矿权管理规章制度.doc

矿权管理规章制度 探矿权管理制度 一、目的为加强探矿权管理，规范公司勘查行为，保护公司合法权益，根据中华人民共和国矿产资源法、矿产资源勘查区块登记管理办法、安徽省矿产资源管理办法等法律、法规的规定以及国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知（国土资发xx180号）要求，结合我公司实际情况，特制定以下探矿权管理规章制度。 二、年检 1、年检范围、时间及方式 二、年检 1、年检范围、时间及方式 （1）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，均应接受年检。 探矿权延续登记、变更登记和保留的，其勘查许可证领取时间连续计算。 （2）年检工作于每年的10月至12月进行。 我公司要于每年10月底前向县级、市级国土资源行政主管部门报送年检资料，资料起止时间为上一年度10月1日至本年度9月30日。 2、年检的主要内容 （1）上年度年检或日常监督、检查中发现问题的整改情况。 （2）勘查许可证是否合法、有效；探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项是否一致。 （3）矿产勘查进展情况。 勘查实施方案及年度计划和最低勘查投入的执行情况；综合勘查、综合评价执行情况。 （4）探矿权使用费及其价款（应当缴纳的）缴纳情况。 （5）是否按时提交开工报告和报送阶段报告。 （6）勘查施工中地质环境保护情况。 （7）接受国土资源行政主要管部门监督管理情况。 （8）出让合同履行情况。 （9）勘查过程中矿业权纠纷和违法违规现象。 （10）其他情况。 3、年检提交资料 （1）、“矿产资源勘查项目年度报告”纸质四份（年检完毕，市、县、探矿权人各返还一份）和光盘一份； （2）、矿产资源勘查许可证原件（及其复印件）和勘查单位资质证书复印件各一份（需加盖单位公章并注明仅用于年检）。 （3）、本年检度勘查项目费用支出会计核算报表原件一份； （4）、本年度勘查工作总结及勘查项目实际材料图各一份。 （5）、本勘查年度探矿权使用费、探矿权价款（应当缴纳的）缴纳收据复印件一份（应标明勘查项目名称）。 （6）、探矿权人对其所提交的年检资料真实性、准确性及完整性负责的承诺函原件一份； （7）、国土资源行政主管部门要求提交的其他资料或探矿权人认为需要说明的问题。 首次参加年检的探矿权还应提交开工报告一份，因不可抗力等原因暂不能开工的勘查项目，探矿权人须提交经省级国土资源行政主管部门批准的文件。 本年检年度已办探矿权保留的，本条 （3）、 （4）两项可不提交，但须提交资源储量备案证明复印件一份。 4、年检结果处理 （1）年检予以通过的，县、市级国土资源行政主管部门在年检报告中填写初审和复核意见，省国土资源行政主管部门在勘查许可证和年检报告中分别签署合格意见和日期，加盖年检专用章。 年检完毕，按原报送环节返还一套资料。 （2）年检不予通过或逾期（12月底）未报检的，市、县国土资源行政主管部门会及时通知探矿权人，责令限期整改，同时在门户网站上公告。 探矿权人应在限期内完成整改，申请复检，复检通过的，最终确定为年检合格；探矿权人在限期内未完成整改、经复检仍不能通过或拒绝整改的，最终确定为年检不合格，按有关法律法规进行查处，情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证。 （3）探矿权人有下列情形之一的，年检不予通过并承担相应法律责任、勘查许可证不合法的。 、探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项不符的。 、擅自转让探矿权的。 、受到国土资源行政主管部门行政处罚和年检整改未履行到位的。 、存在越界勘查、以采代探或擅自边探边采行为。 、未按照批准的勘查实施方案进行勘查或未完成年度最低勘查投入；领取勘查许可证后超过6个月未施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月。 、未履行探矿权使用费和探矿权价款缴纳义务的。 、不按规定报告勘查开工有关情况和阶段报告，拒绝接受国土资源行政主管部门监督检查。 、不按国土资源行政主管部门规定的时限报检资料或提供的资料存在弄虚作假行为。 、未按规定汇交地质资料和进行资源储量登记。 三、延续、保留及转让 1、勘查许可证与有效期 三、延续、保留及转让 1、勘查许可证与有效期是勘查许可制度的主要内容，是国家在准予勘查登记后，允许勘查者从事勘查活动的法律依据，也是勘查者取得探矿权的法律凭证。 有效期勘查许可证有效期最长为3年；需要延长勘查工作时间的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过2年。 探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自行废止。 延续应提交的资料如下 （1）、探矿权延续申请登记书； （2）、申请的区块范围图（附工作部署）； （3）、地质勘查资质证书； （4）、地质勘查合同； （5）、勘查实施方案（含附件）及评审意见书； （6）、勘查工作阶段性地质总结报告； （7）、勘查项目资金证明文件或国家计划批文； （8）、勘查许可证； （9）、申请人营业执照； （10）、勘查周期财务报表； （11）、所在市（州）关于探矿权延续的意见 2、探矿权审批登记制度勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。 国务院矿产资源勘查区块登记管理办法第八条第四款、矿产资源开采登记管理办法第六条第三款规定，准予登记的，探矿权采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，按规定缴纳探矿权采矿权使用费，有的因未提升阶段、未按时提交报告等原因需要缩减面积并缴纳探矿权管理合同违约金。 依照规定缴纳国家出资勘查形成的探矿权采矿权价款，办理登记手续，领取勘查许可证、采矿许可证，成为探矿权人、采矿权人。 探矿权实行二级审批登记。 根据国务院矿产资源勘查区块登记管理办法、国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知（国土资发xx200号）的规定，探矿权实行两级审批登记，即国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源主管部门。 3、探矿权保留制度探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供开采的矿体后，经登记管理机关批准，可以停止相应区块的最低勘查投入，并可以在勘查许可证有效期届满的30日前，申请保留探矿权。 保留探矿权的期限，最长不得超过2年，需要延长保留期的，可以申请延长2次，每次不得超过2年；保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。 4、探矿权依法转让制度探矿权依法转让是指探矿权人按照法律法规规定的条件，并经国土资源主管部门批准后，可以将其取得的探矿权、依法转让他人的制度。 矿产资源法第六条、国务院探矿权采矿权转让管理办法(国务院令第242号)第三条都对探矿权、采矿权转让作出具体规定。 转让探矿权应当具备的条件 （1）、完成规定的最低勘查投入； （2）、自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源； （3）、探矿权属无争议； （4）、按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款。 四、探矿权整顿和自查制度 1、严厉打击无证勘查和开采等违法行为。 我公司对探矿证过期应进行严格自查，及时办理延续。 否则公安部门不给批准购买、使用民用爆破器材，电力部门不给供电，工商部门不给发放营业执照，安全监管部门不给发放安全生产许可证，国土资源部门也会从重处以罚款。 2、全面查处越界开采等违法行为。 因为国土部门对超越批准矿区范围开采拒不退回的，吊销采矿许可证和其他证照。 对非法转让探矿权采矿权的，没收违法所得，处以罚款，限期改正，逾期仍不改正的，吊销勘查许可证、采矿许可证和其他证照。 对取得勘查许可证后不按期施工或未依法完成最低勘查投入的，限期改正，依法处罚；对拒不改正的，吊销勘查许可证。 对未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采的，限期整改，对整改后仍达不到要