三门县2011年知识产权工作总结及2012年工作思路.doc

2011年三门县专利工作总结2012年工作思路回顾2011年，我局专利工作在上级机关领导的关心指导下，深入开展了保护专利权专项行动、积极配合三门县人大对我县的知识产权情况调研、因地制宜地开展专利培训、宣传和保护，各项工作取得了一定成绩。现将全年知识产权工作总结如下：一、取得的成绩1. 强化宣传，全社会保护专利意识增强。开展形式多样的专利宣传培训活动。一是通过组织开展“4.26知识产权日”宣传活动周和5.24全国科技活动周，开展知识产权宣传活动。二是组织行政执法人员和企业专利工作人员参加全省的知识产权培训交流、参加市局组织的专家授课，并通过深入企业调研、指导和企业座谈会的方式，努力提高行政执法人员与企业专利工作人员的知识产权水平。三是聘请市科技局、知识产权局的领导和专家开展专题讲座，建立知识产权局专家和企业的联系，帮助企业开发、转化和申请专利，培养企业知识产权管理人员。四是利用县科技局门户网站，设立知识产权工作栏目，发布专利政策和信息，提供专利技术查询。五是和县电视台合作，开设科技专栏，宣传知识产权保护政策和发布专利产品、成果。2、加大对专利侵权的打击力度，优化专利保护环境。2011年1月和2011年4 月，我局分别接到杭州专利权人齐丽捐的侵权投诉，称：三门高见郑庆文和吴伟涛分别对专利权人的专利ZL200730356946.2够成侵权。我局快速出击，重权打击。通过现场座谈了解、实地查看，认定侵权属实。当场责令侵权人：（）立即停止生产。（）当场销毁模具。（）当场销毁库存。（）立即停止销售侵权产品。在乡镇政府和相关部门的共同努力下，并得到立即执行。通过在全县范围内开展的专利行政执法行动，专项行动取得了预期效果，震慑了生产、销售假冒专利产品和涉嫌侵权专利权的行为，同时使全县保护知识产权、促进科技创新的法制环境不断优化，为我县建立法制、诚信、健康运转的市场经济秩序起到了积极的促进作用。3. 重视人大知识产权专项审议工作，推动专利管理进一步深化。8月初，县人大组织调研组，对我县知识产权工作开展了全面深入调研，我局就专利保护工作做了详细汇报。调研组人员指出：我县知识产权保护工作与经济社会和科技发展的需求、与知识产权制度和入世后的形势还不完全适应，存在着一些亟待解决的问题。一是知识产权保护意识淡薄，侵权行为普遍存在；二是企业自主创新能力不足，知识产出数量较少；三是知识产权保护体系分散，执法资源整合较难；四是服务体系建设比较薄弱，知识产权管理落后。人大指出的四方面问题，对进一步推进我县知识产权工作不断深化将起到积极作用。4、示范创建和专利申请成效明显，结构进一步优化。今年，我县新增省级专利示范企业一家（台州东南橡胶机带有限公司），市级专利示范企业二家（三门三友冶化技术开发有限公司和浙江巨龙自动化设备有限公司）。2011年1到11月份，全县专利授权量211件，其中发明授权量16件，占总授权量的7.5%，在2010年1到11月份，专利授权量213件、发明授权量13件、占总授权量的6.1%。两者相比，发明专利所占专利总授权量的比重提高了1.4个百分点，这说明我县专利的结构进一步优化，企业的研发投入取得了明显成效。二、存在的问题今年，我局依靠自主创新，加强知识产权运用和保护，提高区域核心竞争力的成功实践，是新时期践行科学发展观的有力印证。但如何拓展和完善专利工作，促进知识产权战略与科技创新、经济社会发展有机结合等方面留下了深深的思考，问题较多。（一）从专利申请量的不足看主体意识的差距。几年来，我们会同有关部门虽然做了大量的宣传发动工作，但仍有不少企业对此重视不够。一是专利申请量与发达地区相比差距较大。例如：2010年我县专利申请量仅209件，而黄岩区达到1707件，临海市更是达到了2012件，天台县559件，都大大超过我县。二是专利拥有量与我市经济社会发展规模不相适应。全县现有企业2000多家，设想如果两家企业平均每年申请1件专利，全县专利申请量即可超过1000件。而且从前三年的情况看，申请专利保护的企业占全县企业总数的比例较低，特别是全县目前尚缺少专利申请量、拥有量超50件的专利大户，这一状况说明我县相当一部分企业专利保护意识还不强，深化企业知识产权工作任重道远。（二）从已申请专利的构成看自主创新能力不强的差距。按照专利法的规定，专利分发明、实用新型和外观设计三种，其特点必须具有新颖性、创造性和实用性。专利法和相关专利制度的核心内容是鼓励创新、保护创新成果。从经济发达地区看，所申请的专利中发明专利的比重一般在30%左右。而我县2011年1-11月份发明专利只占全部专利申请量的11.6%，实用新型专利占43.4%，外观设计占45%。在2010年1-11月份授权的211件专利中，发明专利只有16件，占总授权量的7.5%。实用新型专利占42.6%，外观设计占49.9%。从一个侧面反映出我县企业自主创新能力不强，研发水平不高。缺少具有核心技术和较高科技含量的自主知识产权，应该引起广大企业家和研发人员的足够重视。(三)企业知识产权管理推进工作总体仍较薄弱。目前全县只有4家企业进入省知识产权管理专利示范企业名单，而且大都处于较低水平状态。相当一部分企业对专利在今后产业竞争中的作用知之甚少，工程技术人员业务也不熟悉，不能以核心技术申请专利，也难以做到以专利保护核心技术。有的企业虽然申请了专利，但由于技术的原因，只能束之高阁，专利技术产业化水平与全县工业经济迅速扩张的状况不相适应。全县还没有一家企业进入国家层面的示范行列。企业或行业知识产权预警机制和战略研究尚未有效开展。(四)有利于专利工作深入开展的社会和政策环境有待进一步优化。我县虽然出台了三门县专利奖励办法，修改完善三门县县级科技项目经费管理暂行办法，但与南边先进地区相比，显得乏力，缺少相关配套的政策措施。如有的县市每年拿出相当数额的专项资金对具有自主知识产权和核心技术的科技成果转化实施扶持和奖励，设立优秀专利新产品奖等。这些政策措施对具有自主知识产权的产业和产品做大做强发挥了极其重要的作用。(五)专利工作运行机制尚需调整和完善。在过去的几年中，我们根据市出台的有关资助政策，建立了一套企业申请多家代理服务办理资助申请审核报支资助资金汇到企业的运行模式。在当时全县专利申请量少于50件的背景下，这一做法对推进专利工作向前发展、调动专利申请人的积极性发挥了一定的作用。但随着企业自主创新能力的不断增强，专利申请量和授权量大幅度增长，该运行机制中无序竞争、中间环节多、资助程序和手续繁琐、运行成本高、组织工作难以对接、专利申请人疲于奔跑的矛盾和问题逐渐显露，对专利工作的深入开展产生了一些负面影响。另外，县科技局作为知识产权（专利）的管理部门，经费缺乏、人员不足、管理机制不完善，也直接制约着专利管理工作的到位程度。三、2012年工作思路。随着科学发展观的贯彻落实和创新型城市建设活动的深入开展，依靠科技创新推动经济社会又好又快发展已逐步成为全社会的共识。就我县而言，以产业为主导，企业为主体，项目为主线，产学研合作为轴线，载体建设为主角的科技创新活动空前活跃，企业自主创新能力不断增强，具有自主知识产权的核心技术和产品日益增多，企业主动以科技创新成果申请专利、以专利保护核心技术已成为战略选择。但有鉴定于我县专利工作基础仍然薄弱，总量仍然很低，质量有待提高的现实状况，当前专利管理工作中应着重发挥下列作用。第一、实现专利管理向宏观延伸，专利服务向基层延伸，坚持政府引导与市场拉动相结合，以市场拉动为主的策略。加强科技自主创新，活跃科技创新活动，继续开展多层次的专利战略研究，完善我县专利规章政策体系，强化政府对全县专利工作的宏观管理和协调能力；加强基层专利工作调研、推动和服务，直接为企事业单位提供包括人员培训、规章制度建设、科技成果权利化、相关技术专利信息分析等指导和服务。加强知识产权信息化建设，提高政府专利政务服务水平。 第二、以实施培育试点示范工程为重点，继续创建一批有影响力的专利试点示范企业。采取有力政策措施，重点推进科技创新优势单位培育成为知识产权优势单位，引导企事业单位根据其自身发展的总体目标，将经营战略与知识产权战略相结合，将技术创新优势与知识产权优势相结合，在全县形成一批拥有核心技术自主知识产权的产品和企业。实现国家级专利示范企业零的突破。第三、把握好科技创新成果转化这个关键环节，加大专利申请补贴扶持力度，调整补贴结构。重点支持具有较高科技创新水平的发明专利申请并提高补贴标准，拟从2012年1月1日起，国内发明专利每件奖励从5000元提高到1000015000元，由县科技局根据年度科技经费和发明专利的数量，确定年度奖励标准，减少或取消外观专利补贴。强化政府在科技活动中的知识产权引导，突出抓好政府资助科技创新活动成果的转化。在已有专利奖励政策规定的基础上，把是否具有自主知识产权作为各类项目上报、产品评优评先、职称评定、科技进步奖评审等相关工作的重要内容。特别是对专利技术产业化实施项目从立项、资金、服务等方面给予优先扶持，促其做大做强，真正发挥专利在全县科技创新过程中的促进作用。第四、着力加强知识产权环境建设、知识产权制度建设和知识产权能力建设。鼓励企事业单位增加知识产权投入，把专利战略纳入其经营管理总体战略之中，切实加强知识产权行政执法力度；推动企事业单位建立知识产权制度和科技创新激励机制，将知识产权产出纳入本单位科研人员贡献力的评价中；加强对企事业单位专利工作人员的技能培训，提高企事业单位创造、管理、运用和保护知识产权的能力和水平。组织力量着手制定符合我县实际情况的知识产权发展实施计划，建立全县统一的知识产权工作协调机制，将知识产权工作的内容纳入全县经济社会发展的总体规划和目标考核体系，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重创新成果的社会环境。第五、进一步净化专利市场，构建了知识产权服务平台，提高专利公共服务水平。职能部门要加强对专利侵权行为的打击力度，建立正常的与公安、工商、文广、质监等相关部门的执法协作机制，把正常性巡查和专项行动结合起来。以各类大型展会、商品流通集贸市场和高新技术产业为重点层面，以橡胶、休闲、机电、医药等行业为重点产品，特别要以权利人反映的案件为重点，加大专利权保护力度。通过查处区域内发生的专利侵权案件，打击和防范专利领域恶意侵权及假冒专利行为，营造促进创新的市场环境；提高执法工作的主动性与有效性；加强知识产权宣传，普及知识产权知识，增强诚信守法意识，营造良好的知识产权保护社会环境。建立公共信息服务平台，及时向市场主体提供有效的政策信息和技术信息，加大宣传，提高市场主体的专利意识。一是继续培育和引进知识产权代理和服务机构。二是加大对专利服务人才的引进和培养。专利服务水平的提高不仅在于服务数量对服务要求的满足，而且更在于专利服务质量对于服务要求的满足。三是规范知识产权服务市场。规范、有序的专利服务市场，能够减少交易成本，提高专利服务的水平和效率。第六、强化以企业为重点，重心下移，发挥市场主体的能动作用。企业是知识产权工作的主体和基础，当前及今后一段时期，全县专利工作的重点应放在企业层面上。鼓励广大企业登高望远，增强紧迫感，真正把专利保护和运用作为企业