不得享受新办企业税收优惠的执行时点该如何界定-文档.doc

房地产开发企业不得享受新办企业税收优惠的执行时点该如何界定问：我公司是房地产开发企业，于2002年9月4日经贵州省六盘水市工商行政管理局注册登记成立。我公司所在地是贵州省水城县。属于全国贫困县，根据财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知（财税19941号）规定，在国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，可在3年内减征或者免征企业所得税。我公司符合此文件的规定，经报主管税务机关核准。税务机关于2004年2月15日批复我公司可以享受免征3年企业所得税的优惠，享受优惠的起止日期为2003年5月至2005年12月31日。但我公司在办理2005年度企业所得税汇算清缴时，主管税务机关却要求我公司补缴2005年度的企业所得税52万余元，罚款5万元，合计57万余元。其理由是根据国税发200631号文第十条、第十一条的规定：房地产开发企业不得享受新办企业的税收优惠。请问税务机关让我公司补税正确吗？我公司是否应该补缴2005年度的企业所得税？ 财政部，国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知(财税(19941号)中第一条第四款规定：国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，可在3年内减征或者免征所得税。你公司成立于2002年9月4日，位于贵州省水城县，属全国贫困县，符合财税1 9941号文件规定的在3年内减征或者免征企业所得税的条件，所以2004年2月主管税务机关批准你公司可以享受3年内减免企业所得税的税收优惠是符合税收政策的。二、你公司享受税收优惠的程序是合法的 根据国家税务总局关于印发(企业所得税减免税管理办法的通知(国税发199799号)注：此文件现已失效被税收减免管理办法(试行)(国税发2005129号)文件的规定取代，你公司享受的此项减免税政策属于报批类减免税的范围也就是说，此类情况下的企业须经税务机关批准方能享受税收优惠政策。你公司已根据税务机关的要求，提供了相关资料，并向主管税务机关提出了免征3年所得税的申请；经过主管税务机关审核批准了你公司符合享受免征3年所得税的条件，同时在纳税人减免税申请审批表上签署了企业适用免征3年企业所得税的意见。因此，可以看出你公司在享受此项免税政策时程序上是合法的。三、对税务机关提到的31号文件第十条及第十一条的分析 国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知(国税发200631号)第十条规定：根据房地产开发业务的特点，房地产开发企业和以销售(包括代理销售)开发产品为主的企业不得享受新办企业的税收优惠。第十一条规定：本通知适用于各种经济性质的内资房地产开发企业，以及从事房地产开发业务的其他内资企业。本通知自2006年1月1日起执行，国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知(国税发200383号)同时废止。此前没有明确规定且尚未进行处理的税务事项，按本通知执行。 上述规定明确了以下内容： (一)31号文件明确了新办的房地产开发企业不能享受税收优惠，但此文件的执行时间是从2006年1月1日起执行。而你公司享受新办企业所得税税收优惠的政策是从2003年5月开始执行的。(二)31号文件第十一条规定：此前没有明确规定且尚未进行处理的税务事项，按本通知执行。此条应该有这几层含义：1此前有明确规定的在处理过去事项时按明确规定处理；2此前未明确规定的已经处理过的，不再进行调整；3此前未明确规定又未进行处理的按本规定执行。你公司的情况显然不属于这3点中的任何一种，你公司享受的免征所得税的优惠政策应属于31号文件出台之前就有明确税收政策规定，同时你公司又及时按照规定取得了税务机关的减免税核准文件。综上所