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XX年中小企业和非国有经济工作思路的重点汇报 XX年11月12日,马凯同志主持国家发展改革委主任办公会议,听取了中小企业司苏波同志关于中小企业及非国有经济工作的汇报。本网现将中小企业及非国有经济工作汇报提纲中“XX年中小企业和非国有经济工作思路”内容刊载如下,供各地参考。 XX年中小企业和非国有经济工作思路是:以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,积极贯彻落实中小企业促进法,以发展为主题,以优化结构为主线,以创造公平发展环境和促进建立各类社会服务体系为重点,以服务为宗旨,充分利用各种社会资源,支持中小企业和非公有制经济加快发展,不断提高中小企业和非公有制企业的整体素质和市场竞争力,促进我国经济发展和扩大社会就业。 XX年中小企业和非国有经济工作的重点任务是“创建一个平台,实施三项工程,加强三项服务”。围绕全面贯彻落实中小企业促进法,大力促进中小企业和非国有经济发展这一中心任务,努力创建有利于中小企业和非公有制企业参与市场竞争的政策平台;重点组织实施中小企业创业、融资担保和银河培训三大工程;加强创新、信息和经济技术合作三项服务。 (一)创建一个平台 针对中小企业和非公有制经济发展中的突出问题,加强宏观调控和政策引导。在继续宣贯中小企业促进法、落实有关条款的同时,抓紧配套文件和实施细则的制定,逐步建立促进中小企业和非国有经济发展较完整的政策体系。XX年重点抓好中小企业信用担保管理办法、国家中小企业发展基金管理办法、关于进一步深化集体经济改革的若干意见和促进中小企业服务体系建设的若干意见等文件的制定;开始“十一五”中小企业和非国有经济发展规划的研究和制定;研究提出国家创业行动纲要、关于加强中小企业培训工作的意见、关于促进中小企业投资公司发展的若干意见、加强中小企业信息服务的意见,关于促进中小企业技术创新的意见等文件。 (二)实施三大工程 1实施中小企业创业工程。我委关于XX年经济工作基本思路中关于扩大就业问题,明确提出“以增加就业岗位为目标”的思路。为此,我司就开展创业工作提出以“创办小企业,开发新岗位”的目标,努力改善创业环境,把促进创办小企业作为实现扩大就业宏观经济目标的重要措施,推动大中城市利用现有厂房和设施,由中央和地方共同支持,改造成为能为新创业者提供全方位支持与服务的创业辅导基地,成为不断产生新企业的 “工厂”,提高创业成功率,从根本上着手去解决促进经济增长、增加就业岗位的问题。XX年支持一些中心城市开展创业辅导基地建设试点,通过已有和新创建基地的培育、辅导与帮助,努力实现年新增1万个小企业的目标;继续做好中小企业吸纳高校毕业生就业工作,早做准备搞好明年优秀中小企业网上招聘周活动。 2实施中小企业融资与信用担保工程。加快建设企业信用服务体系,积极推进中小企业信用与担保体系建设,在对吉林、山西、北京、浙江、四川试点的基础上,在更大范围建立和完善中小企业信用征集和评价体系;推动建立中央再担保机构,继续推进信用担保体系建设,与国家税务总局协商,尽快确定并发布第四批给予免税支持的担保机构名单;继续作好与国家开发银行、广东发展银行为中小企业、民营企业提供融资支持的有关推广工作,推进和鼓励中小金融机构开展面向中小企业的金融服务,鼓励社会资金参与中小金融机构的重组改造,推动中小企业投资公司的设立与发展;逐步建立中小企业上市融资辅导体系,继续做好中小企业在香港创业板上市的有关审核工作;探讨建立优强中小企业上市融资育成体系。积极推动中小企业风险投资和创业板市场建设工作。 3实施中小企业银河培训工程。在XX年中小企业培训工作的基础上,全面实施“国家中小企业银河培训工程”,多层次、多渠道、大规模地开展人才培训,主要目的是用35年时间,对中小企业经营者开展基础知识的轮训,使他们提升基本素质,提高管理能力,减少资源浪费,树立可持续发展思路。银河培训工程资金采取三个一点的方式:国家出一点,地方补一点,企业出一点,力求花最少的资金,获得中小企业长远发展的最大利益。培训工程包括认定一批中小企业培训基地,开发专门培训教材,组织工商管理基础知识、创业辅导、管理咨询、质量管理、企业诊断、信用制度、信息网络技术、产业集群等中小企业急需的知识培训,每年在地方计划集中授课培训10万名学员,同时创造条件,开展网络和电视培训,每年培训5080万人次。 (三)加强三项服务 1加强创新服务。创新是企业发展的灵魂,创新服务的重点是促进技术创新、管理创新和机制创新。一是技术创新,开展技术创新服务,利用6家国家技术转移中心和12家行业技术开发基地,选择产业相近、技术条件好的现有研究机构,在全国建立10个中小企业共性技术支持基地,加快用高新技术改造传统产业,促进技术转移和新技术产业化,推动中小企业产业结构升级;二是管理创新,促进企业加强管理,积极采用国际标准,开展各类国际认证,提高综合管理水平;三是机制创新,积极推进国有中小企业改革改组,转换机制,推进民营企业逐步建立现代企业制度。 2加强信息服务。推进中小企业信息化建设。建立省、自治区、直辖市级“中国中小企业信息网”分网,发挥现有地区中小企业网的优势,为西部困难地区提供必要的设备和软件,实现全国各服务中心联网,统一标识、统一品牌,形成覆盖全国的信息网络体系和政府、中介机构、中小企业上下互通的快速通道,解决中小企业信息闭塞难题,营造中小企业最信赖的信息网络服务体系。鼓励中小企业上网,每年直接推动万户中小企业建立自己的信息网站,为中小企业及时提供各种发展信息。 3加强国际间经济技术合作。支持中介机构组织中小企业参与各种展览、展销等活动,支持中小企业参展、开展促销活动,促进中小企业开拓国内国际市场。加强与欧美及亚洲地区国家在中小企业方面的合作与交流。认真做好XX年10月在智利召开的APEC第十一次中小企业部长会议的各

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