对市政协二届二次会议第139号提案的答复.doc

（A类）酒泉市农牧局文件酒市农牧号酒 泉 市 农 牧 局对市政协二届二次会议第19号提案的答复姜自军委员：您在政协酒泉市二届二次会议上提出的关于建立大宗农产品种植预测预警体系的提案收悉，现答复如下：我市光热资源丰富，适宜棉花、粮食、制种、蔬菜、油料等农作物种植。近年来，我市从加快培育优势主导产业基地、壮大农产品加工企业、完善农产品市场销售体系等方面入手，使棉花、粮食、制种、蔬菜等大宗农作物产业基地规模不断扩大，农产品加工业蓬勃发展，销售网络日益健全，有效推进了农业产业化进程，促进了农民收入快速增长。目前，全市以棉花、蔬菜、制种为主的大多数农作物全部实现了订单化生产，订单化率达85%，农产品卖难问题基本得到解决。但是，就目前而言，我市部分农作物，尤其是洋葱产业，还普遍存在预测预警体系不健全、信息流通不畅、效益波动较大的突出问题，农户获取市场供求信息渠道窄，各级行政、技术部门都无法准确做出市场预测，不能也不宜提倡农户增加或减少种植面积，而真正有用的信息掌握在洋葱经销商手中，农户很难及时获取有效信息，存在依据上年市场行情“跟风”现象。针对以上情况，我们主要采取了以下措施：1、加强信息引导、深入研究终端市场。近年来，我们充分发挥我局市场信息科、农业产业化科广泛获取农产品购销信息、紧密联系农产品加工企业的作用，加强信息搜集、分析、整理，加快龙头企业建设，为农户提供了较为准确的种植和购销信息，降低了农户种植风险。特别是今年以来，我们按照去年底省农牧厅召开的由国内洋葱营销和出口数量较大的运销企业，省内部分洋葱加工企业、洋葱产销协会、运销大户代表参加的甘肃洋葱产业产销衔接会议精神，加强对洋葱销售终端市场的分析研究，合理稳定种植规模。根据本地41家脱水菜加工厂的加工能力和已形成的外销市场，肃州区洋葱种植面积应控制在3-5万亩，过大就会出现“卖难”现象。2、组建专业协会，加快组织化进程。实践证明，农村专业合作组织是当今农业发展、农村经济繁荣的催化剂，我市肃州区银达镇六分村、清水镇等地以脱水菜厂为依托建立的洋葱流通协会、玉门市赤金镇韭菜协会、敦煌市南湖乡葡萄协会等农民专业合作组织，不仅掌握准确的市场信息，而且能够为农民提供优良品种，以及相关的生产物资，产品签定收购合同，在农产品购销中起到非常重要的作用，依托这些中介服务组织加强对农民的引导和信息服务，可以降低农民种植的盲目性，还可以为农民和政府分忧解愁。 3、实施“走出去”战略，加快订单化生产。多方着力，抓好订单，实施走出去战略，积极开辟外销市场，积极支持和鼓励运销组织和运销大户跑销路、抓订单，扩大销售网络。按照无公害标准化生产技术，组织龙头企业、专业合作社等生产经营单位组织订单化生产，引导农民正确认识市场风险，提高诚信度，严格遵守合同约定，与经纪人和客商结成公平双赢的利益共同体。 4、建立农产品购销企业与信息机构的联络制度，及时发布有效信息。各级农业行政管理部门主动加强与农产品加工企业、农民专业合作经济组织、种子生产企业的联系沟通，充分发挥这些组织的职能作用，定期不定期征求所掌握的农产品购销市场信息，即使了解农产品购销行情，准确发布购销信息，指导农户生产，降低农户种植风险。特别是各种子生产企业每年春季都采取各种形式，及时向农户发布制种生产信息，确保了种子生产市场的稳定，保障了种子企业和农户利益。非常感谢你们对我市现代农业发展的关心和支持，也希望你们在今后的工作中一如既往地关注我市现代农业发展，为确保农业增效、农民增收、农村繁荣，推