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城市工业系统灾后重建工作情况汇报一、35个灾后重建项目构成我市目前有35个工业灾后恢复重建项目,项目总投资257158万元。其中:703项目2个,总投资5000万元;824项目12个,总投资53391万元;省待发布项目21个,总投资198777万元。我市的主要目标是:投资109119万元,对18户原地恢复重建企业的受损厂房、机械设备进行维修整治和项目扩能,力争XX年底全部完工,全面恢复生产。投资148039万元,对17户受损严重企业根据城市总体规划和企业意愿,进行异地迁建扩能,提升产业。二、主要工作措施一是加大市财政支持工业力度。今年,市财政安排5000万元以上的工业发展基金支持工业,其中工业企业技改扩能、技术创新、品牌创建、纳税大户奖励等原则上按XX万元进行安排。二是加大工业奖扶力度。我市制订了关于XX年度单项工作目标考核管理的意见、关于XX年度综合工作目标考核管理的意见、关于XX年度市属国有企业综合目标考核管理的意见,工业经济奖项分别有:纳税大户奖、技改扩能奖、品牌创建奖、园区建设奖、重点项目奖。我市单列了银行支持工业企业贷款奖,当年新增贷款按3计奖。三是强化部门政策综合配套。我市整合了国土、税务、环保、工商、质监、劳动、就业、社保、医保、政务中心、融资担保等部门支持工业发展的相关政策措施,结合项目推进工作实际,以市委、市府名义统一出台规范性文件印发执行。四是强化部门作风转变。我市进一步加强机关效能建设,在强化作风整改上下功夫。我市成立了工业督查组,通过明察暗访,查处了一些破坏工业发展环境、阻碍工业重点项目进程典型的人和事。工业项目审批、工业招商实行“一费制”和“一站式”服务,工业企业建设项目应缴纳本地行政事业性费用由工业集中区统一按1000元/亩收取,再分解划拨到相关部门。企业水、电、气安装,由能源企业按成本价收取。三、项目及投资完成情况我市对35个项目全部进行了备案。自“ ”地震以来,累计开工项目28个,累计完成投资70827万元,占项目总投资的28%;累计完工项目5个,占总项目的 %。其中XX年计划新开工项目13个,计划竣工项目14个,计划完成投资138809万元,占项目投资规划的54%。截止目前,18个原地恢复项目全部启动。17个异地迁建项目启动10个项目,7个未开工项目已对受损设备、厂房进行维修,恢复生产;根据城市总体规划,企业需退城进入工业集中区,因资金缺乏,还未启动迁建项目。四、中央产业重建资金争取和安排情况今年我市争取中央产业重建资金917万元,其中安排落实到工业150万元(占资金盘子的 %);今年我市争取的中央产业重建资金正在落实之中。我市四川保宁制药有限公司受灾重,根据灾后重建进度,及时将150万元工业灾后重建资金拨付到该企业。四川保宁制药有限公司总投入2500万元,对受损厂房主体工程加固、维修和GMP厂房改造,完成GMP仓库装修9500平方米,采购、安装部份设备等。目前,公司生产线已通过国家药监局GMP验收,灾后重建工程已全面完成。五、存在的主要问题、建议一是资金严重不足。我市属国家级贫困县和地震重灾县,财政困难,工业发展专项资金得不到全面保障。同时,多数企业受灾后,生产经营受到极大影响,项目自筹资金难度增大,银行信贷门槛高,企业抵押物不足。要如期完成工业灾后重建规划,尚有近18亿元资金缺口,所以到目前一些项目无法按时开工、一些已开工项目进展缓慢。二是金融危机影响大。个别企业发展信心不足,往往抱着“拖着走”的观念;加之企业发展实力不强,致使在技改扩能、自主创新、品牌建设、退城入园等方面缺乏主动意识、竞争意识和爬坡意识,采取观望、漠视等态度。三是灾后重建压力加大。省委提出,“三年灾后重建任务力争两年完成”,具体到我市工业,要完成灾后重建任务72%的目标,今年底要累计完工项目25个,累计完成投资19亿元。到目前,我市工业完成投资28%,累计完工项目占 %,可见目标差距大,任务繁重,工作压力相当大。为此,特提出如下建议:一要进一步优化规划设计、投资预算方案。异地重建企业中,可以原地恢复的企业尽量原地恢复建设,确需迁建的企业通过专家论证方可实施。二要进一步加大投资力度。“关闭企业容易兴企业难”。通过项目资金引导、扶持,帮助企业增加度过难关的信心和力量。通过财政资金、信贷资金、融资担保、贷款贴息等多途径解决资金难。上级项目资金分配可否采取分行业分块操作,或直接带帽下达到企业。三要加大政策执行力度,对08年的灾后重建贷款贴息政策要清理落实,及时兑现到位。四要项目资金申报争取化繁就简。既要坚持严格把关审核,又要简化手续,特别是项目可研报告,可以采取编制项目建议书,减轻企业成本。六、下步工作安排一是科学安排,合理规划。对全市35个工业灾后重建项目逐一进行清理、审核,调整优化灾后重建方案和规划,力争今年底完成灾后重建任务的80%。二是分批启动,掀起高潮。对10个在建项目进一步加大投资力度,促进早完工、早投产。对7个未开工的项目,做好开工前期准备工作,促其尽快开工建设。对18个原地恢复项目,尽快结束工程扫尾,促其早复产达产。三是建产结合,加快进度。对化工公司、鸿宇冷冻公司、锦洋丝绸公司、王中王酿造公司、东升农机公司、富升节能建材公司等17个异地迁建项目,一方面要抓生产促发展,另一方面要加快新企业建设进度和质量。四是
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