乡镇为民服务中心建设调研报告[范本]

乡镇为民服务中心建设调研报告 为进一步推进乡镇为民服务中心标准化建设，创新政府公共服务机制，拓展行政服务领域，为群众提供方便快捷服务，政务局结合群众路线教育实践活动，采取随机调研形式对全县乡镇为民服务中心标准化建设、运行情况及下步发展方向进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我县9个乡镇均已建立为民服务中心，其中，勐满镇、勐伴镇、易武乡等3个乡镇2016年底已达到标准化建设要求。2016年*镇计划改建为民服务中心，勐捧镇、勐仑镇、瑶区乡、关累镇、象明乡等5个乡镇计划新建为民服务中心，目前勐捧镇和*镇为民服务中心建设项目资金已落实，正在进行建设前的各项准备工作，全县各乡镇为民服务中心累计投入资金240万元，面积达平方米，有工作人员79人，办公电脑40台，办公桌椅81套，复印机8台，设窗口68个，进驻单位55个。截止5月30日共受理服务事项12393 件，办结12393件，办结率100%。 二、工作措施 （一）领导重视，加大经费投入。各乡镇党委政府高度重视为民服务中心建设，把加强乡镇为民服务中心建设做为提高行政效能、提高为民服务水平的一个重要工作载体，在人员配置、办公场所建设、经费投入等方面给予大力支持。为确保为民服务落到实处，各乡镇都安排了纪委书记或副乡镇长分管为民服务中心工作。其中，勐满镇投入48余万元在新建办公大楼时就把一楼设成为民服务中心，建有一站式柜台、开放式服务窗口，为民饮水服务点，并在经费紧张的情况下购置办公电脑7台，复印机1台，设立服务窗口7个，进驻工作人员7人，进驻服务事项53项；易武乡投入30万元创建了乡为民服务中心，从各办抽调了14名业务精、能力强、服务质量好的工作人员进驻服务中心；勐伴镇投入资金30万余元，将镇政府大楼一楼面积约200平方米的办公用房为改造为民服务中心，新购置了7台电脑、1台复印机、办公桌椅及其他办公设施，进驻工作人员7人；这3个乡镇因地制宜，严格按照州、县为民服务中心标准化建设要求建设，于2016年底通过了州级标准化建设达标验收，为我县乡镇为民服务中心建设工作打下良好基础。 （二）合理设置服务事项，为群众提供高效服务。围绕群众合理需求，科学设置服务项目，为群众提供便民高效便捷服务，减少群众办事成本，提高了办事效率，受到了群众欢迎。其中，勐满镇设有农林业管理、劳动保障服务等12大职能窗口；设立群团服务、合作医疗、计生管理等53项服务。勐伴镇把与群众生产生活密切相关的计划生育、民政、劳动保障、调解、卫生、信访、合作医疗、残联、户籍、法律咨询、土地、城建管理等55项服务事项进驻窗口，直接为群众实行“一站式”服务，群众的大部分事务均可在服务中心办理。 （三）完善工作制度，建立为民服务长效工作机制。一是建立直接办理制。凡是群众到中心办事，属于为民服务中心窗口职责范围的，由工作人员现场办理。二是建立服务承诺制。对于办理材料齐全，需由上级批示同意的，明确办理时间，按规定时间内办结。三是服务告知制。对于办事材料不齐全、需要补充材料的，窗口办事人员进行告知，要求当事人补齐材料才能受理。四是设立服务岗位AB岗制，当窗口工作人员有事离岗时，由其他工作人员进行顶岗，确保办事群众上班时间都能接受政务服务。 （四）服务事项公开，办事公开透明。各乡镇为民服务中心将窗口服务事项、办事流程、收费标准、工作制度、服务标准通过政务公开栏、办事指南等进行公开，接受群众监督，增强了办事透明度，确保了群众的知情权，杜绝暗箱操作事情发生。 （五）加强监督检查，确保取得实效。各乡镇通过设立投诉信箱及投诉电话等方式加强对乡镇为民服务中心的管理，不断提高政务服务水平。勐满镇在服务大厅设立为民服务投诉电话、举报箱，受理群众举报。勐伴镇加强对镇为民服务中心考勤管理，工作人员上班进行工作考勤制，在服务大厅设立中心工作人员一览表，对镇为民服务中心政务服务、工作纪律进行实时监督。 三、主要工作成效 （一）创新工作机制，方便了群众办事。通过实行“集中办公、窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的便民服务运行模式，使群众过去需要跑多个地方和部门才能办成的事，现在只跑为民服务中心就能办成，变进多家门为进一家门，变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，极大地方便了群众办事并节约群众办事成本。 （二）完善工作制度、提高了办事效率。实行集中办公、公开办事、规范操作、限时办结，属于乡镇一级审批办理的事项，只要材料齐全、条件符合，及时办结，做到一站式服务，一次性办理，减少办理环节，办事效率大大提高。 （三）公开透明运行，推进了廉政建设。通过公开办事程序、办事标准、办事流程，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作，推进了机关效能建设。 （四）转变工作作风，改善了政府形象。政府工作人员通过为群众提供便民服务的过程，拉近了与群众的距离，增强了与群众之间的互动，增强了群众感情。而老百姓也从政府高效的服务中感受到政府工作效能的提高，政府形象得到进一步提升。 四、存在问题 (一)部分乡镇领导对推进乡镇为民服务中心标准化建设认识还不到位，存在应付了事的情况。 (二)硬件建设不到位。个别乡镇为民服务中心办公面积过小，达不到标准化建设要求，办公设备配置不到位。如*镇、关累镇为民服务中心面积只有30平方米，服务功能跟不上。 (三)服务事项进驻不到位。由于受为民服务中心办公场地建设的限制，一些乡镇为民服务中心应进驻的单位、人员和办事项目未进驻中心办理。 (四)服务事项规范不到位。个别乡镇为民服务中心办事制度、办事流程图等不够规范，有的应公开而未公开，制度应上墙的而未上墙。 （五）为民服务意识不强。部分窗口工作人员服务理念不强，主动服务、热情服务不够。个别乡镇为民服务中心不严格遵守AB岗工作制度。 （六）业务水平有待于提高。个别窗口工作人员综合素质不高，业务能力不强，不能很好适应便民服务工作需要。 五、今后工作建议 (一)增加财力投入，提高乡镇为民服务中心建设水平。各级政府应加大为民服务中心建设的投入力度，不断改善办公条件，确保为民服务中心正常运转，打造一流的为民服务大厅。 （二）完善服务功能，拓展服务内容。一要结合乡镇实际，把县下放到乡镇审批办理的项目，整合到为民服务中心窗口部门办理，对尚未入驻中心的部门或项目，要限期入驻；二要把群众最关心、又希望在中心办理的服务事项，整合进为民服务中心设置的窗口办理。真正把乡镇为民服务中心办成便民利民的综合服务平台，为群众提供贴心服务。 （三）创新为民服务方式，提高办事效率。积极推行直接办理制、承诺办理制、并联审批制、全程代办制、规范便民服务。对符合办事要求中心可以当日审批的项目实行直接办理制，做到即来即办，当场办理；对中心不能当场办理，需要公告、论证或现场勘查的申请事项，窗口工作人员应直接负责，实行承诺办理制；对需要两个以上部门联合审批的项目，只要材料齐全，实行联合办公，并联审批，在规定时间内办结；对政策性法律性较强，一时无法解决或明确答复的事项，中心要提供受理服务并负责做好联系协调工作；对需报上级审批的申请事项，实行全程代理制，在规定时间内帮助办结；对不符合条件不予批准的项目，受理窗口现场口头或书面告知不予批准的理由，并负责做好解释工作。 （四）抓好业务培训，提高队伍素质。一要加强思想政治教育，充分认识办好为民服务中心的重要性和必要性，提高中心管理层和窗口工作人员的政治素养；二要加强工作业务培训，提高办事服务水平。每年结合工作开展的实际需要，组织中心管理人员和办事窗口工作人员进行专项业务培训一至二次。通过培训，提高人员素质，促进为民服务提速增效。 (五)加强督促检查，强化考核机制。县纪检监察部门、县委政府督查室要加强对乡镇为民服务中心建设和运行情况进行