广州港引航发展简史.doc

学习资料收集于网络，仅供参考广州港引航发展简史引航依托港口、服务于船舶。它是一个集专业技术强和风险高于一身带有一丝神秘色彩的行业，人们尊称为“水上国门形象第一人”。引航从业人员相对其他行业较少，截至2016年年底，全国共有46家引航机构，2260余名引航员。引航是港口生产至关重要的一环，为港航生产提供24小时服务。广州引航有着悠久的历史，萌发于清朝，建国后独立，改革开发后得到蓬勃发展。一、 广州引航历史沿革广州引航的历史沿革大致可分为三个时期，一是鸦片战争前，二是新中国成立后，三是改革开放后。（一）鸦片战争前的广州引航鸦片战争前，广州就有“带水”这个行业，在乾隆二十二年至鸦片战争前的80多年，清政府独留广州“一口通商”，到中国做生意的外国商船全部云集广州。许多外轮由于不熟悉珠江航道，无法进入，必须请人引航，俗称“带水”。鸦片战争后，中国逐渐丧失了海关权、航运权和引航权，上海、宁波等各大港口的船舶引航由外国人把持,但广州的带水佬依然控制着带水行业。抗日战争爆发后，1938年10月广州沦陷，往来广州的轮船全部停航，带水佬全行业失业。 （二）新中国第一代引航员1949年中华人民共和国成立后，我国政府收回了引航权，取消了自由引水制度。广州的引水业务由广州港务局统一管理，解放前留下的20多名“带水佬”成为新中国第一代引航员。1950年，香港招商局起义，中共华南分局书记叶剑英，指示将13艘起义轮船驶回广州。以李伙为首的老一辈引水员，对珠江口航道非常熟悉，果断引领轮船从密集的水雷中穿过，将13艘轮船全部安全带回广州，为新中国的航运事业作出了贡献。1960年，我国从希腊轮船公司买进两万吨级的“光华轮”。当时，珠江航道和港口的各种设施，还难以适应这种大吨位的轮船进广州。这些引航员凭着经验将船顺利引回广州改装。1961年印尼排华，这艘新中国第一艘远洋客货轮，13次安全进出广州，到印尼接运多批华侨返回祖国，实现了周总理“旗开得胜，万无一失”的要求。（三）改革开放后的广州引航改革开放后，港口迎来高速发展的黄金期，广州引航也随着港口发展不断壮大。1、机构演变发展过程1987年10月，黄埔港务局引航站成立。根据交通部广州海上安全监督局组建方案的通知（87交劳字9号）和交通部黄埔港务局关于成立“黄埔港务局引航站”机构通知( 87埔港局字第62号)，引航业务划归港务局管理，成立黄埔港务局引航站。1988年1月，广州港务局引航站成立。随着港口体制改革，黄埔港务管理局与广州港务管理合并成立广州港务局，经广州港务局研究决定，成立广州港务局引航站，为广州港务局属下的处级单位。1993年4月，广州港引航公司成立。根据广州港务局关于成立“广州港引航公司”的通知（穗港局劳字1993019号），广州港引航公司成立，与广州港务局引航站并行，一套人马两块牌子。2007年1月，广州港引航站成立。2006年，交通部开展新一轮引航体制改革，根据关于我国港口引航管理体制改革实施意见的通知和广州港引航管理体制改革实施方案， 2007年1月1日，广州港引航站从广州港集团划归广州港务局管理，为正处级事业单位。2007年，事业编制248人。根据广州市编委关于广州港引航站机构编制的批复（穗编字2006226号），广州港引航站为正处级事业单位，事业编制248人。2013年，事业编制210人。根据广州市编委关于广州港务局所属事业单位分类改革方案的批复（穗编字2013201号）,广州港引航站为正处级公益三类事业单位，事业编制210人，经费自理。2016年，事业编制208人。根据广州市编委关于调整广州港务局港航发展研究中心机构编制事项的批复（穗编字2016191号），广州港引航站配事业编制208名。2004年，引航二部驻点南沙龙穴岛办公。2004年南沙开港，引航站主动跟进服务，成立引航二部驻点南沙龙穴岛办公，协调南沙业务板块的引航工作。2008年,广州港引航站东莞分站成立。按省交通运输厅关于印发广东省交通厅关于落实（试行）相关事宜协调会议纪要的通知（粤交港2008852号）的要求，广州港务局与东莞港航局于2008年 月，共同组建广州港引航站东莞分站，广州港引航站派出业务骨干负责分站管理工作，统筹引航员资源，确保分站引航业务需求，有效解决东莞港“二次”引航的问题，减轻了港口企业的负担。2007年，广州港引航监督委员会成立。2007年2月，经广州市政府批准，正式成立了广州港引航监督委员会，由分管副市长任主任，成员由市交委、港务、海事、港口企业、船公司及船舶代理等单位组成。通过建立定期联席会议、社会举报制度、投诉案件调查制度、引航员服务和奖惩等制度，从严规范、约束引航员的引航服务行为，加强对引航服务的监督，促进引航服务的效率和质量不断提高。2、新时期引航发展情况根据广州市编委的“三定”方案，广州港引航站的工作职能为：在广州港水域内，在不解除船长职责的情况下，专职从事指挥船舶进出港口、靠离作业及港内移泊。根据国际惯例和我国政府规定，外籍船舶进出中国港口必须向港口引航机构申请引航。这不仅是维护国家主权和国防安全的需要，也在保证船舶安全航行、提高港口作业效率、维护航行秩序等方面发挥重要作用。广州港引航站是广州港专职引航机构，代表国家行使引航主权，负责对进出广州港的外国籍船舶实行强制引航，提供引航服务。内设引航一部、引航二部、引航三部、引航四部、调度室、安全技术部、办公室、政工室、计划财务部、引航交通服务部等10个部室。引航事业编制为248人，2014和2016年分别调整为210人和208人，现有职工169人，其中引航员119名，委培生11名，管理和专技岗位31人，工勤人员8人。引航体制改革以来，广州港引航站从2007年至2016年共引领中外船舶151360艘次，平均每年引领13760艘次，处于全国沿海港口前列水平。改革开放后，广州引航引领的具有代表性的一些急、难、险、重的重点船有：（1）1986年10月，英国女王伊丽莎白二世对中国进行国事访问，我站成功引领女王乘坐的皇家游艇“大不列颠尼亚”号，这是历史上英国君主对中国的第一次访问，对中英两国交往具有重大意义，引领“大不列颠尼亚”号也是我站的一项特殊荣誉。（2）2006年7月18日，瑞典仿古帆船“哥德堡号”到访广州，瑞典国王夫妇随行来访，当时也引起社会的很大轰动，两国政府极为重视，我站成功引领“哥德堡号”驶入市中心水域，为“哥德堡号”开展一系列文化交流活动创造了条件，这一事件开启了广州和哥德堡市友好往来的历史。（3）2015年4月4日，有“海上石油工厂”之称的海上浮式生产储油船（FPSO）“玛丽卡”号准备离开广州南沙中船澄西船舶有限公司码头交付巴西，“玛丽卡”身长346.53米，比“辽宁”号航空母舰的304米还要长，船体型宽58米，深31米，满载吃水25米，加上标志性的火炬塔，全船高达148米，相当于五十层高楼。将其引领出珠江口有很大的难度，瞭望困难，操纵性能受限，我站引航员凭借坚实的专业技能，克服困难将这艘庞然大物引领出港，其18亿美元的单船价值也使其成为广州港引航站引领的最昂贵的船舶。“玛丽卡”（4）2015年10月18日，一艘名为“马士基勒布”的集装箱船舶在海上遇险，该轮长299.9米，宽45.2米，吃水12.0米，排水量102776吨，船上载有5301个集装箱，由于故障失去动力，处于漂泊状态，十分危险，向我方提出救援请求。拖航该轮所经航道里程近40海里，航道弯曲狭窄，水文复杂，航道宽度仅有243米，航道标准只满足10万吨级船舶单向通航，并且船舶没有动力，操纵性能严重受限，引航拖带风险大，操纵难度极大。我站领导带队，安排8名引航员精心引领，经近9小时的引航拖带成功将 “马士基勒布”轮引领至广州港南沙港区6号泊位。为此，马士基航运派人专程来我站表示感谢，并赠送了“周密计划除隐患、精心操纵保安全”的牌匾。引领主机故障的集装箱船“马士基勒布”马士基航运向引航站送牌匾（5）2016年5月25日，“勘探二号”石油钻井平台申请从桂山引航锚地靠泊龙穴岛澄西船厂，该钻井平台总长64.9m，总宽64.62m,吃水9.0m,最大高度127.2m（相当于42层楼高），所经水域通航密度较大，航道弯曲狭窄，且拖带船队较长、较宽，操纵能力受限，引航拖带的难度很大，安全风险较高，我站精心组织，合理调配，经过8个小时的拖带引领，成功将该轮安全靠泊龙穴船厂码头，创造了我站拖带引航无动力船舶的最大高度记录。引领无动力“勘探二号”（6）2014年12月12日，集装箱船舶“中海环球”轮开启南沙海港码头的首航之旅，该轮船长399.67米，船宽58.6米，可装载19100TEU集装箱，是当时世界上最大的集装箱船,也是广州港引航历史上受理引航申请的最大船舶，我站高度重视，科学研判，充分发挥以往引领“马士基”等大型船舶的技术经验，站领导亲