洋权益不仅可以为海洋开发活动提供和平稳定的周边及外部环境，而且能够巩固海防、打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的地区海上安全秩序。此外，还可以维护我国对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。三、人类共同拥有一个海洋1人们对海洋战略地位和价值的认识，已经从15世纪至20世纪初期的“海洋是世界交通的重要通道”，发展到了1992年世界环境与发展大会上提出的“海洋是人类生命支持系统的重要组成部分，可持续发展的宝贵财富”。而要真正落实海洋的战略地位，实现海洋的生态、资源、经济、科研、军事等价值，必须在全球框架下，制定开发和保护海洋的新原则，建立世界海洋管理的新机制。21994年11月16日，联合国海洋法公约正式生效，建立了国际海洋法律新秩序。2联合国海洋法公约的内容是什么？提示：世界性的海洋开发利用热潮使得国与国之间的海洋矛盾和冲突日益增多。国际社会经过20多年的努力，于1994年通过并生效的联合国海洋法公约为解决矛盾与冲突提供了一个各方都能接受的行为准则。该“公约”规定：沿海国家在享有12海里领海权外，其管辖范围可外延至200海里，作为该国的专属经济区，享有勘探、开发、利用、保护、管理海床上覆水域及底土自然资源的主权，我国的专属经济区面积有300万平方千米。 海洋权益读有关海洋权益的几个概念，探究下列问题。(1)何谓内水，包括哪些水域？(2)什么是毗连区？(3)内水(内海)与领海有何区别？(4)大陆架的宽度是如何规定的？(5)为什么说渤海和琼州海峡是我国的内海？提示：(1)内水是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。(2)毗连区是领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。(3)内水(内海)是领海基线向陆地一侧的水域，领海的宽度从领海基线开始向海洋一侧最宽不超过12海里的水域。(4)大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若其自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。(5)因为渤海、琼州海峡皆为领海基线向我国陆地一侧的水域范围，因此属于我国的内海。表解海洋权益的几个概念海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。具体如下表所示。位置范围或宽度权益内水领海基线向陆地一侧的水域河口、港口、海湾 、海峡等沿海国领土的组成部分，沿海国享有主权及其上空和底土领海邻接陆地领土和内水的一带海域不超过12海里沿海国领土的组成部分，领海内沿海国享有的主权及于其上空和底土毗连区领海以外邻接领海的一带海域从领海基线量起，向海宽度不超过24海里沿海国具有防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章事项的管制权大陆架向海洋的自然延伸部分自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；超过200海里，则一般不超过350海里沿海国家享有勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等自然资源的主权权利专属经济区在领海以外并邻接领海的一个区域从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里沿海国有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权，其他国家的行为必须遵守沿岸国的有关法律和规章公海在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域供所有国家平等地共同使用；只应用于和平目的读海洋空间的划分图，回答下列问题。(1)按联合国海洋法公约规定，c海域为甲国的_，甲国可在此行使哪些权力？(2)按大陆架公约第七十七条规定，沿海国对其所属大陆架享有_的主权权利。(3)乙国的渔船未经甲国许可到丙地捕鱼，与甲国发生海洋权益争执。请分析是否侵犯了甲国的海洋权益？应如何解决这个矛盾？(4)乙国的某船舶在丁处与甲国船舶私下进行劳务交易，是否侵犯了甲国的海洋权益？为什么？解析：(1)沿海国所属的毗连区宽度不得超过12海里，沿海国对所属毗连区海域具有防止和惩处在其领土或领海内违犯海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权。(2)大陆架内沿海国家享有勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等自然资源的主权权利。(3)丙处是甲国与乙国专属经济区的重叠部分，甲、乙两国应对这部分海域的权益进行平等协商解决，既可以采用两国共同开发利用重叠部分海域的自然资源，也可以根据协商划出一条双方都能接受的分界线，双方各自在分界线的一侧开发利用自然资源。本题对此未做明确说明，故乙国渔船在丙处捕鱼，不能认定是否侵犯了甲国的海洋权益。(4)乙国船舶未经甲国允许与甲国船舶私下交易的行为侵犯了甲国的海洋权益。答案：(1)毗连区防止和惩处在其领土和邻海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权。(2)勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等自然资源(3)不一定。因为题目未说明甲、乙两国是如何平等协商解决两国专属经济区重叠部分的权益争议的，所以不能认定是乙国侵犯了甲国的海洋权益。甲、乙两国应对专属经济区重叠部分海域，协商划出一条双方都能接受的分界线，双方各自在分界线的一侧开发利用自然资源，或者采用两国共同开发利用重叠部分海域自然资源的办法。(4)是。因为丁处是甲国的毗连区，根据联合国海洋法公约，他国非军事用途船舶未经甲国允许，在此只享有航行的权利。我国的海洋国情图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图，图2为我国钓鱼岛照片。读图探究下列问题。(1)图1中a点的领海线距我国领海基线的距离为_海里，划分的依据是_(国际条约)。(2)关于钓鱼岛的叙述，正确的是()a火山喷发而形成b主权无归宿c位于板块生长边界d位于亚欧板块上(3)图1中b处虽然位于我国东海防空识别区，但是实际位于我国的_海海域，其西部大陆沿海的海岸类型属于_海岸。(4)简述建设东海防空识别区对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义？提示：(1)12联合国海洋法公约(2)d(3)黄淤泥质(4)有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当合法权益。我国的基本海洋国情国情现状海洋大国，但人均海域、海洋资源不足海洋环境海洋污染范围不断扩大，河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重，局部海域油污染和重金属污染仍较突出海洋生态赤潮等环境污染事件频发，海洋生态破坏加剧海洋划界海域划界和岛屿归属争议解决海洋争端的主张友好协商，公平合理维护海洋权益的意义为海洋开发活动提供和平稳定的周边及外部环境；巩固国防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的地区海上秩序；维护海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全图示我国海洋国情及维护我国海洋权益的意义 读图，回答下列问题。(1)a是_海峡，它是我国的_海。(2)红树林海岸是由红树植物覆盖的海岸，红树林在我国海南、广东、广西、台湾、福建等省均有分布。简述红树林海岸的主要作用。(3)中国政府曾多次发表声明：中国政府对西沙、南沙群岛及其周围海域拥有不可争议的主权。阐述维护我国海洋权益有何重大意义。(4)当前，大规模海洋开发在促进经济发展、解决资源短缺的同时，也带来了严重的海洋环境问题。人类应如何保护海洋环境？解析：(1)图中a为琼州海峡，是我国的内海。(2)红树林海岸具有很强的抵御风浪侵蚀的能力，又是鸟类及潮间带动物的栖息地，物种丰富。因此，红树林海岸在生物多样性保护、湿地保护和海洋防灾减灾中具有重要作用。(3)我国是一个海陆兼备的国家，管辖海域面积约300万平方千米，所以认识我国的海洋国情，维护海洋权益是我们每一个公民的义务和职责。(4)海洋是人类共同拥有的财富，保护海洋是全球共同的责任。保护海洋环境应该通过多种途径来进行。答案：(1)琼州内(2)红树林海岸既为鸟类提供栖息地，也为海洋生物提供生存环境，保护了生物多样性；具有抵御风浪侵蚀的能力，有利于海岸保护，在防灾减灾中具有重要作用。(3)海洋蕴藏着丰富的资源和能源，有利于增加我国资源和能源的保有量；有利于巩固国防，维护国家安全；强化全民海洋意识，树立海洋国土观念。(4)制定相应的海洋环境保护法律法规，加强入海污染源的控制；加快沿海城市污水处理厂建设，建立海洋自然保护区，加强海洋环境的监测；加强宣传力度，提高公众的海洋环境保护意识。人类共同拥有一个海洋阅读图文材料，探究下列问题。材料一南海北接中国广东、广西，属中国海南省管辖，南缘曾母暗沙为中国领海的最南端，东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻，南海东北部经台湾海峡和东海与太平洋相通，南部经马六甲海峡与印度洋相通。材料二南海有丰富的生物资源，鱼、虾、蟹、贝等种类丰富。南海海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大，海底资源还包括各种金属矿产资源。南海诸岛岛礁上有绚丽的热带海岛环境和波澜壮阔的自然景色。材料三南海部分区域图。(1)根据材料分析，南海可以开发_资源、_资源、_资源。(2)近期，菲律宾、越南等国家在我国南海不断挑起事端，南海问题不断升级。结合所给的材料，分析南海争端不断的可能原因。提示：(1)海洋生物海底矿产海洋空间(2)资源丰富；战略位置重要；历史问题；大国势力的干扰；等等。1海洋的战略地位和价值海洋是地球环境的调节器；是物种的宝库，也是资源的宝库；是世界经济的重要组成部分；也是国际政治、经济和军事斗争的重要舞台。海洋是人类共有的资源，海洋争端和海洋污染问题必须依靠全世界的共同参与和合作才能解决。2建立国际海洋法律新秩序1994年11月16日，联合国海洋法公约正式生效，建立了国际海洋法律新秩序。联合国海洋法公约中提出的人类共同继承财产、公平分享海洋利益、合作开发和保护海洋，以及和平利用海洋等新原则，有利于更好地实现人类与海洋的共生与协调发展。3我国积极参与国际海洋合作，维护国际海洋新秩序我国已加入联合国海洋法公约，在维护我国海洋权益的基础上，积极参与海洋国际事务，为开发利用和保护海洋作出应有的贡献。读海洋空间的划分图，回答下列问题。(1)联合国海洋法公约规定，全球144个沿海国家对a处拥有_权；对b处享有_、_、_、保护、管理自然资源的主权；c处为_，是_财产。(2)我国管辖的海域面积约_平方千米，相当于我国陆地面积的_。(3)按照联合国海洋法公约，海洋中的一座小岛将使岛屿所在国拥有43万平方千米的专属经济区。请用数学公式列出该答案的计算方法：_。解析：联合国海洋法公约于1994年11月16日正式生效。根据联合国海洋法公约，全球144个沿海国家除拥有12海里领海权外，其管辖的海域面积可外延至200海里，作为该国的专属经济区，享有勘探、开发、利用、保护、管理海床上覆水域及底土自然资源的主权。我国管辖的海域面积为300万平方千米。按联合国海洋法公约，海洋中的一个小岛将使岛屿所在国沿各个方向拥有200海里的资源管辖权限，即占有面积为126 000平方海里，也就是43万平方千米。答案：(1)领海勘探开发利用国际共同海域人类共同的(2)300万三分之一(3)2002平方海里(2001.85)2平方千米读世界某区域示意图，完成14题。1o属于甲国的() a领海b内水 c公海d专属经济区2甲国在n海域()a享有主权 b有勘探、开发自然资源的主权权利c享有开发定居生物的主权权利 d与其他国家平等地共同使用3海域m()其归属需乙国与芬兰通过友好协商确定污染严重赤潮频发世界最大的石油航线ab c d4乙国和芬兰对于波的尼亚湾应()a共同开发所有海底资源b尊重其归属国合法利用海洋的权利c公平分担保护每一寸海洋国土的义务d共同遏制海洋环境质量恶化的趋势解析：第1题，o紧靠海岸，属于甲国的领海。第2题，n海域由半岛宽度可估算其与甲国距离在200海里之外，应属于公海。第3题，m海域属于乙国和芬兰的领海，其归属需乙国与芬兰通过友好协商确定；这里纬度位置较高，发生赤潮的温度条件不是很好，“频发”不恰当；这里污染严重，但不是“最大”的石油航线。第4题，波的尼亚湾属于芬兰和乙国共有，不属于某一个国家，选项a、b、c均不对。答案：1.a2.d3.a4.d5日本斥巨资加固在琉球群岛以东太洋上一个无人居住的、露出水面不足2米，且即将被海水淹没的小岛的原因是()a斥巨资以显示其强劲的经济实力b想在小岛上建一座海上城市c保护小岛作为本国领土的法律地位，保持其占有小岛及其专属经济区的海洋权益d作为海运中转站解析：选c。日本的主要目的在于保护按联合国海洋公约享有的小岛及其专属经济区的海洋权益。一、选择题读图，回答14题。1上图能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是()aabbcabdabc2对于沿海国在bc区域内享有的权益，说法正确的是()a享有与领陆、内水一样的主权b行使管制权c只行使管辖权d享有部分主权权利及其他管辖权3沿海国在b享有的海洋权益是()a享有的主权及于其上空和底土b防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章的管制权c勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权d享有勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源的权利4各国船只在海域享有的海洋权益是 ()a享有的主权及于其上空和底土b防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章事项的管制权c海洋强国可以有效声称将其置于其主权之下d应用于和平目的解析：第1题，毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。第2题，由图判断a为领海，b为毗连区，bc为专属经济区。沿海国在专属经济区享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权，其他国家的行为必须遵守沿岸国的有关法律和规章。第3题，b为毗连区，沿海国具有防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章事项的管制权。第4题，海域为公海，任何国家不得有效声称将公海的任何部分置于其主权之下，公海只应用于和平目的。答案：1.b2.d3.b4.d如下图，中间多边形表示一岛国。读图，回答56题。5该图数字所示区域为该国的()a领水b领海c专属经济区d内海6关于该区域的叙述，正确的是()a该区域范围小于领海b该区域范围应从领海基线起算c其他国家不得在其上空自由飞越d所属国对该区域享有领海所包括的所有主权答案：5.c6.b2019年7月11日，第十五届中国“航海日”论坛在浙江宁波举行。国家设立“航海日”，对于我国开发海洋，维护海权，加强海防，实现建设航海强国和海洋强国的目标，有着十分深远的战略意义。据此完成78题。7我国可主张海洋权益的范围中面积最大的是()a内水b领海c专属经济区d毗连区8我国是一个海洋大国，具有_的国情()人均海域相对较小海洋环境质量恶化的势头得到有效遏制海洋划界问题已经解决部分岛屿归属存在争议abcd解析：第7题，该组题主要考查与海洋权益有关的概念。专属经济区的范围最大。第8题，我国海洋环境质量恶化的势头仍未得到有效遏制；我国海域也存在海域划界和岛屿归属的争议。答案：7.c8.c 读下图，回答910题。9图示国家的领土组成中没有领海的是()abcd10对于图所示国家的说法，正确的是()a该国没有开发海洋资源的权利b该国不能享有海洋权益c该国的经济以种植业为主d该国的船只可从其他国家的专属经济区内无害通过解析：由图中轮廓判断是美国本土，是新西兰，是新加坡，是蒙古。均拥有邻接陆地领土和内水的一带海域，即领海。是内陆国，无专属经济区，但可在其他沿海国家的专属经济区内无害通过。答案：9.d10.d11有关维护我国海洋权益的叙述，错误的是()a有利于缓解对陆地环境的压力b有利于增加资源保有量c有利于巩固国家安全d有利于加强与海洋邻国的交流与合作解析：选d。维护海洋权益带来的显著问题就是相邻两国海洋控制权的争夺，特别是控制区域发生重叠的部分容易引起争端甚至战争。 12我国虽然对南沙群岛拥有无可争辩的主权，但我们又主张对南沙群岛附近的石油资源“共同开发”，这反映了我国的态度是()a和平利用海洋b友好协商、公平合理解决国际争端c公平分享海洋利益，合作开发海洋资源d积极参与国际海洋事务解析：选c。“共同开发”体现了我国公平分享海洋利益，合作开发海洋资源的态度。 13下列关于领海基线的说法，错误的是()a领海基线是领海与内水的分界线b领海基线是海洋和陆地的分界线c领海基线划定方法有三种d我国部分领海基线的划定采用了直线基线法解析：选b。领海基线是测算沿海国家领海宽度的起算线，也是该国领海与内水的分界线。 在新的海洋法制度下，我国的8个海上邻国也扩展了自己的海洋管辖权主张，与我国的主张出现了重叠。受此影响，岛屿主权的争端也更加复杂。结合所学知识，完成1415题。14长期以来，我国坚持通过和平谈判和友好协商逐步解决岛屿主权争端和海域划界问题，这体现了()我国海域存在海域划界和岛屿归属的争议我国解决海域划界和岛屿归属的主张我国愿意与各国维护争议海域的各项权益我国海洋环境污染严重 a b cd15在解决岛屿主权争端问题的过程中，应遵守的原则是()海洋是人类共同继承的财产应公平分享海洋利益友好协商，公平合理合作开发和保护ab cd解析：第14题，这一主张与我国海洋环境污染无关。第15题，友好协商，公平合理是我国解决海洋争端的主张，不是应遵守的原则。答案：14.a15.b 二、综合题16阅读材料，回答下列各题。材料一据报道，菲律宾参议院三度通过法案，将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划为菲属岛屿，众议院通过的法案将上述岛礁划入菲领海基线范围。中国外交部发言人就菲律宾议院将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划为菲属岛屿答记者问时表示，中国对黄岩岛和南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。材料二黄岩岛位置示意图。(图甲)材料三海洋权益的划分示意图。(图乙)(1)图甲中群岛，按行政区域划分，属于我国海南省管辖的是_、_、_。(2)图乙中，a为_，b为_，c为_。(3)试