G234(S228)新田县城至土桥公路.doc

G234（S228）新田县城至土桥公路环境影响报告书（第二次公示）建设单位：新田县高等级公路开发有限公司评价单位：湖南省环境保护科学研究院目 录一、 建设项目概况3b5E2RGbCAP1.1 任务来源3p1EanqFDPw1.2 拟建项目概述3DXDiTa9E3d1.3 评价范围5RTCrpUDGiT二、建设项目可能造成的环境影响65PCzVD7HxA2.1 施工期主要污染源分析6jLBHrnAILg2.2 运营期主要污染源分析8xHAQX74J0X三、环境保护对策措施分析10LDAYtRyKfE3.1 生态影响及保护措施10Zzz6ZB2Ltk3.2 声环境影响及保护措施11dvzfvkwMI13.3 水环境11rqyn14ZNXI3.4 大气环境11EmxvxOtOco3.5 社会环境影响12SixE2yXPq53.6 事故风险评价126ewMyirQFL四、评价结论13kavU42VRUs4.1 综合结论13y6v3ALoS894.2 建议13M2ub6vSTnP五、征求公众意见的范围和主要事项140YujCfmUCw六、征求公众意见的具体形式及起止时间14eUts8ZQVRd七、联系方式14sQsAEJkW5T15 / 15一、建设项目概况1.1 任务来源新田县城至土桥公路是G234兴隆至阳江公路在湖南省境内的一段，也是湖南省新调增的省道S228荆江南堤至临武南强公路的重要组成部分，是湖南省“十二五”干线公路中期评估调增项目之一。该项目对于优化新田县南部地区路网结构、打通新田县通往东南方向的省道出口和促进沿线经济发展都具有非常重要的意义。为加快该项目的实施，2013年10月，新田县高等级公路开发有限公司委托湖南省交通规划勘察设计院编制G234（S228）新田县城至土桥公路（以下简称“本项目”）工程可行性研究报告。GMsIasNXkA根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例，2015年11月4日新田县高等级公路开发有限公司（即建设单位）委托湖南省环境保护科学研究院（以下简称我院）承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我院成立了环境影响评价组，制定了详细的工作计划。项目组对拟建工程全线进行了实地踏勘、调查和相关资料的收集，编制了G234（S228）新田县城至土桥公路工程环境影响报告书（送审稿）。TIrRGchYzg1.2 拟建项目概述本项目实际建设起点位于新田县大坪塘乡黄沙溪X043 起点再往东经大坪塘乡集镇南侧至知市坪乡集镇西南侧后，折往南向，经龙溪至新隆镇西侧跨新田河，再经山田湾、岔路口至心安村，在心安村北侧跨钟水河后至土桥鱼头窝、新田县与嘉禾县交界处，到达本项目终点，与G234（S228）嘉禾段相接。本项目建设里程26.425km。7EqZcWLZNX主要控制点为：新田县城、黄沙溪、大坪塘、知市坪、新隆、土桥。根据工可报告，拟建项目实际建设里程26.425km，新建路段采用二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度12m，采用沥青混凝土路面。本次工程除了在道路两侧设置的截、排水沟等水利设施外，不涉及给排水等市政配套设施的专项工程。推荐方案的建设规模如表1所示。lzq7IGf02E表1 主要建设内容及工程量一览表指标单位指标值备注一基本指标1技术等级二级2设计车速km/h60K线24.9km，CK线1.525km二路 线1路线长度km26.4252工程永久占地hm254.975其中新增用地46.3hm2，利用老路8.145hm2工程临时占地hm29.58不涉及基本农田3拆迁建筑物m26003拆迁37户，151人三路基路面1路基宽度m122行车道双向二车道3土石方数量万m382.6544排水及防护工程m323776已扣除桥隧5路面工程100m3244.368沥青混泥土，已扣除桥隧四临时工程1取土场设置个3水保已批复2弃土场设置个63施工生产生活区个24施工便道km6.35路基宽度4.5m5土石方平衡挖方量万m382.65弃方为桥梁施工钻渣、拆迁地表建筑物、清表清淤及路堑开挖产生的土石渣。弃方量14.89填方量71.57借方量3.81五桥梁、涵洞1特大、大桥m/座458/3新隆大桥5组涉水桥墩，心安大桥5组涉水桥墩2中、小桥m/座108/23涵洞道113六路线交叉1平面交叉处53七投资估算与资金筹措1投资估算万元244912平均每公里万元927八国民经济评价1内部收益率%12.55%2投资回收期年9.7八工期安排本项目计划于2016年6月开工，至2018年6月建成，施工期为2年。1.3评价范围根据环评导则的要求，结合拟建公路设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，确定本项目的环境影响评价范围如表2。zvpgeqJ1hk表2 环境影响评价范围一览表环境要素评价范围生态环境临公路中心线两侧200m以内区域、以及施工场地和施工便道等施工临时用地边界外200m范围内区域，取土场、弃土场等其它临时用地也属评价范围。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面为主。声环境拟建公路中心线两侧各200m以内区域。水环境拟建公路中心线两侧各200m以内区域，其中河流评价范围为跨河的桥梁桥址上游200m至桥址下游10km。地下水公路建设、营运可能导致地下水水位变化的区域，一般为一个完整的水文地质单元区域内。环境空气拟建公路中心线两侧各200m以内区域。环境风险陆域评价范围为拟建公路沿线周边3km的范围；水域评价范围为设置桥梁所跨水体上游200m至下游10km处。社会环境项目区域环境影响评价范围包括拟建公路直接影响区（新田县大坪塘镇、兴隆镇和知市坪乡）。二、建设项目可能造成的环境影响2.1 施工期主要污染源分析2.1.1大气污染物施工期主要大气污染物为扬尘、沥青烟气和施工机械和车辆排放的尾气。 扬尘污染在本项目施工过程中，施工扬尘将主要来自：a) 施工前期的场地平整和地基处理中，将应用挖土机和推土机进行堆填，在土方的搬运、倾倒过程中，将有少量土壤颗粒物从地面、施工机械或土堆飞扬进入空气中；NrpoJac3v1b) 施工期间运送散装建筑材料的车辆在行驶过程中，将有少量物料洒落进入空气中，另外车辆在通过未铺衬路面或落有较多尘土的路面时，将有路面扬尘产生；1nowfTG4KIc) 原料堆场和暴露松散土壤的工作面，受风吹时，表面颗粒物会受侵蚀随风飞扬进入空气中。 沥青烟气污染本工程采用水泥混凝土路面，但仍会使用少量的沥青，沥青摊铺时会产生以THC(沥青烟)、TSP、a-苯并芘为主的烟尘，其中THC、a-苯并芘为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。本项目采用少量沥青，沥青烟产生量较小，沥青烟对大气环境影响较小。fjnFLDa5Zo 施工机械和车辆排放的尾气污染施工中将使用各类大、中、小施工机械，主要以汽油、柴油等燃烧为动力，特别是大型工程机械将使用柴油作动力，排放的尾气、烟气对区域环境空气有一定的影响。燃料废气中主要含CO、CO2、NOX、HCH、烟尘等。在施工过程中必须选用高性能、低污染的施工机械，减轻燃料废气对区域环境空气的影响。施工机械燃料废气污染随着工程的结束而结束。tfnNhnE6e52.1.2 噪声污染源公路施工期噪声主要有施工机械噪声和运输车辆噪声。施工机械包括：采集土石方时的机械，例如挖掘机、推土机、装载机等。施工现场机械，例如：平地机、压路机、搅拌机、摊铺机等。运输车辆主要为汽车。HbmVN777sL施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，白天将主要出现在距施工场地130m范围内，夜间将主要出现在距施工场地480m范围内。从推算的结果看，声污染最严重的施工机械是打桩机和夯土机，一般情况下，在路基和桥梁施工中将使用到这两种施工机械，其它的施工机械噪声较低。V7l4jRB8Hs2.1.3 水污染源本项目施工期对沿线地表水体的影响主要包括施工营地生活污水、混凝土搅拌废水、施工期含油污水以及建筑材料运输与堆放对水体的影响。83lcPA59W9施工场地对水环境的影响分析施工场地对水环境的影响主要是降雨冲刷建材的地表径流流入地表水系、生产废水的排放等影响。施工期含油污水对水环境的影响分析施工期含油污水主要来源于施工机械的修理、维护过程中产生的润滑油、柴油、汽油等石油类物质进入水体则漂浮于水面，阻碍气水界面的物质交换，使水体溶解氧得不到及时补给。mZkklkzaaP施工材料堆放、运输对水环境的影响路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，而这些尘埃会随风飘落到靠路较近到水体，将会对水体产生一定的影响。AVktR43bpw施工营地生活污水对水环境的影响分析拟建项目施工期的生活污水主要来源于各施工营地，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含动、植物油脂、洗涤剂等各种有机物。ORjBnOwcEd2.1.4 固体废物施工期固体废弃物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁开挖。 拆迁建筑垃圾工程需拆迁建筑物6003m3，根据近似城区拆迁工程类比调查，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾600.3m3。2MiJTy0dTT本项目产生的建筑垃圾主要是拆除房屋和施工场地的产生建筑垃圾。其中施工场地产生的建筑垃圾主要是指剩余的筑路材料，包括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等。上述筑路材料均是按施工进度有计划购置的，但难免有少量的筑路材料余下来，放置在工棚里或露天堆放、杂乱无序，从宏观上与周围环境很不协调，造成视觉污染。若石灰或水泥随水渗入地下，将使土壤板结、pH值升高，同时还会污染地下水，使该块土地失去生产能力，浪费了珍贵的土地资源。gIiSpiue7A 施工人员生活垃圾按施工人员生活垃圾1kg/人d计算，施工场地常住施工人员以100人计，则施工人员生活垃圾日排放量约为100kg/d，经集中收集后送附近的乡镇垃圾处理场处理。uEh0U1Yfmh施工人员在施工中产生的生活垃圾对周围环境有一定的影响，其对周围环境的影响首先表现在侵占土地，破坏地貌和植被。如果对生活垃圾不加以处置和利用，堆存在某一个地方，必然要占用一定数量的土地。需要堆存的数量越大，占用的土地就会越多。其次是污染土壤和地下水。由于生活垃圾长期在露天堆放，其中的一部分有害物质会随着渗滤液浸出来，渗入地下，使周围土壤和地下水受到污染。若有毒有害生活垃圾堆放在一个地方，还会影响当地微生物和动植物的正常繁殖和生长，对当地的生态平衡构成威胁。三是污染大气，生活垃圾中含有大量的粉尘等其它细小颗粒物，这些粉尘和细小颗粒物不仅含有对人体有害物质和致病细菌，还会四处飞扬，污染空气，并进而危害人的健康。四是影响工程队所在地居民点景观。IAg9qLsgBX因此，从以上分析可以看出，若不采用相应的保护措施，生活垃圾将会给自然环境和人群的健康造成不良的影响。2.1.5 生态破坏路基填挖使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，裸露地表被雨水冲刷后易造成水土流失，进而降低土壤肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。WwghWvVhPE公路修筑施工过程中，直接影响征地范围之内的植被、耕地和水体。工程占地将减少当地的耕地、林地、池塘等的面积，造成对当地农业、林业生态的影响。公路路基、构筑物施工时，不可避免产生水土流失；工程取弃土场布设、处理不当会引起水土流失。2.2 运营期主要污染源分析2.2.1 大气污染物营运期间，机动车尾气由于汽油未经充分燃烧而产生大量的有害物质,它们的主要成份为CO、HC和NOx。根据导则要求给出近期机动车尾气污染物的排放量，见表2-1。asfpsfpi4k表2-1 机动车尾气污染物排放量单位：(kg/kmh)车型排放因子(g/km辆)污染物排放量COHCNOxCOHCNOx小型车23.686.72.371.990.560.20中型车26.1912.426.31.550.730.37大型车4.481.7910.480.120.450.26污染物排放总量3.661.740.83本工程营运期对环境空气的污染主要是汽车尾气和扬尘，产生的环境空气污染物主要有NOx和扬尘，连续不断的汽车车流排放的汽车尾气形成一条污染带，尾气排放的主要污染因素为NO2。ooeyYZTjj12.2.2 噪声污染源公路投入营运后，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于公路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。BkeGuInkxI2.2.3 水污染源路面、桥面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物。降雨对桥梁所跨河流造成影响的主要是降雨初期1h内形成的桥面径流。而本项目所涉及的桥梁，对沿线河流、农灌渠和小型水库的水质影响很小。PgdO0sRlMo2.2.4 固体废弃物营运期固体废弃物主要为交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物，以及司机、沿线居民在道路上乱丢弃饮料袋，易拉罐等生活垃圾。3cdXwckm152.2.5 生态环境影响营运期随着水土保措工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。公路运营对区域生态环境的完整性有一点轻微的不利影响。三、环境保护对策措施分析3.1 生态影响及保护措施 生态影响公路经过地区植被以农业栽培植被为主，自然植被只有次生灌丛和灌草丛，没有成片的林地，野生植物都为当地常见物种。工程建设占用耕地造成一定数量的农作物损失。h8c52WOngM公路沿线由于人类长期的生产、生活活动，可见的陆生动物主要为家庭喂养的禽畜，野生动物以蛙类、蛇类、雀形目鸟类和小型兽类为主。工程建设、施工活动会迫使这些野生动物暂时离开施工区域。受现有人为活动的影响，沿线野生动物分布较少，且对人为活动有较强的适应能力，因此公路建设和运营基本不会对沿线野生动物造成不利影响。v4bdyGious跨河桥梁建设对施工水域附近水生生物有一定影响，但影响是暂时的，施工结束后，随着水质恢复，水生生物可基本恢复到施工前的水平。营运期对水生生物基本不造成影响。J0bm4qMpJ9取土场和施工便道将使原地貌形态、地表土壤结构和地面植被破坏，使其原有的水土保持功能降低，增加土壤侵蚀强度，降雨时在雨水的冲刷下，很容易形成局部地段的水土流失。XVauA9grYP 生态保护措施加强施工期管理，保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围，减少对耕地的占用。对占用耕地部分的表层土予以收集保存，施工结束后用于复耕或绿化。bR9C6TJscw公路绿化尽可能保留老路两侧现有的樟树、意杨等，减少绿化投资。公路两侧绿化范围内采取乔、灌、草结合的形式进行绿化，绿化树种尽量选择乡土物种，乔木可选择樟树等。pN9LBDdtrd跨越水体施工安排在枯水季节，合理规划施工场地，桥墩施工应选择围堰施工方案，桥梁弃渣及时外运，减少对水生生物生境的破坏。DJ8T7nHuGT对工程占用的耕地应按国家相关政策进行耕地占补平衡补偿。施工单位应按公路工程有关规定，制定完善的施工计划，合理安排工期，减少水土流失，并做好取土场水土防护措施。QF81D7bvUA3.2 声环境影响及保护措施 公路施工期间，在结构阶段，昼间施工在距离施工机械50m处噪声可满足建筑施工环境噪声排放标准昼间70dB(A)的标准，夜间施工在距离施工机械300m处可以满足夜间55dB(A)的标准。合理布设施工场地，尽量避开各敏感点；合理安排施工时间，禁止夜间施工，在学校附近的路段高噪声设备可考虑在节假日或学生放学后进行施工；尽量选用低噪声的施工机械设备，并加强对施工机械设备和运输车辆的维修保养；加强对施工人员的个人护如采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施。4B7a9QFw9h 交通噪声防治：采取加强绿化、设置限速和禁鸣牌等工程措施，同时营运远期进行跟踪监测，并预留环保降噪费用，视监测结果采取实际可行的降噪措施；通过采取多种降噪措施使各敏感点的噪声值均能达到相应声环境质量标准。ix6iFA8xoX3.3 水环境 水环境影响工程施工过程中对地表水的影响主要来自施工作业中的生产废水以及施工人员生活污水、生产废水经沉淀池收集处理后回用、生活污水设化粪池或利用现有居民设施收集后农用，对水环境不会造成不良影响。wt6qbkCyDE跨河桥梁基础施工废水对其水质或渔业养殖有一定影响，通过采取围堰施工工艺，桥墩基础施工对水质影响有限。公路营运期路面径流对河流中各类污染物的贡献量极小，不会改变原有水体的水质类别。 水环境保护措施加强施工管理，合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后用于农肥；施工场地砂石材料的冲洗废水必须经过临时沉淀池的沉淀处理后优先回用。公路施工期间严禁倾倒建筑垃圾、生活垃圾、粪便及其他废弃物；同时应做好施工机械保养，避免跑冒滴漏油品等造成水质污染。Kp5zH46zRk营运期公路路面和路基设置完善的排水系统。定期检查清理雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。3.4 大气环境 灰土拌合站的影响范围为下风向150m左右，通过加蓬盖或表面淋湿，控制扬尘后，影响范围将小于50m，对周围大气环境影响较小。Yl4HdOAA61 根据类比分析，公路营运期，汽车尾气NO2、CO排放不会对周围环境和居民造成污染影响。3.5 社会环境影响 工程符合浏阳市“十三五”交通规划，浏阳市城乡总体规划，工程建设符合地方交通规划，工程的建设，可以很好的满足地方经济发展的需求，促进地方经济的发展。ch4PJx4BlI通过落实国家和地方征地拆迁安置、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、拆迁安置方案，落实各项补偿措施，可以使影响降至最低。qd3YfhxCzo 对公路建设受影响的资源及基础设施如公路、铁路、矿产、电力、通讯等，建设单位和设计单位均与相关部门均取得了沟通，在设计和施工中严格执行相关的要求后，对上述设施的影响可以降至最低，项目建设不涉及重要矿产资源和文物资源。E836L11DO5 减缓社会影响措施合理安排施工组织，减缓对沿线居民的干扰影响。对占用的农田和拆迁房屋按国家、湖北以及地方相应政策进行合理补偿等。S42ehLvE3M3.6 事故风险评价公路营运期运输化学危险品车辆在所经水域路段发生可能引起水体污染的事故概率很低。考虑公路跨越水体较多，一旦发生危险品泄漏事故，将对水质造成不良影响害。501nNvZFis建议对跨河桥梁设置连续防撞设施，防止污染物直接进入水体，并在桥梁两端设置醒目标识。公路营运期间，强化学危险品运输车辆的安全检查及上路管理，成立应急事故领导小组，配备事故急救设备和器材，制定详细的事故应急计划。jW1viftGw9四、评价结论4.1 综合结论本项目的建设是提升公路网等级水平，完善区域路网结构的需要；是交通量增长的需要；是开发区域资源、加快区域社会经济发展的需要。项目建设对于改善新田地区交通条件，促进区域交通运输及经济发展起到至关重要的作用。xS0DOYWHLP本工程是规划的湖南省十二五国省干线公路网的重要组成部分，项目建设不存在明显环境制约因素。但拟建公路在建设和营运过程中对沿线地区生态环境、居民生活质量将产生一定的不利影响，通过在设计、施工和营运阶段全面认真落实报告书提出的各项环保措施后，工程产生的不利影响可以得到缓解或有效控制，从环境保护角度分析，工程建设可行。LOZMkIqI0w4.2 建议 建议主体工程设计单位下阶段设计时应将临时工程建设区土石方量、建筑垃圾、表土淤泥开挖工程量等纳入土石方总量一并平衡计算，减少水土流失。ZKZUQsUJed 建议主体工程设计单位下阶段设计时应对取弃土场、施工营地等临时用地施工结束后提出了复耕或绿化植树要求，对全线路段提出植被恢复、绿化要求，提出与当地环境融合的景观设计要求。dGY2mcoKtT 施工期如发现文物古迹，应立即停止施工，及时上报主管部门，不得擅自处理，不得占为