美国核能辩论现状与政策趋向分析.pdf

1前言 从利用核能发电只是构想 尚未成为现实的上 世纪40年代开始 美国国内在是否利用核能发电 这个问题上就一直存在争议 并持续至今 自本世 纪初 尤其是奥巴马上任以来 美国民众对于核电 的接受度越来越高 辩论向有利于拥核派的方向发 展 成为奥巴马积极推动核能开发的民意基础 但 日本核危机使美国的反核力量又重新活跃起来 拥 核派遭遇重挫 使美国未来的核能政策充满变数 2美国反核派的主要观点 2 1核电成本太高 美国电力产业素来由市场决定使用哪种能源 因此核电成本是核能辩论的焦点议题 反核派认 为 核电前期投入大 建设成本高 建设一座有2个 核反应堆的新核电站至少需要100亿美元 由于耗 资巨大 金融界对核能一直持怀疑态度 不愿投资 核电站 因此政府不得不通过提供核能企业贷款担 保 减免税收等措施鼓励发展核能 奥巴马当选后 力促国会向核电企业提供巨额贷款担保 以鼓励其 新建核电站 他提交给国会的2011年财政预算报 告中 将新建核电站贷款担保提高到540亿美元 是2005年国会批准的贷款担保额的3倍 很多人 对此表示强烈反对 认为政府补贴不但加重纳税人 负担 扭曲资本市场 导致核电产业对政府的依赖 还会侵占政府对其他新能源的财政支持 1 2 还有人批评核电站的审批手续繁琐 仅审批环 节就要耗费十几年甚至几十年时间 而应对气候变 化刻不容缓 需要开发能在短期内见效的能源 3 核 能必须全部完工才能并网发电 而风能 太阳能即 使建成一半也能发电 在建设周期上优势明显 核能的巨额保险费用也广遭诟病 2003年 美 国每座核反应堆每年的保费高达3300万美元 按 照美国法律规定 如果发生核事故 政府将成立一 个事故赔偿基金 所有核电站运营商需为每座反应 堆缴纳近1亿美元 共计约100亿美元 如果事故 造成的损失超过100亿美元 超出部分将由美国政 府承担 据桑迪亚国家实验室1982年最悲观的估 算 一次严重核事故可能造成3140亿美元的损失 相当于今天的7200亿美元 4 这对美国政府来说不 啻天文数字 难以承受 如果将保险费用转用于支 美国核能辩论现状与政策趋向分析 崔 磊 中国国际问题研究所美国研究部 北京100005 摘要美国国内在是否利用核能发电这个问题上一直存在争议 拥核派和反核派的分歧主要是在核电成本是否高 核能是 否安全以及核能是否属于清洁能源等方面 受日本核危机影响 美国核能辩论的重点转向核能安全 主要围绕核电 站抵御自然灾害的能力 核废料储存 是否应该新建核电站以及延长现有核电站运营期限等问题展开 由于历次重 大核事故后 新建核电站成本势必上升 加之美国各州新建核电站积极性不高 国际大环境也不利于拥核派 同时 核能面临化石能源和可再生能源的激烈竞争 因此短期内美国核能开发步伐势必会放慢 但是从长期看 核能仍将 是美国能源战略的重点之一 究其原因 发展核能是美国能源安全与经济发展的需要 也是应对气候变化的需要 另外 拥核派的积极游说和公关行动 反核派内部立场出现分化以及日本核危机的长期影响有限等也都是其原因 之一 我国是世界上在建核反应堆数量最多的国家 但是围绕核能的公开辩论却很少 这不利于我国核能的开发 核能的辩论过程 也是核能知识普及的过程 只有对核能有深入全面的认识 才能减少对核能非理性的恐惧 我国 绝不能因为一次核事故而改变战略方向 而应在吸取教训的基础上 在保证绝对安全的前提下 继续发展核能 关键词美国核能辩论 日本核危机 成本 核废料 清洁能源 气候变化 核能政策 作者简介 崔磊 法学博士 助理研究员 2005年毕业于北京大 学国际政治专业 目前主要从事美国外交及中美关系的研究工 作 E mail cuilei 中 外 能 源 SINO GLOBAL ENERGY 27 第16卷第9期 2011年9月 替代能源与新能源 持其他新能源的开发 其资本效率可能更高 2 2核电不安全 反核派强调 核电历史上曾多次发生核事故 最严重的切尔诺贝利核事故造成巨大人员伤亡 至 今遗患犹存 此外 核电站在日常运营过程中也存 在辐射 对核电站工作人员及附近居民的身体健康 构成危害 核电产生的高放射性核废料衰变速度非 常缓慢 钚239的半衰期为24000年 铀235的半 衰期长达7亿年 如处置不当 会对环境和人体健 康造成长期危害 反核派还认为发展核能存在扩散风险 担心一 个国家以发展核能为借口 暗中发展核武器 使发 生核战争或恐怖主义灾难的风险加大 有学者以巴 基斯坦 印度 伊拉克 伊朗 朝鲜等国为例 证明发 展核能和制造核武器之间存在密切联系 5 此外 很 多人担心核电站会成为恐怖袭击的目标 恐怖分子 还会用买来或偷来的核材料制造脏弹 2 3核电不属于清洁能源 与以往不同 近年来的核能辩论增加了关于核 能对气候变化影响的争论 反核派认为 核电站的 建造和运营 核燃料的开采和提炼 核电站退役都 需要耗费大量能源 碳排放平均高达66g kW h 远高于太阳能 风能 生物质能等可再生能源 因此 不属于清洁能源 6 反核派还指责核能耗费大量水资源 从开采铀 矿 燃料加工到冷却反应堆 都需要消耗大量的水 据统计 每生产1MW h电力 采用单程冷却系统的 核电站需要冷却水400gal 1gal 3 785L 下同 高于 煤炭的300gal和天然气的100gal 如果采用循环冷 却技术 则费水更多 7 开采铀矿还会污染水源 大 峡谷周边地区铀储量丰富 但当地人担心开采铀矿 会造成水资源短缺 污染当地水源 从而损害当地 经济 因此强烈反对开采 8 3美国拥核派的反击 3 1核电成本不高 拥核派认为 核电长期运营成本低 核燃料供 应充足 价格低廉 核能发电成本比各种化石燃料 都便宜 约8 4美分 kW h 如果政府通过立法 开 征碳税 高碳排放的化石燃料发电成本会更高 核 电的价格优势将更为明显 风能 太阳能虽可再生 但无法全天候供电 设施占地面积大 而核电站发 电基本不受天气影响 占地面积相对较小 针对核 电站建设周期长 成本高的批评 朱棣文撰文指出 微型核电站技术已经成熟 足以缩短核电站建设周 期 降低投资和安全风险 9 拥核派还指出 从政府补贴与发电量之比看 核电与其他能源相比成本较低 化石能源和其他可 再生能源项目也得到过政府的补贴 据美国能源信 息署 EIA 统计 2007年政府为太阳能提供的补贴 为24 34美元 MW h 风能为23 37美元 MW h 清洁煤为29 81美元 MW h 而核能只有1 59美 元 MW h 远低于风能和太阳能 10 核能接受补贴 的时间长于其他新能源 然而即使将历史补贴总和 因素考虑在内 核能还是比其他能源合算 据统计 1947 1999年间 核能共接受补贴1454亿美元 远 高于风能和太阳能 但核能补贴与发电量之比只有 12 45美元 MW h 仍远低于风能和太阳能等可再 生能源 11 此外 核电虽需政府补贴 但根据以往经 验 只需补贴初期建造的几个反应堆 后续反应堆 的建设费用可以通过并网发电后的盈利来解决 拥核派还认为 核电站能为当地带来可观的经 济效益 足以抵消其成本 据统计 每座核电站平均 每年为地方社区创造价值约4 3亿美元的商品和 服务 增加收入4000万美元 建设一座核电站可以 创造1400 1800个就业机会 运营一座核电站可以 创造400 700个高薪工作岗位 12 3 2核电很安全 拥核派认为 做任何事都有安全风险 不能因 核电可能出事故就因噎废食 况且第三代反应堆技 术安全标准更高 发生核事故的几率很小 据统计 与其他能源相比 核能单位发电量造成的直接死亡 人数最低 13 核废料处理已不是棘手难题 可以通 过乏燃料后处理技术实现再利用或深埋地下处置 针对核电站辐射问题 拥核派声称癌症和畸形 的发生率与是否靠近核电站无关 核电站附近居民 一年所受辐射量为0 05mSv 毫西弗 而所受自然 界辐射量一年为2 95mSv 远高于核电站 14 与其他 能源相比 核电站辐射量也不高 火电站附近居民 受到的辐射量是核电站的3倍 15 朱棣文曾表示 他宁可住在核电站附近 也不愿住在火电厂旁边 针对人们对核电站安保问题的担忧 美国核监 会指出 核电站安保措施完备 足以抵御类似 9 2011年第16卷 28 中 外 能 源 SINO GLOBAL ENERGY 11 事件的恐怖袭击 16 美国的核反应堆通常被两 层设有电子监控设备的高墙保护 再加重兵严密把 守 即使恐怖分子侵入核电站 也只能破坏设备 导 致停运 遭遇袭击时 工作人员只需不到5s即可将 核电站紧急制动 而重启至少需花费数小时 这样 可以防止任何人故意泄漏放射物质 对化工厂和炼 油厂的恐怖袭击后果同样严重 甚至有时造成的伤 亡更多 脏弹问题不足为惧 因为民用核材料的杀 伤力较小 与核武器不可同日而语 3 3核能是清洁能源 拥核派认为 核电不会产生二氧化碳 是应对 气候变化的理想之选 2010年 核能使美国减少二 氧化碳排放6 42 108t 核电占零碳电力的70 17 与核能相比 其他能源所产生的废气对健康危害更 大 每年有300万人死于汽车和工业排放造成的空 气污染 仅在美国 一年就有2万人死于化石能源 造成的污染 18 关于核电耗费水资源的问题 拥核派认为与农 业用水和居民生活用水相比 包括火电 核电在内 的热力发电总体耗水量相对很小 只占美国淡水消 耗总量的3 3 不到生活用水的一半 核电的耗水 量甚至低于某些可再生能源 19 随着第三代反应堆 的推广 核电耗水量将更小 因为第三代反应堆的 热效率更高 20 4日本核危机后美国核能辩论的新动向 受日本核危机影响 美国核能辩论的重点转向 核能安全 核电站抵御自然灾害的能力 核废料储 存 新建核电站及延长现有核电站运营期限等问题 早就存在争议 日本核危机后这些问题尤为突出 4 1核电站抵御自然灾害的能力 日本核危机是有史以来第一次由自然灾害引 发的重大核事故 因此自然灾害引发核事故的可能 性成为美国核能辩论的焦点 反核派将日本与美国 联系起来 称美国有35座沸水堆 与日本发生事故 的反应堆堆型相同 其中23座甚至与日本的设计 相同 他们认为 连最注重安全 技术水平最高的日 本在天灾面前都无能为力 无法保证核电站安全 美国更做不到 有人呼吁关闭美国所有建在地震带 上的核电站 以免重蹈日本的覆辙 经常肆虐美国 的龙卷风也会对核电站安全构成威胁 最近迫使北 卡罗来纳州的两座核反应堆临时关闭 为了安抚民心 奥巴马保证美国会吸取日本的 教训 安全负责地利用核能 他要求核监会对国内 所有核电站进行90天的安全审查 经过初步安全 评估后 核监会表示 美国所有核电站已经消除潜 在的安全隐患 足以抵御重大自然灾害的袭击 4 2核废料储存问题 目前 有多达7 104t核废料存放在各个核电站 的核废料池中等待处理 有的核废料池承载量已超 出其最初设计的4倍 不堪重负 1982年 美国国 会决定在荒无人烟的内华达州尤卡山地区建设永 久性核废料储存库 然而围绕此项工程争议不断 当地人担心 内华达州是地震多发区 地质构造的 改变可能导致核废料污染地下水 但也有人认为 尤卡山地质结构稳定 虽然个别岩石层有裂缝 但 距离地下水位足有300m 即使渗入地下水 也将是 遥远未来的事情 届时核废料的危害性已经微不足 道 奥巴马上台后中止了这项工程的建设 但日本 核危机后 核废料池的安全隐患再次受到关注 已 有国会议员呼吁重启尤卡山工程 4 3新建核电站 本世纪初以来 支持核能开发的美国民众越来 越多 盖洛普公司2010年3月民调结果显示 62 的受访者支持新建核电站 达到历史最高 21 已有 17家美国公司正在考虑兴建核电站 总数多达30 多座 核监会正在受理其中20座的申请 22 但日本 核危机后 反对新建核电站之声高涨 支持新建核 电站的比例骤跌至44 21 美国广播公司和华盛顿 邮报联合民调结果与之相似 64 的受访者反对新 建核电站 47 强烈反对 比2008年增加了24个 百分点 23 2011年6月 加州一个民调显示 58 的 该州受访者反对新建核电站 38 的受访者支持 而去年支持者多于反对者 24 日本核危机前 反核 派反对新建核电站的主要理由是成本过高 但日本 核危机后 更多地强调核能不安全这一理由 众议 院自然资源委员会少数党主席马基主张推迟在 地 震易发区域 新建核电站 甚至包括克里和利伯曼 在内的一些拥核派参议员 也主张在对日本核危机 进行全面安全评估之前停建新核电站 4 4现有核电站延长运营期限 美国 原子能法 规定 核电站的运营期限为40 年 到期后可最多延长20年 由于美国核电站多为 29 第9期崔磊 美国核能辩论现状与政策趋向分析 20世纪六七十年代所建 已经或即将到期 面临延 长运营期限还是关闭的问题 到2011年6月为止 核监会已向66座核反应堆颁发了延期运营执照 还有16座的延期申请正在审核中 20座将在未来 几年内提出延期申请 日本核危机后 人们担心核 电站超期服役会导致设备老化 加大发生事故的风 险 因此反对声增加 为了打消人们的疑虑 核能协 会辩称 当初监管部门为核电站设定40年的寿命 是出于经济考虑 因为核电站可在运营40年后收 回成本 而不是因为设计寿命只有40年 否则 原 子能法 也不会规定到期后可延长20年 25 5美国核能政策趋向展望 5 1核能开发步伐势必放慢 随着其国内反核声音的上升 美国核能开发政 策的实施将更为困难 核能开发步伐势必放慢 5 1 1建设成本上升 融资困难 核电建设成本上升将加大新建核电站的难度 在历次重大核事故后 为了提高核电站的安全性 需要增加 深度防御 设计 从而加大了建设成本 此外 核事故后 能源企业和金融界投资核电的意 愿会降低 导致核电站项目的融资成本上升 美国 电力巨头NRG公司决定取消在得克萨斯新建核电 站的计划 理由就是 如果继续投资核电 将无法向 股东交代 26 据佛蒙特法学院高级研究员马克 库 珀研究 1979年美国三哩岛核事故使核电站建设 成本上升95 1986年切尔诺贝利核事故使核电 站建设成本在此基础上又提高89 27 循此规律 日本核危机后新建核电站成本势必上升 美国政府 目前负担高额财政赤字 很难再增加贷款担保 如 果成本上升 而贷款担保总额不变 会导致两种后 果 或者每座核反应堆的资金缺口加大 或者能得 到足够贷款担保的核反应堆的数量减少 无论出现 何种情况 都会迟滞核能开发的步伐 5 1 2各州新建核电站积极性不高 由于美国政治权力分散 新建核电站或其他核 能设施不是仅凭联邦政府一纸命令或国会一部法 律就可以实施的 即使联邦政府不改变目前的核能 政策 批准新建核电站 如果新建核能设施所在地 的州政府 议会或民众不同意 也是枉然 加州 康 涅狄格等东北部和西部13个州早在上世纪七八十 年代就通过了限制新建核电站的法令 其中明尼苏 达州无条件禁止 其他各州则对新建核电站设定各 种条件 如需解决核废料处理问题 选民投票通过 有研究证明新建核电站经济合算等 这些州或者地 域狭小 人口密集 有核电安全隐患 或者核电所占 比例已经很高 接近饱和 或者其他形式的能源丰 富 因此新建核电站的意愿不强 本世纪初以来 随 着世界范围内的核能复兴 伊利诺伊 明尼苏达 威 斯康辛等州正在考虑解除禁令 但日本核危机后 各州迫于舆论压力 纷纷推迟解除禁令 5 1 3国际大环境不利于拥核派 日本核危机后 日本 德国 法国 意大利等国 的民间反核团体多次组织大规模反核示威 在民众 的强大压力下 德国 瑞士 意大利等国政府已相继 决定关闭核电站 日本决定不再提高核电在电力供 应中的比例 美国的反核派也可能受其鼓舞 效仿 欧洲民众 通过示威 游行 请愿等实际行动向政府 施压 迫使其调整核能政策 5 1 4核能面临化石能源和可再生能源的激烈竞争 美国煤炭和天然气储量丰富 分别居世界第一 位和第五位 随着页岩气开采技术的突破 2009年 美国已超越俄罗斯成为世界第一大天然气生产国 发展前景乐观 虽然除水电外的可再生能源目前比 重较小 但发展迅速 2010年已占全美电力供应的 10 以上 预计将增长3倍 提供2008 2035年新 增发电量的23 28 为满足日益增长的电力需求 美国将向煤炭 天然气和可再生能源产业提供更多 的政策 财政支持 奥巴马政府决定解除对近海油 气资源的开采禁令就是一个明确信号 金融界也将 加大对传统能源和可再生能源的投资 日本核危机 后 美国股市可再生能源股票价格一度飙升 5 2从长期看 核能仍将是美国能源战略的重点之一 从长期看 美国核能政策不会轻易改弦更张 核能仍将是美国能源战略的重点之一 日本核危机 后 奥巴马表示美国的核能政策不会改变 核能仍 是美国清洁能源的重要组成部分 美国的核电站也 足够安全 美国仍将发展核能的主要原因如下 5 2 1能源安全与经济发展的需要 目前 美国每年石油进口量占石油消费总量的 一半左右 为减少对进口能源的依赖 奥巴马提出 到2025年 要将美国的石油进口量降低1 3 同时 由于奥巴马政府试图通过提振美国制造业 扩大出 2011年第16卷 30 中 外 能 源 SINO GLOBAL ENERGY 口来发展经济 能源需求将继续高涨 据EIA预测 美国2035年能源需求量将比2009年增长24 28 能源进口的减少 需求的增加 意味着国内能源产 量必须大幅增加 按照奥巴马设定的 清洁能源标准 到2035 年 美国80 的电力将由包括核能在内的清洁能源 提供 但是天然气与可再生能源自身存在一系列缺 陷 难与核能媲美 按照EIA的预测 到2035年 天 然气在电力供应中的比例仅能提高2个百分点 可 再生能源仅能提高4个百分点 美国电力供应格局 总体变化不大 28 水电虽然还有50 的增长潜力 但最多也只能占到电力供应的6 如果不能在电 力储备技术上取得突破性进展 太阳能和风能难堪 重任 核聚变 清洁煤等新技术虽然潜力巨大 但短 期内大规模商业化的可能性很小 相比之下 核能 更具吸引力 美国开发利用核电已有几十年 技术 已基本成熟 能提供美国20 的电力供应 如果另 起炉灶 改用其他能源 则需耗费大量时间和财力 代价太高 因此 要在减少能源对外依赖的同时 满 足日益增长的电力需求 核能仍是不二之选 5 2 2应对气候变化需要 奥巴马当选后 提出到2020年碳排放量降低 到1990年的水平 2050年比1990年减排80 约 翰 克里等赞成应对气候变化的民主党议员也在国 会积极推动气候变化立法 为换取共和党对应对气 候变化的支持 他们在提出 2009年美国清洁能源 与安全法 2010年美国清洁能源就业与美国能 源法 2010年美国能源法 等议案时 都将发展 核能写入草案 尽管这些法案未获通过 奥巴马政 府应对气候变化的努力受挫 但其减排承诺未变 正试图另辟蹊径 通过设定 清洁能源标准 达到减 排的目的 核能占据低碳能源的大半江山 对实现 减排目标意义重大 奥巴马政府不会轻言放弃 5 2 3拥核派的游说与支持 核电产业一直采取各种手段影响美国政府的 能源政策 奥巴马本人曾是伊利诺伊州参议员 与 总部设在该州的核电企业爱克斯龙公司 Exelon 关 系密切 该公司曾为奥巴马竞选总统慷慨解囊 奥 巴马的前高级顾问阿克塞尔罗德和艾曼纽尔都曾 为该公司工作 29 据统计 1999 2008年 核电企业 及其行业团体 核能协会用于游说和竞选捐助 的资金超过6 5亿美元 30 仅在2010年中期选举期 间 两党候选人就接受核能协会约400万美元的政 治捐款 伊利诺伊州19个众议员中14个接受了爱 克斯龙公司的捐款 核电企业安特吉公司 Entergy 向纽约州12名议员 密歇根州5名议员以及阿肯 色州所有4名议员提供了捐款 31 除了竞选捐款 核能协会还采用投放电视广告 为报刊撰写评论等 手段 影响引导舆论 日本核危机后 核能协会在国 会积极展开公关行动 强调美国的核电站足以抵御 重大地震和海啸 希望国会维持现行核能政策 美国的环保主义组织大多曾经强烈反核 但近 年来随着气候变化问题日益凸显 立场出现分化 反核立场松动 绿色和平组织的创始人之一帕特里 克 穆尔 环境保护基金会等环保组织从反核转向 拥核 塞拉俱乐部等环保组织虽反对新建核电站 但支持在保证安全的前提下保留已建的核电站 奥巴马的核能政策还得到国会两党议员的支 持 共和党一直是拥核派 日本核危机后 参议院共 和党领袖麦康纳尔和众议院共和党领袖坎托等强 调核能在满足美国能源需求中的重要作用 表示不 该对日本核危机反应过度而长期限制核能产业发 展 民主党历史上虽多持反核立场 但近年和环保 组织一样 出于利用核能应对气候变化的考虑 立 场出现分化 许多民主党议员开始支持发展核能 在地方层面 一些州或是因其他形式的能源匮 乏 或是有强大的核能利益集团游说推动 也支持 发展核能 目前已有阿拉斯加 佛罗里达 乔治亚等 南部和中西部17个州的议会或政府监管部门通过 立法或行政命令支持发展核电 10 5 2 4日本核危机影响有限 在重大核事故发生后 由于媒体铺天盖地的报 道对民众心理产生强烈的冲击 短期内通常会出现 反核浪潮 随着时间的推移 事态平息 核能辩论将 逐渐回归理性 核电安全早就饱受争议 并非始自 日本核危机 反核派只是借此强调核电不安全 批 评美国政府的核能政策 到目前为止 日本核危机 的严重程度并未超过三哩岛和切尔诺贝利核事故 因此反核派很难长期在核能辩论中占上风 对美国 核能政策的长期影响有限 6美国核能辩论与政策对我国的启示 我国已建成13座核反应堆 在建20多座 是 31 第9期崔磊 美国核能辩论现状与政策趋向分析 世界上在建数量最多的国家 但是围绕核能的公开 辩论却很少 这虽然提高了决策效率 降低了核电 建设的行政成本 排除了非专业人士的干扰 但对 于我国核能的开发并不利 反对声音的长期存在 就像一把 达摩克利斯之剑 可以使核电建设和运 营企业坚持不懈地重视安全 不惜血本将其做到极 限 也只有经过充分的辩论 核能政策才能有坚实 的民意基础 减少建设过程中出现的抵制 此外 核 能辩论的过程 也是核能知识普及的过程 民众对 核能有深入全面的认识 才能减少对核能非理性的 恐惧 不再做出抢购碘盐之类非理性的事情 尽管面临国内外强大的反核浪潮 但是为了应 对气候变化和能源安全的双重挑战 美国政府还是 坚持其核能开发政策 这也值得我国借鉴 我国经 济增长速度快 能源需求巨大 面临同样挑战 绝不 能因一次核事故而改变战略方向 放弃核能开发 而应在吸取日本核事故教训的基础上 在保证绝对 安全的前提下 继续发展核能 参考文献 1 Nuclear power Federal loan guarantees The next multi billion dollar bailout EB OL http www heritage org research testimony nuclear power federal loan guarantees the next multi billion dollar bailout 2 Nuclear power still not viable without subsidies EB OL http www ucsusa org assets documents nuclear power nuclear subsidies report pdf 3 Generating failure How building nuclear power plants would set America back in the race against global warming EB OL http www environmentnewjersey org uploads b8 0f b80ffded21a 1242338c595fff32814ca Generating Failure Environment New Jersey Web pdf 4 Nuclear industry shielded from big disaster costs EB OL http index htm 5 Providing all global energy with wind water and solar power part I Technologies energy resources quantities and areas of infrastructure and materials EB OL http www stanford edu group efmh jacobson Articles I WWSEnergyPolicyPtI pdf 6 Valuing the greenhouse gas emissions from nuclear power A critical survey EB OL http www nirs org climate background sovacool nuclear ghg pdf 7 Energy Water Nexus Improvements to Federal water use data would increase understanding of trends in power plant water use EB OL http www gao gov products GAO 10 23 8 Uranium mining and Grand Canyon EB OL http nuclear water and itseconomic viability 9 America s new nuclear option EB OL http www energy gov news 8782 htm 10 Financing new nuclear The Federal Government s role in the nuclear renaissance EB OL http www wise intern org journal 2009 documents HansonWISEPolicyPaperFinal pdf 11 Federal energy subaidies Not all technologies are created equal EB OL http www repp org repp pubs pdf subsidies pdf 12 Nuclear power plants contributesignificantly to state and local economies EB OL http www nei org resourcesandstats documentlibrary reliableandaffordableenergy factsheet nuclear powerplantcontributions 13 Safety of nuclear power reactors EB OL http www world nuclear org info inf06 html 14 Average annual radiation exposure EB OL http www lbl gov abc wallchart chapters appendix appendixd html 15 Estimate your personal radiation dose EB OL http local ans org mi Teacher CD Activities Personal Radiation Dose pdf 16 Backgrounder Nuclear security EB OL http www nrc gov reading rm doc collections fact sheets security enhancements html 17 Nuclear energy plays essential role in climate change initiatives EB OL http www nei org resourcesandstats documentlibrary protectingtheenvironment policybrief nuclearenergyclimatechan geinitiatives page 2 18 State sues utility for U S pollution violations EB OL http www post 19 Water consumption of nuclear power plants EB OL http www nei org filefolder Water Consumption at Nuclear Power Plants 0708 2 pdf 20 Cooling power plants EB OL http www world nuclear org info cooling power plants inf121 html 21 Disaster in Japan raises nuclear concerns in US EB OL http nuclear concerns aspx 22 New nuclear plants EB OL http www nei org keyissues newnuclearplants 23 Nuclear power Opposition spikes after Japan earthquake EB OL http japan earthquake abc news story id 13412262 24 The field poll EB OL http subscribers Rls2380 pdf 25 Setting the record straight NEI responds to AP series on nuclear energy EB OL http www nei org filefolder FS AP Series on Nuclear Plant Safety 070111 pdf 2011年第16卷 32 中 外 能 源 SINO GLOBAL ENERGY The Debate on Nuclear Power Use in US and Analysis of Policy Trends Cui Lei China Institute of International Studies Beijing 100005 Abstract The debate on whether nuclear energy should be used for generating electricity has never stopped in the United States The opinions of advocates and opponents mainly differ in that whether the cost of nu clear power is high whether nuclear power is safe and whether nuclear power is a clean energy source Af fected by Japan s nuclear crisis the focus of the nuclear debate in the United States has shifted to nuclear safety mainly centering on the ability of nuclear power plants to resist natural disasters the storage of nuclear wastes and the justification of adding nuclear power plants and extending the life of existing nuclear power facilities Considering that the cost of building new nuclear power plants rose every time after a major nuclear incident no state in the United States is very enthusiastic about adding nuclear power plants the international atmosphere is to the disadvantage of the advocates of nuclear energy use and that nuclear power is facing tense competition from fossil fuels and renewable energy sources the United States will surely slow its pace of developing nuclear energy in the short term In the long term however nuclear power will remain one of the key components of the United States energy strategy Developing nuclear power is a need to ensure ener gy security and economic growth of the United States and is also a need to tackle climate change In addi tion the active lobby of the advocates the division of stance among the opponents and the limited long term impact of Japan s nuclear crisis will all contribute to the use of nuclear power as a stra