72XX区域自治制度.doc

72XX区域自治制度 这些地方与其他省市有什么不同？思考你知道我国建立的5大自治区的名称是什么吗？思考你知道我国建立的5大自治区的名称是什么吗？1947年建立内蒙古自治区1956年建立自治区1956年建立自治区1958年建立宁夏回族自治区1958年建立宁夏回族自治区1958年建立广西壮族自治区1958年建立广西壮族自治区1965年建立西藏自治区1965年建立西藏自治区五个省级自治区的建立学习提纲1.什么叫民族区域自治制度？2.自治机关是指哪些机关？3.自治机关行使哪些职权？4.实行民族区域制度是由什么决定的？实行民族区域制度是由什么决定的？5.民族区域制度有什么优越性？194919541984xx年份共同纲领明确规定各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治共同纲领明确规定各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 一、我国民族区域自治法制化进程zxxk 二、符合国情的民族区域自治制度1.民族区域自治制度的含义在民族区域自治制度的含义在国家的统一领导下，各少数民族聚居各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行驶自治权的制度。 的地方实行区域自治，设立自治机关，行驶自治权的制度。 前提和基础不是居住地不是各民族下列关于民族区域自治制度的理解正确的是A A、民族区域自治制度是在各少数民族居住地区实行区域自治、民族区域自治制度是在各少数民族居住地区实行区域自治B B、各民族聚居的地方实行民族区域自治制度C C、民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础、民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础D D、民族区域自治制度是我国的根本政治制度2.民族区域自治制度的地位我国解决民族问题的基本民族政策，也是我国的一项地位我国解决民族问题的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。 阅读P75-76，分析广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县同乐苗族乡广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县同乐苗族乡 （1）名称中包含了多少个少数民族？（）名称中包含了多少个少数民族？ （2）包含哪些级别的行政区域？ （3）辨析柳州市人大和政府行使一般国家机关职能，三江县人大和政府依法行使自治权。 ）辨析柳州市人大和政府行使一般国家机关职能，三江县人大和政府依法行使自治权。 壮族、侗族、苗族双重地位既是地方国家机关，又是民族自治机关。 双重职权既行使。 双重职权既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权自治权。 壮族自治区、柳州市、侗族自治县、同乐民族乡哪些属于民族自治地方？思考下列属于民族自治地方的是（）?长阳土家族苗族自治县?自治区?鹤峰县铁炉白族乡?湘西土家族苗族自治州湘西土家族苗族自治州A.?B.?C.?D.?A3.民族自治地方自治区（5个）、自治州（30个）、自治县（旗）（）、自治县（旗）（120个）三级。 民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，）三级。 民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 4.自治机关-自治地方的人大和人民政府（自治地方的人民法院和人民检察院，人民政协和党的机关不属于自治机关人民法院和人民检察院，人民政协和党的机关不属于自治机关）?内容?含义自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方地管理本民族自治地方内部事务的权力。 立法自治权经济自治权文化管理自治权变通执行权其他自治权立法自治权经济自治权文化管理自治权变通执行权其他自治权5.自治权是民族区域自治的核心内容下列属于自治机关依法行使自治权的是（）下列属于自治机关依法行使自治权的是（）A.根据本地方实际情况变通执行宪法规定的基本原则根据本地方实际情况变通执行宪法规定的基本原则B.民族自治地方的政府依照本民族的特点制定自治条例和单行条例民族自治地方的政府依照本民族的特点制定自治条例和单行条例C.民族自治地方人民政府对少数民族的节日规定放假日期民族自治地方人民政府对少数民族的节日规定放假日期D.自主选择地方的经济制度和政治制度C据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 如西藏自治区据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 如西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统 一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。 的决定关于维护祖国统 一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。 立法自治权在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 经济自治权对农牧民实行医疗，农牧民子女上学实行吃住等政策。 对农牧民实行医疗，农牧民子女上学实行吃住等政策。 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 文化管理自治权 (1)在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 (2)根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 (1)在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 (2)根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权在南宁、柳州、百色、河池、崇左、来宾、钦州、防城港等市的壮、瑶、苗、侗等少数民族聚居的地区及部分汉族群众约在南宁、柳州、百色、河池、崇左、来宾、钦州、防城港等市的壮、瑶、苗、侗等少数民族聚居的地区及部分汉族群众约2700多万人，有着将农历三月初三作为自己重要节日的习俗。 广西自治区人民政府将农历“三月三”确定为广西民族传统节日，并给予放假多万人，有着将农历三月初三作为自己重要节日的习俗。 广西自治区人民政府将农历“三月三”确定为广西民族传统节日，并给予放假2天。 变通执行权思考自治权是否只针对少数民族？自治权适用于民族区域内所有人，并非只针对少数民族，如广西的壮族“三月三”放假，广西壮族自治区域内所有人都可享受这个节假日。 自治权适用于民族区域内所有人，并非只针对少数民族，如广西的壮族“三月三”放假，广西壮族自治区域内所有人都可享受这个节假日。 (1)必要性？ (2)优越性？ (1)必要性？ (2)优越性？材料一中国自秦汉以来就是统一的多民族国家。 统一是各族人民的共同愿望和要求材料二年鸦片战争之后的100多年间，中国屡遭帝国主义侵略、欺凌，中国各族人民陷入被压迫、被奴役境地。 在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家主权统 一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争材料三中国各民族在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局材料一中国自秦汉以来就是统一的多民族国家。 统一是各族人民的共同愿望和要求材料二年鸦片战争之后的100多年间，中国屡遭帝国主义侵略、欺凌，中国各族人民陷入被压迫、被奴役境地。 在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家主权统 一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争材料三中国各民族在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局我国实行民族区域自治的原因有哪些？（政治基础）（社会基础）（政治基础）（社会基础）统一的多民族国家的历史传统（历史原因）在长期斗争中形成的相互依存的民族关系“大杂居、小聚居”的民族分布特点5.实行民族区域自治的原因 (1)是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 (必要性)统一的多民族国家的历史传统在长期斗争中形成的相互依存的民族关系在长期斗争中形成的相互依存的民族关系“大杂居、小聚居”的民族分布特点下列材料分别体现出民族区域自治有何优越性？下列材料分别体现出民族区域自治有何优越性？材料一我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。 材料二民族区域自治法规定民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域自治民族的公民担任。 民族区域自治法规定民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域自治民族的公民担任。 有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利少数民族人民当家作主的权利材料三阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。 总人口84.7万，其中藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。 是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。 在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。 阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。 总人口84.7万，其中藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。 是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。 在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。 材料四近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。 近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系平等团结互助和谐的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 民族区域自治制度是什么为什么是什么为什么含义地位含义地位我国的基本民族政策、基本政治制度自治地方自治区、自治州、自治县（旗）自治机关人民代表大会、人民政府性质双重性核心自治权（5个）立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权必然性优越性必然性优越性促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展维护国家统一和安全保障少数民族人民当家作主的权利发展平等、团结、互助的社会主义民族关系促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展维护国家统一和安全保障少数民族人民当家作主的权利发展平等、团结、互助的社会主义民族关系统一的多民族国家的历史传统在长期斗争中形成的相互依存的民族关系“大杂居、小聚居”的民族分布特点立法自治权民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效，报上级批准后生效。 经济自治权自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 文化管理自治权文化管理自治权自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生